近100年我國檔案宣傳工作研究綜述

[摘要]對近10年檔案宣傳工作的研究成果進行統計，歸納主要研究內容，從檔案宣傳工作的地位和作用、目的、任務、問題及對策等方面進行總結和分析。

[關鍵詞]檔案宣傳；宣傳工作；綜述

[中圖分類號]G279.27[文獻標識碼] A

檔案宣傳工作是檔案事業的主要組成部分，在信息時代具有極其重要的地位和作用。進入21世紀以來，伴隨著信息化和網絡化快速發展的進程，傳統的檔案宣傳工作正在悄然發生變化，這引起了檔案學界的極大關注，并成為當前學術研究的熱點問題。本文對2003—2012年檔案學期刊發表的檔案宣傳工作研究成果進行歸納、總結和分析，以期對檔案宣傳工作的研究有所助益。

1資料統計分析

以“中國知網”的中國期刊全文數據庫為數據源，以“題名”為檢索項，以“檔案宣傳”、“宣傳工作”為檢索詞，檢索時間為2003年到2012年，獲得相關文獻共382篇。

在382篇文獻中，2008年版檔案學、檔案事業類核心期刊發表論文116篇，占全部期刊發表論文的30%，其中《檔案與建設》發表57篇，占全部論文的15%，《蘭臺世界》18篇，占全部論文的4%。非核心期刊發表論文占期刊總發表量的70%，其中《中國檔案報》發表54篇，占全部論文的14%，《檔案時空》發表24篇，占全部論文的6%。由此可以看出，檔案宣傳理論與實踐一直是檔案學界研究的熱點，也是各種期刊關注的重點。

2檔案宣傳工作研究的主要內容

2.1檔案宣傳工作的地位和作用

檔案工作是行政工作的末端，是基礎性的工作。倪永寧、馬晴認為，檔案宣傳工作是檔案事業的重要組成部分，是檔案工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾的有效途徑，是讓全社會和群眾認識檔案，了解檔案工作，支持檔案事業發展的一個重要窗口，滲透、貫穿于檔案事業發展的全方位、全過程。[1]不難發現，過去學者們只是將檔案宣傳工作定位為檔案事業的組成部分，是基礎性的工作，并沒有認識到檔案宣傳工作對檔案事業的重大意義。2012年，湖南省檔案局（館）局（館）長胡振榮在《檔案宣傳工作需要再認識——在全省檔案宣傳工作會議上的講話》中，對檔案宣傳在檔案工作中的地位和作用進行了重新的定位：（1）檔案宣傳已成為檔案部門位居第二的重要職能。檔案部門的職能很多，概括起來按順序排，首先是檔案的收管職能，第二是檔案宣傳職能，第三是檔案信息整合開發職能，第四是檔案查閱利用職能，這是按檔案工作的重要程度和工作量來劃分的。（2）檔案宣傳已成為提升檔案部門社會地位的主要途徑。（3）檔案宣傳已成為區分傳統檔案工作向現代檔案工作轉變的一個重要標志。（4）檔案宣傳已成為判斷檔案工作者能力與素質的重要方面。[2]由此可見，在新的歷史時期，檔案宣傳工作在檔案事業中的地位更加突出，不可替代。

2.2檔案宣傳工作的目的

研究檔案宣傳工作的目的在于使檔案系統更好地為社會、為公眾服務，在于讓公眾對檔案及檔案工作有更加深入的認識，從而提高公眾的檔案意識，獲得公眾對檔案工作的支持。王貞認為，檔案宣傳工作的目的在于呼喚公眾的檔案意識，讓公眾知道檔案是什么，檔案館是做什么的，檔案工作的內容有哪些，檔案和檔案工作對公民個人、對社會有哪些幫助和重要作用。通過檔案宣傳工作，讓公眾明確從哪里獲取信息，教育公眾如何使用檔案資源，并為檔案館尋找新的使用者，達到使用檔案的范圍變得更寬的效果。[3]陳中認為，檔案是社會的寶貴財富，應當通過檔案宣傳幫助公眾認識其珍貴價值。檔案工作的開展依賴于社會，應當通過檔案宣傳提高人們的檔案意識，獲得公眾對檔案工作的支持，樹立檔案機構和檔案人的形象。檔案工作的目的是服務于社會，應當通過檔案宣傳促使公眾學會善于利用檔案，并從中受到教育。[4]

