淺談鄭州市交通擁堵的原因及應對措施

[摘要]城市交通擁堵已成為我國很多大中城市的一大問題，鄭州市也不例外。本文通過對鄭州市交通擁堵的現狀以及造成的原因的分析，提出了緩解交通擁堵的一些措施。

[關鍵詞]鄭州；交通；擁堵；措施

[中圖分類號]F29[文獻標識碼] A

城市交通擁堵是我國很多大中城市普遍面臨的社會問題之一。作為河南省的省會鄭州市也不例外，近年來，隨著鄭州市人口規模的不斷擴大，經濟的不斷發展，鄭州市交通工具的數量也在急劇增長。主城區的交通擁堵問題也越來越嚴重，給我市的經濟發展和居民生活帶來許多負面影響，嚴重制約了城市的發展。很多市民把鄭州市稱之為“堵城”。加快宜居城市建設步伐，切實改善主城區的交通擁堵狀況已是刻不容緩。

所謂“交通擁堵”，依據公安部1996年實施的《道路交通阻塞度及評價方法》，有如下規定：如果你排在隊伍的最末端，連續3個紅綠燈都過不去一個路口，稱為交通擁堵。而根據“嚴重交通擁堵”指標，駕駛員如果5個紅綠燈還沒有通過路口才算是嚴重交通擁堵。

現在鄭州市的交通整體是一個什么狀況？引起交通擁堵的原因主要有哪些？面對這些問題，應該采取哪些行之有效的措施。本文將做以分析及介紹。

1鄭州市目前的交通狀況

近年來，隨著鄭州市社會經濟建設的強勁發展，機動車輛增長呈現迅猛之勢，盡管政府投入巨資新修和拓寬改造了大量道路，但是，目前在市區局部區域和部分道路仍出現交通擁堵現象，“行車難”問題嚴重。

目前，鄭州市共有658個路口，其中信號控制路口400處，智能信號控制路口130個，監控路口路段為62處。市區雙向6車道以上道路34條，雙向4車道道路38條。從上述數字可以看出，市區多為雙向兩車道的道路，承載流量能力較弱。三環以內，貫通道路可以概括為5橫3縱，東西橫向貫通道路5條，其中全程貫通的道路2條：農業路和航海路，間接貫通的道路3條：金水路、中原路、隴海路；南北縱向貫通道路3條，沒有一條全程貫通，間接貫通的道路3條：花園路—紫荊山路、嵩山路、桐柏路。截止2012年底，全市共有公交車線路為 257條。2012年新開公交線路26條，更新、增加公交車輛1 100輛，年末實有公交車5 548輛，比上年增長5.3%；城市公交客運量達9.8億人次，增長7.5%。

筆者從有關方面了解到，鄭州市頻繁出現交通擁堵現象的路段有：金水路全線，西環（長江路至中原路），紫荊山路（金水路至商城路），文化路（文勞路至國基路），南三環（中州大道至大學路），花園路（三全路至北環），中州大道（農業路至國基路）。頻繁出現交通擁堵現象的路口有：西三環與中原路交叉口，中州大道與黃河路交叉口，河醫立交，南陽路與農業路交叉口，東風路與信息學院路交叉口，經三路與緯五路交叉口，南陽路與農業路交叉口，京廣路與端午路交叉口。

那么，造成鄭州市的交通擁堵的原因還有哪些呢？

2造成鄭州市交通擁堵的原因分析

2.1人口規模的擴大

2012年鄭州市年末總人口903.1萬人，比上年增長2.0%。其中，城鎮人口598.6萬人，增長4.3%；鄉村人口304.5萬人，下降2.3%。主要有以下兩方面的原因：（1）2012年末鄭州市從業人員509.3萬人，比上年增長3.8%，其中城鎮從業人員272萬人，增長6.9%。全年城鎮新增就業人員14.0萬人，增長1.1%；農村勞動力轉移就業人數11.8萬人，下降6.2%。（2）在校學生人數的增加，特別是外來在鄭求學的人數增加。2012年末全市共有研究生培養單位11個，招生6 748人，比上年增長6.4%；在校研究生18 600人，增長3.4%；畢業5845人，增長15.3%。全市普通本?？茖W校53所，招生22.3萬人，比上年增長5.1%；在校學生69.8萬人，增長5.0%；中等職業技術教育學校130所，招生3萬人，下降6.6%；在校學生27.7萬人，下降6.7%。

