免費開放環境下公共圖書館特色服務的研究

[摘要]在政府推行公共圖書館免費開放的大環境下，圖書館服務通過從傳統型向特色化的轉變，發揮自身競爭優勢，不斷提高自身價值，將免費開放之路持續而健康地發展下去。

[關鍵詞]公共圖書館；免費開放；特色服務

[中圖分類號]G251[文獻標識碼] A

1公共圖書館免費開放的情況

2011年2月10日，國家文化部和財政部聯合下發了《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》（以下簡稱意見），《意見》中明確規定公共圖書館免費開放的主要服務項目以及免費開放的具體實施步驟：第一階段：全國所有公共圖書館、文化館（站）在2011年年底之前實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。第二階段：全國所有一級館、省級館、省會城市館、東部地區館（站）在2012年年底之前免費提供的基本公共文化服務質量和水平不斷提升，形成兩個以上服務品牌。其他圖書館、文化館（站）實現基本公共文化服務項目健全，并免費提供[1]。這次《意見》的提出對公共圖書館全面推進免費開放提出了要求，吹響了公共圖書館免費開放的“集結號”。當然，我們必須承認免費開放從一定程度上降低了圖書館自身的造血功能，挫傷了圖書館工作人員的工作積極性，使得圖書館自身喪失了一些靈活性，自主性。但圖書館回歸公益的舉措是歷史的必然潮流，是舉國收益的重大改變，這既是讀書人之幸，更是教育之幸和民生之幸。在這種要求下，公共圖書館應當充分利用政府、社會賦予的權利，主動承擔文化推廣的義務，成為這股文化回歸的旗幟，同時通過提高服務質量，將服務特色化將吸引更多的社會人士走入圖書館。

公共圖書館是公益性文化事業單位，是開展公共文化服務的重要場所，是保障人民群眾基本文化權益的重要陣地。公共圖書館實現無障礙免費開放，對于提高廣大人民群眾思想道德和科學文化素質，保障廣大人民群眾基本權益和促進社會和諧穩定具有重要意義。

目前，公共圖書館的免費服務項目主要包括：辦證免費、圖書期刊免費借閱、電子閱覽室免費開放、自修室免費開放、免費流動借閱、免費存包等一系列免費服務，這些舉措使圖書館回歸到公益性的本質，也為更多喜歡讀書、渴望讀書和希望從讀書中獲取更多知識力量的人群大為歡欣鼓舞。但在這可喜局面的背后，我們也需要清醒的認識到免費開放所帶來了種種困擾，諸如服務質量跟不上、硬件設施滿足不了廣大讀者的需求、閱讀學習空間不足、數據庫更新速度慢、可流通上架書籍不夠等問題，這些問題都嚴重制約著國家倡導的文化回歸的切實達成。鑒于此環境下，在原有讀者服務的基礎上實現特色化，吸引越來越多的人走入圖書館，讓每一個走進圖書館的人都能舒適、自由的學習，這已經成為圖書館人面對的一個亟待解決的課題。

2公共圖書館的特色服務

2.1公共圖書館特色服務的含義

2.1.1利用特色館藏提供服務。圖書館集中收集某一專題的書刊資料，建立主體閱覽室，并提供相關服務。如中藥類閱覽室、裝潢包裝業閱覽室、養殖業閱覽室、餐飲業閱覽室、攝影類閱覽室等都屬于這一范疇。

2.1.2開展有別于傳統內容的特色服務，或運用新穎的手段開展服務。如利用多種多樣的電子網絡手段，通過視頻點播、專家講座、教育課堂等直接服務社會大眾。

2.1.3為特殊人群提供服務。如殘疾人士、偏遠地區居民、軍人、服刑人員等，讓國家倡導的“全民閱讀”真正普及到社會各個角落。

2.2公共圖書館特色服務的特點

2.2.1獨特性。獨特性并非是獨一無二的，而是相對于圖書館傳統服務而言的，服務方式上，也可表現為針對特殊群體的特殊服務。強調獨特性并非可以追求標新立異，獨辟蹊徑，而是要以需求作為出發點，以特色滿足需求。

2.2.2針對性，特色服務必須具有針對性，或針對時代需求、或針對地緣特征、或針對服務對象而展開。如根據轄區豐富的旅游資源而設立旅游閱覽室，根據當地多民族的特色而設立民族閱覽室等。

