高校自考助學質量保障體系構建研究

摘 要：目前自考助學質量保障體系構建，普遍存在教學質量監(jiān)控目標缺乏規(guī)定性、管理體制存在弊端、評價手段過于簡單等問題。助學部門如何利用自身資源，不斷提高助學質量，建立一個合理、高效的自考助學質量保障體系，是每個管理者必須面對的命題。筆者希望能從創(chuàng)建“全面發(fā)展”的教育服務環(huán)境、構建學校內部質量保障體系、建立多元化自考教育質量評價體系等方面來論述自考助學質量保障體系的構建。

關鍵詞：高等教育 自考助學 質量保障體系

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）07（a）-0050-01

1 自考助學質量保障體系的基本情況

1.1 自考助學的特征

全日制自考助學是高等教育自學考試發(fā)展歷程中的新事物，它是個人自學和社會助學有機結合的一種新型開放式教育模式。主要辦學機構有：普通高校、獨立設置的成人高校、專修學院、自考輔導中心（站），其中以普通高校的條件最好。隨著高等教育的大眾化，自考教育生源數量目前逐步萎縮，質量也持續(xù)下降，學生多為高考落榜生，普遍學習能力偏低，對自學考試認識不足，學習過程中一旦遇到挫折就容易放棄。辦學機構如何充分利用自資源優(yōu)勢，不斷提高自考助學質量，建立一個合理、高效的自考助學質量保障體系是每個自考助學管理者必須面對的命題。

1.2 質量保障體系應具備的特點

自考助學質量保障體系首先是一種體制性的保障，具有基本的體系框架和運行模式，它把整個活動融入組織的整體活動之中，并貫穿在組織活動的所有方面，因而對組織產生的是根本性的影響，對質量提供的是根本性的保障。其次，它提供的是一種內生性的質量保障系統(tǒng)，它將質量監(jiān)控的責任交給了組織內部的成員，依賴組織成員的主動性與積極性，而不是依賴外部監(jiān)督。再次，要求一種全員性的保障。對學校而言，質量并不是僅僅依靠幾個管理者就能解決的問題，它需要所有成員的共同努力。最后，它提供的是一種可操作的質量管理方法，不只是一套理念，是可在實施過程中提供一種規(guī)范和標準[1]。

1.3 自考助學單位質量保障體系的基本模式

一般應成立專門的自考助學管理部門負責招生統(tǒng)籌安排、學生的思想政治工作和日常管理，組織開展系列校園文化活動、負責自考助學學生的教務管理、協調教學運行、參與教學過程監(jiān)督管理、評估反饋。

學校各二級學院根據專業(yè)計劃負責選派教師、制定并執(zhí)行自考助學教學計劃，學費收入由校計財處統(tǒng)一管理。如浙江師范大學自考助學經費的使用情況為：經費的60%用于二級學院教學經費及教學設施支出，10%作為管理部門經費，用于自考助學學生獎學金、學生活動經費和外聘管理人員工資以及管理部門的日常經費支出，其余30%納入學校建設經費，用于教學樓、公寓食堂及公共設施的建設建造、維修維護等項目開支。這種體制有效地優(yōu)化了資源配置、突顯了管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和專業(yè)化，為順利開展學校自考助學工作提供了保證。

2 自考助學質量保障體系構建尚存在的不足

2.1 教學質量監(jiān)控目標缺乏規(guī)定性

盡管對自考生的文化底子有所估計，但管理環(huán)節(jié)、教學環(huán)節(jié)存在薄弱層，需要剖析加以彌補。而且質量標準存在隨意性，背離了教學質量保障的初衷。學生流失率相對較高。為助學而應試，就業(yè)工作缺乏系統(tǒng)性思考，尚未形成流暢的就業(yè)渠道，助學單位局限于開設就業(yè)講座和通報招聘信息等一般性的工作。

2.2 管理體制存在弊端

部門之間有隔閡、缺乏共同使命、組織階層明顯、過分依賴僵化的程序步驟。自考助學的教師選派由二級學院安排，教學管理工作卻是由助學管理部門和二級學院共同進行，有時會出現職責不明確，互相扯皮的現象。同時，教師擔任自考助學教學工作，簡單照搬普通高等教育模式，缺乏針對性，同時很多高校都不把自考工作量計入該教師教學工作量內，削弱了優(yōu)秀教師參與自考助學工作的積極性。