2.2居民出行方式的改變

隨著社會經濟的發展，城市居民收入水平和生活水平的顯著提高，隨著城市規模的擴大，居民出行方式結構有下面兩個明顯趨勢：（1）機動化。與機動車高速發展相一致，城市交通結構機動化趨勢明顯，非機動化程度降低。2012年末鄭州市民用車輛擁有量達到223.5萬輛，比上年增長14.2%。在民用車輛擁有量中，汽車150.4萬輛，增長21.2%；其中個人擁有量127.7萬輛，增長23.6%。在汽車擁有量中，轎車75.6萬輛，增長25.7%；其中個人擁有量68.4萬輛，增長27.3%。[1]（2）個體化。在特大城市、大城市和中小城市等各種規模的城市中，公共交通方式出行的比例均不超過25%。在大多數城市，隨著步行和自行車這兩種體力型交通方式出行比例的下降，摩托車（包括助力車）和小汽車（出租小汽車、單位小客車和私人小汽車）的出行量分擔比例在以100%～200%的速度上升。

2.3城市規劃中一些市政工程的施工

今年來，鄭州市一些市政工程的施工，使原本擁堵的“堵城”越來越堵。僅2013年就有至少十大工程上馬，包括地鐵2號線一期、三環快速化、京廣快速路二期、隴?？焖俾?、金水路準快速化、花園路-紫荊山路準快速化、文化路與連霍高速互通立交、航海路與京港澳高速互通立交、紫荊山路南延等，涉及各類交通項目246項。

目前已經帶來較大交通影響的主要是三環快速化工程和軌道交通2號線工程。未來，可能會造成較大交通影響的是即將開工的隴?？焖俾饭こ獭⒔鹚窚士焖倩こ獭?個下穿中州大道隧道工程（分別位于紅專路、緯四路和商鼎路）、花園路—紫荊山路南延工程。

2.3.1三環快速化

三環快速化工程道路全長44公里，主要建設路段包括北三環（南陽路—中州大道）、西三環（中原路—南三環）、南三環（嵩山路—京廣鐵路）、中州大道南段（隴海鐵路—南三環）、中州大道北段（東風路—連霍高速）等。主線段規劃為高架雙向6車道，地面10車道，無紅綠燈。作為中心城區“環形+井字”快速路網的重要一項，工程同時開工建設，并確保同時建成通車。

2.3.2地鐵“大十字”

鄭州地鐵一號線車站裝修目前進入攻堅階段。軌道交通1號線一期工程全長26.2公里，設站20座。目前已實現隧道貫通、軌通、電通、車通，附屬結構施工、機電安裝已接近尾聲，車站裝修正平穩推進，正在進行運營前綜合聯調聯試，計劃今年年底前試運營。

地鐵二號線一期工程全長18.27公里。二期工程基本為東西向線路，大致沿開元路布置，全長9.43公里。該工程共布局站點15個，其中12個站點已開工建設，另外3個站今年實現開工建設。

2.3.3隴?？焖俾?/p>

隴?？焖俾饭こ蹋ㄎ魉沫h—京港澳高速）全長27.5公里，規劃紅線寬45米，雙向6車道高架形式。工程分三段實施，其中西段（西三環—西四環）、東段（中州大道—京港澳高速）力爭3月底動工，中段（西三環—中州大道）8月份動工。預計2013年年底前完成總工程量的40%，2014年全部竣工。

2.4交通管理和制度存在較大的問題

隨著私家車的不斷地增加，鄭州市主城區的道路是越來越擁擠。加上有些司機的素質有限，行駛當中不按規章駕駛，隨意改變車道，亂停亂放，有的甚至闖紅燈。特別是遇到交通擁堵的時候，更是不肯忍讓，你擠我，我擠他，再加上一部分公交車司機更是“霸王”行駛，使原本擁擠的道路更加擁堵。

除了私家車的不斷增加，電動自行車也在“瘋狂”增加。因為相比私家車和公交車，電動自行車相對更加方便快捷。特別在堵車的時候，其受的影響較小。但是，很多電動自行車騎行者都不按規章行駛，對紅綠燈更是熟視無睹，“中國式過馬路”的現象更是層出不窮，而且幾乎每天都會有或大或小的交通事故的發生。因此，也加劇了城市道路交通的擁堵。

3緩解鄭州市交通擁堵的應對措施

3.1政府部門政策方面的引導

2012年11月，鄭州市為了緩解城市的交通擁堵問題，出臺了《暢通鄭州白皮書（2012-2014）》，制定了一些緩解交通擁堵的措施。例如：（1）在交通管理方面，提出了嚴格電動自行車規范管理、實施機動車非機動車隔離措施等內容。（2）根據交通流量流向，早晚高峰期對“四橋一路”等主要道路實行合理分流和限行；根據道路和交通流量實際情況，進一步擴大市區交通主干道實施“禁左”、“禁右”路口的數量，限制進入主干道交通流量，減少平交路口交通沖突點，減輕主干道交通壓力。