2.3檔案宣傳工作的任務

檔案宣傳工作是一項長期的任務，做好檔案宣傳工作關系到檔案事業的可持續發展。遼寧省檔案局（館）局（館）長孫成德在《全省檔案宣傳工作會議的講話中》把檔案宣傳工作的任務概括為：（1）宣傳黨的理論、路線、方針和政策。檔案宣傳工作要緊密結合檔案工作實際，宣傳黨的理論、路線、方針、政策，用黨的理論、路線、方針、政策來武裝檔案工作人員，并統一我們的思想，這是檔案宣傳工作的重要職責。（2）圍繞中心，服務大局宣傳。要樹立大局意識，抓住檔案工作與黨和政府工作的結合點、切入點，為大局服務。（3）檔案法制宣傳。通過法制宣傳逐步提高社會的檔案法制觀念和檔案意識，在全社會形成依法行政、依法管檔的良好法制環境，保障檔案事業健康發展。（4）開展檔案業務工作經驗交流。（5）進行檔案部門形象宣傳。[5]

國家檔案局（館）局（館）長楊冬權在《全國檔案宣傳工作會議上的講話》上將檔案宣傳工作的任務界定為8個方面：（1）在黨和國家宣傳工作方針政策指導下，努力形成“檔案大宣傳”的格局，使檔案宣傳成為全國宣傳工作的一個知名品牌。（2）緊緊圍繞黨和國家工作大局，有針對性地開展檔案宣傳工作。（3）以“三個體系”建設為中心，以檔案法制宣傳為重點，積極宣傳檔案工作，提高社會檔案意識。（4）進一步鞏固和擴大檔案宣傳陣地。要加強傳統媒體陣地建設，要擴大新興媒體陣地建設，要善于并大力運用公共宣傳陣地。（5）進一步豐富檔案宣傳內容。（6）進一步創新檔案宣傳形式。（7）進一步加強檔案對外宣傳。（8）進一步加強對檔案宣傳工作的領導。[6]

2.4檔案宣傳工作存在的問題

只有清楚地了解檔案宣傳工作存在的問題，才能提出解決問題的對策，才能達到理想的宣傳效果。目前，檔案學界對此進行了深入的研究。認為，檔案宣傳工作存在宣傳目標定位不明確、宣傳方式手段單一、宣傳主體及對象不明確、宣傳力度不夠等問題。王偉華認為，檔案宣傳工作目前存在的問題是：（1）宣傳目標不明確，導向性不強。（2）宣傳形式不夠靈活，缺乏吸引力。（3）宣傳機制不完善，沒有形成宣傳合力。（4）宣傳主體意識不強，主體作用發揮不到位。（5）宣傳對象認知障礙，容易產生消極被動接受情緒。（6）宣傳對象層次復雜，造成檔案需求目標多元化。[7]倪永寧、馬晴指出，影響檔案宣傳效果的原因是以下幾個方面：（1）宣傳定位不清。（2）宣傳方式單一。（3）宣傳力度不夠，缺乏持久性。[8]程棟梁指出，檔案宣傳的困境是由以下幾個方面的因素造成的：（1）宣傳主體不明確。（2）宣傳對象不明確。（3）宣傳手段單一。（4）宣傳人員素質有待加強。（5）宣傳力度及持久性不夠。[9]

2.5加強檔案宣傳工作的對策

針對檔案宣傳工作中存在的問題，學者們提出了相關的建議和對策。李博、姚瑞認為，做好檔案宣傳工作應從以下幾個方面著手：（1）樹立檔案宣傳意識，重視檔案宣傳工作。檔案工作者要突破認識上的誤區，充分認識宣傳工作對檔案事業的重要意義，大力開展宣傳活動，讓社會充分了解檔案部門的館藏、服務方式、服務手段等，讓群眾知道檔案館有他們想看、想學的東西，使檔案館成為人們利用信息資源的主要場所，完成檔案部門與利用者之間的檔案“流通”，并在“流通”中實現檔案工作的社會化服務，樹立起檔案部門全心全意為公眾服務、為各項建設事業服務的形象。（2）加強領導，健全組織機構，建立宣傳隊伍。（3）建立宣傳機制，營造宣傳氛圍。（4）創新宣傳形式，提高宣傳實效。[10]

平淑英認為，應重點從以下兩個方面加強檔案宣傳工作：（1）爭取在各級黨報、刊物上刊登有關檔案方面的消息，通過新聞界的輿論提高全社會的檔案意識，傳播檔案信息資源。（2）通過電視臺展示檔案工作。[11]

王偉華提出以下幾個方面的建議：（1）鞏固主陣地，弘揚主旋律。各級檔案館是弘揚主旋律的主要陣地，傳播優秀傳統文化、弘揚先進時代精神和培育優良社會風尚是檔案宣傳工作的優良傳統。（2）堅持科學宣傳，建立調研制度。（3）加強組織建設，建好兩支隊伍。（4）培養社會檔案意識，促進社會和諧。[12]