2.3 評價手段簡單

對自考助學質量的評價主要依賴于該校自考通過率的高低，應試成分很重；對老師的評價也停留在學生問卷調查等人工調查統(tǒng)計法上，沒有開發(fā)出相應的計算機自動統(tǒng)計軟件，對更復雜的評價客體如課程、專業(yè)的評價顯得力不從心；缺乏獨立的督導機制和多渠道的教學信息反饋機制，未能構建一個靈活高效的多維信息反饋網絡。

3 建立自考助學質量保障體系的措施

3.1 創(chuàng)建“全面發(fā)展”的教育服務環(huán)境

構建開放性、規(guī)范性、互動性、激勵性、生動性、多維性的育人平臺，堅持可持續(xù)發(fā)展的教育觀，尊重學生個性的多元化發(fā)展，引導大學生走向成才之路。集中力量，從人才培養(yǎng)方案的行成和修訂到畢業(yè)生的跟蹤調查等質量管理的全過程，制定質量手冊，認真踐行“以人為本”的科學育人觀，堅持“全面發(fā)展”的自考教育質量觀、“素質本位”的自考教育觀和“一切為了學生”的師德服務觀，尊重自考學生的主體地位，關心自考學生的根本利益和發(fā)展需求。

3.2 構建學校內部質量保障體系

通過助學條件、招生管理、教育教學、安全穩(wěn)定、內部管理、質等方面，學校內部各職能部門及所有成員分工協作，共同保障助學質量。

在實施上第一，需要通過收集數據，了解自考助學教育質量現狀，和學生需求，增加職業(yè)技術技能相關內容、時間及實際訓練并通過國家勞動保障部職業(yè)技能鑒定等。

第二，確定自考教育過程中需要改進的地方，聘請教學和管理經驗豐富的教師擔任教學督導，保證教學管理規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行和教學目標的實現。

第三，深入教學一線調查研究，查找原因，組織學生評課并對前后評議結果進行比較總結；采取任課教師、班主任與值班教師點名相結合的課堂考勤措施，保證班級到課率。實行聽課制度，要求學院領導、管理人員、班主任等定期聽課，及時分析和反饋教學情況。

第四，擬訂和實施改進措施、方案，制定各項規(guī)章制度。從而建立長效機制，確定質量主要監(jiān)控點。

第五，檢查效果，確認改進成果。通過檢查教學過程中各環(huán)節(jié)的實施情況，驗證對策和措施是否有效，組織落實是否得力，如學生對知識和技能的掌握，考試通過率及崗位適應能力的提高等。

第六，對教學教育管理實施中的經驗和問題進行總結，通過召開自考工作研討會、經驗交流會加大科研投入，積極組織申報自考助學科研課題，推動教職員工深入開展理論研究工作。

3.3 建立多元化自考教育質量評價體系

首先，要實現評價方法多元化，注重運用過程性評價，綜合全面評價自考生的能力與素質，采取獎學金評定、優(yōu)秀自考助學學生評選、各類單項積極分子的評選等獎勵性措施，進行表彰宣傳，實現評價標準多元化，使教育質量評價更具有導向性和實效性。同時，還要實現評價主體多元化，建立以學生評價為核心，以相關教育部門監(jiān)管為引導，以社會評價為依據的多主體良性互動的自考教育質量評價體系，提高自考教育質量和自考生畢業(yè)后的社會適應度。

其次，宜建立由學院領導、教學行政管理部門、業(yè)務管理部門、全體行政管理人員和師生共同參與的責權明確、資源集成、相互協調、自我完善的全面質量管理組織體系；將涉及教育質量的相關要素全部納入質量管理范疇，把質量管理與服務貫穿于教學的全過程，構建多層次、多維度、全方位的動態(tài)管理和持續(xù)完善的教學全面質量管理運行機制。

參考文獻

[1]趙中建，顧吉樣，于家太.學校管理體系與ISO9000標準—— 江陰高中實驗學校應用ISO9000實例[M].上海：華東師范大學出版社，2003：88-89.