對于我市一些市政工程的施工，我認為，有關部門應該給予一些政策上的指導。比如：預算好工期，施工部門就要加班加點，在保證工程質量的同時，盡早完成工程建設。另外，在建設的過程中，盡量少占用道路，特別是一些主干道，盡可能減少施工帶來的交通擁堵。

3.2增強公交的吸引力，推廣大型公交

大力推廣公交，特別是大型公交，是緩解城市交通擁堵的一大有力措施。可是為什么很多人還是不喜歡坐公交車呢？因為公交車還未表現出它的吸引力。人多，擁擠，有時公交間隔時間長，特別是到了夏天，有些公交車沒有空調，坐公交簡直就是一種折磨。在《暢通鄭州白皮書（2012-2014）》中提到：每年新增500-600標臺空調舒適型公交車輛，優化公交信號系統，提高準點率，確保80%以上線路高峰發車間隔在3分鐘內，增強公交乘坐舒適度。提高新能源公交車輛比例，加快充電站等配套建設，至2014年底，新能源公交車輛比例達到 15%。[2]

大型公交包括快速公交（BRT）、地鐵、輕軌。鄭州市的快速公交已于2009年5月份開通，運營四年來，收到了廣大市民的好評，就是有專用的車道，不堵車。但是每天乘坐BRT上下班的人都知道，高峰期乘坐BRT真是苦不堪言，每個人擠得就像肉餅一樣。因此，特別是在高峰期，建議公交公司加密發車班次，同時增加區間車，提高BRT的舒適度。

鄭州市的軌道交通（即地鐵）一號線即將于今年年底開通運營，這對于鄭州市民來說，又是一大好事，希望鄭州市有關部門在制定地鐵票價的時候，不要太高，更多的傾聽廣大市民的心聲，這樣更多的人才能乘坐地鐵，才能更有效地緩解交通擁堵。目前軌道2號線一期工程也已經開工建設。隨著這些大型公交的開通運營，鄭州市的交通擁堵問題將得到一定的緩解。

3.3實施公交路權優先工程

設置公交專用道是改善城市公共交通最有效的途徑之一：實踐證明，一條公交專用道單向運力約為6 000人次/小時左右，若采取特別的運營措施可達1.5～2萬人/小時，其客運能力相當于5～20條普通機動車道，公交專用道上公交車輛的運營速度可達到16～22 km/h或更高。

在我國很多大中城市，北京、上海、廣州、深圳、青島、昆明、西安等都繼在有條件的道路上開辟了公交專用道，取得了一定的效果。對于人口規模大、建設密度高的大城市，解決城市交通問題的根本出路是實施“公交優先”戰略。在中國特定的城市交通環境下，技術上如何實現公交優先，傳統公共汽車系統的現代化改造如何實施，是中國眾多百萬人口規模城市共同面臨的具有重大現實意義的課題。

筆者認為，作為人口密集的鄭州市，也應該考慮設置公交專用道，實施公交路權優先工程，這樣可以有效的緩解交通擁堵問題。在《暢通鄭州白皮書（2012-2014）》也提到了這個問題：加強對公交專用道的監督管理，科學合理確定公交車輛在單行、左轉彎等方面享有的道路通行優先權。2012-2014年，完成16條主干道路公交專用道設置和港灣式?？空窘ㄔO，新建100公里的常規公交專用道，總里程達到258.6公里。[2]

3.4加強交通管理，提高提升全民文明出行素質

要緩解我市的交通擁堵問題，必須加強交通管理，對于不按規章行駛的駕駛員，包括騎電動自行車者、騎自行車者以及行人，交通管理部門都應該給以嚴懲。同時，有關新聞媒體應做好宣傳工作，提倡綠色出行，文明出行。如果人人都能做到按照交通規則行駛，互相禮讓，我想對于緩解我市的交通擁堵問題，將起到很大的促進作用。

4結束語

緩解我市的交通擁堵問題，不是一朝一夕可以解決的，是一個長期的問題。但是，只要有關部門下狠心下決心要治理這個問題，就要切實去執行一些管理制度。同時，作為鄭州市的每一位公民，不管你是一名普通的司機，或者即使你是電動自行車的駕駛員，我們每天行走在路上，如果大家都遵守交通規則，互相禮讓，我相信我們的鄭州會越來越暢通。緩解交通擁堵問題，是打造暢通有序、繁華現代、生態宜居的鄭州都市區的需要，是全市人民的福祉所在，已經成為社會各界的廣泛共識。希望大家都能重視起來，是我們的鄭州更加暢通，城市更加美好！

參考文獻

[1]2012年鄭州市國民經濟和社會發展統計公報.

[2]暢通鄭州白皮書（2012-2014）.

作者簡介：馬雁，女，河南省汽車工程學會秘書處。