吳雙英進一步提出：（1）對內宣傳與對外宣傳相結合。檔案部門自身宣傳與面向社會大眾宣傳相結合才能達到相得益彰的效果。（2）階段性與持續性相結合。檔案宣傳工作要善于抓住時機，有計劃地組織重點宣傳，以形成階段性高潮，給人們以深刻印象。（3）普及性與重點性相結合。檔案宣傳活動應當廣泛面向社會，開展普及性的宣傳活動，以提高全社會的檔案意識，但也應有側重點，根據利用者的不同層次進行有層次性的宣傳。（4）多種形式和手段相結合。（5）宣傳與實干相結合。[13]

尹翠民根據多年從事檔案宣傳工作體會，認為應從以下五個方面開展檔案宣傳工作：（1）檔案宣傳要牢牢把握大局，抓住機遇。（2）檔案宣傳要善于捕捉社會熱點，貼近社會生活。（3）檔案宣傳要運用各種社會形式，如廣播、電視、圖書、報刊、公共展覽、電子郵件等。（4）檔案宣傳要借助社會力量。（5）檔案宣傳要突出重點——檔案法制宣傳。[14]

倪永寧、馬晴認為，做好檔案宣傳工作的重點在于：（1）明確宣傳工作的宗旨。（2）確定宣傳對象。（3）豐富宣傳內容。（4）創新宣傳形式。（5）加強宣傳的力度和持久性。（6）加強宣傳評估。[15]

任增森從宣傳內容、宣傳方式、宣傳手段等方面提出建議如下：（1）宣傳的內容要有側重點。（2）在傳統的宣傳方式上要有創新。（3）要善于利用現代化的宣傳手段。[16]

程棟梁針對新時期檔案宣傳工作的困境提出了解決辦法：（1）明確主體，走聯合宣傳之路。具體有四個方面，一是館（室）際之間的合作；二是檔案部門與相關部門的合作；三是檔案部門與社會機構的合作；四是檔案部門與國外相關部門合作，開展國際檔案宣傳，進行國際合作和交流。（2）面向社會，走特色宣傳之路。（3）抓住機遇，走可持續宣傳之路。（4）加強對宣傳效果的評估工作。[17]

3結語

檔案是社會的寶貴財富，是潛在的信息資源，對它的開發與利用需要檔案部門和社會供需兩個方面的有機結合，而結合的媒介或渠道就是檔案宣傳工作。檔案工作依賴于社會而存在，在服務社會的過程中求得發展。檔案宣傳工作對內在于溝通信息，創造氛圍，鼓舞士氣，引領風氣。對外在于展示自我，樹立形象，傳播信息，有效互動。因此，宣傳工作的基礎是擁有豐富的檔案信息資源和良好的服務能力、服務水平。只有做好檔案的收管工作和開發服務工作，檔案宣傳工作才能起到應有的橋梁和媒介作用，才能有的放矢，事半功倍。

整體看來，檔案學界對我國檔案宣傳工作的研究主要側重在宏觀層面，分層次的研究并不多。實際上，國家層面、省市區層面與地市和縣級層面在檔案宣傳內容、方式方法上是有明顯區別的。今后應當倡導針對性的研究，避免泛泛而談。同時，加強對運用新興媒體的研究和比較研究，比如檔案宣傳工作與博物館宣傳工作、圖書館宣傳工作的比較，這樣，可以起到更好的借鑒和啟示作用。

參考文獻：

[1][8][15]倪永寧，馬晴.如何做好檔案宣傳工作[J].北京檔案，2010（9）：18-19.

[2]胡振榮.檔案宣傳工作需要再認識——在全省檔案宣傳工作會議上的講話[J].檔案時空，2012（8）：3-5.

[3]王貞.新形勢下檔案宣傳工作的拓展[J].檔案學研究，2011（1）：27-30.

[4]陳中.立足檔案文化定位，構建高校檔案宣傳體系[J].云南檔案，2010（9）：17-19.

[5]孫成德.加大宣傳力度，創新宣傳形式，開創檔案宣傳工作新局面[J].蘭臺世界，2009（8上）：4-5.

[6]楊冬權.在全國檔案宣傳工作會議上的講話[J].中國檔案，2011（11）：16-23.

[7][12]王偉華.檔案宣傳工作存在的問題及對策[J].中國檔案，2012（4）：44-45.

[9][17]程棟梁.新時期檔案宣傳工作的困境與出路[J].蘭臺世界，2010（4）：24-25.

[10]李博，姚瑞.對檔案宣傳工作的調研與分析[J].檔案管理，2007（5）：76-77.

[11]平淑英.淺談檔案宣傳工作的重要性[J].山西檔案，2012（4）：13-14，16.

[13]吳雙英.檔案宣傳工作要做到五個結合[J].蘭臺世界，2006（8）：6-7.

[14]尹翠民.做好檔案宣傳工作的五條建議[J].云南檔案，2003（5）：23.

[16]任增森.議基層檔案部門的檔案宣傳[J].蘭臺世界，2006（3）：22-23.

作者簡介：秦溱（1988.5-），女，研究生，研究方向：檔案網絡信息資源管理。