2.2.3創新性。從某種意義上來說，特色服務是在傳統服務基礎上的創新。以借書為例，單個讀者在圖書館借、還書是傳統服務，而送書上門和集體外借就具有創新性。

2.2.4多樣性。在信息時代，高科技推動了服務技術的提高和服務手段的改進，使特色服務在形式和內容創新上都有了更大的發展空間，新的服務理念和服務品種層出不窮。不拘一格，多姿多彩成為當今這個時代特色服務的重要特征。

2.3公共圖書館特色服務必須遵循的原則

2.3.1立足需求，按照當地各級讀者群體的需求有主有次的開展特色服務。

2.3.2切實可行，根據圖書館自身力量揚長避短，量力而行，切不可脫離實際、急功冒進。

2.3.3力求實效，讓更多的讀者群體能參與進來，以推進“全民閱讀”為準繩。

2.3.4持之以恒，認準方向，將特色服務堅持下去，不為一朝一夕的得失而放棄。

3免費開放后公共圖書館服務的特色化趨勢

公共圖書館免費開放是政府公共文化建設職能的回歸，是實現和保證人民群眾基本文化權益的積極行動，點燃了很多因為收費而被阻擋在圖書館門外的市民和外來務工人員的讀書熱情，但同時免費開放也為圖書館自身帶來了諸多問題。以下就從公共圖書館如何從硬、軟件兩方面提供特色服務給出筆者的一些拙見。

3.1硬件服務方面

隨著越來越多的社會人士涌入公共圖書館，原本就有很多受場地所限的公共圖書館更不堪重負。讀者無書可借，無報紙雜志可讀；找不到坐席讀書學習；公共衛生狀況堪憂等諸多問題接踵而至，已經極大影響了公眾對走入圖書館的渴望。面對如此窘境，用怎樣的特色服務去改善這種狀況，已經在很多圖書館涌現出針對自身的各種方法。比如，調整可流通書籍的排架方式，將一些熱點書籍集中排列在最明顯、最方便取放的位置，這樣就極大提升了讀者挑選書籍的效率，縮短了讀者滯館時間；設立不同學科的借閱室，除了正常的社會、自然、文學、歷史地理、古籍、報紙雜志等傳統借閱室外，可根據本館所處的地理、環境位置，設立專類借閱室，比如在相對人群集中的的生活區內的社區圖書館設立老年人喜愛看的醫學類專項借閱室，在外來打工者聚集的地方設立教育學習類借閱室等。這些圖書館根據自身條件而開創的特色化服務舉措，都從一定程度上緩解了因免費開放而帶來的巨大讀者群沖擊。

3.2軟件服務方面

列寧曾說過：“值得公共圖書館驕傲和引以為榮的，在于如何使圖書館在人民中間廣泛流傳，吸引多少讀者，如何迅速滿足讀者對圖書的一切需要。”這就要求每一個圖書館人改變傳統服務觀念，變“以我為主、坐等上門”為“以讀者為中心、服務到家”；變“重藏輕用”為“服務第一”；變“靜態僵化”為“搞活創新”，樹立“一切為了讀者，為了讀者的一切，滿足讀者對圖書館的一切需要”的觀念，積極開展特色服務，想讀者之所想，甚至超過讀者所想。諸如，可以在圖書館場館入口設立導讀分流人員，在第一時間給予讀者閱讀指導，這樣既節省了讀者借閱時間，同時也讓讀者有賓至如歸的感覺，極大提升了回頭率；合理安排人員配置，將不同知識類型的工作人員安排在相應的崗位，尤其是在流通等有機會近距離和讀者接觸的崗位安排善于溝通，專業技能強的人員，以便和讀者更好的交流；擴大面對弱勢群體的服務，給其創造更多的閱讀機會。

4結語

“腹有詩書氣自華”，這不僅是對人而言，對于一座城市更是如此。書香飄溢的城市往往是居民知書明禮、安居樂業的和諧之城。公共圖書館向公眾免費開放，顯示出文化事業惠及所有公眾的趨向，凸現了公共文化設施回歸“公益本位”，對提高整個城市的群眾文化素養起到不可估量的作用，更讓公眾感受到政府公共財政的陽光，共同分享改革發展的豐碩成果。當然公共圖書館進入免費開放的新時代后，一些危機不可避免的隨之而來。面對這些危機我們不能視而不見或者消極應付，整個公共圖書館體系應該積極主動地迎面而上，迎接挑戰[2]。

參考文獻

[1]張華鋒.基于公共圖書館免費開放視角下的服務質量提升研究[J].河南圖書館學刊，2013（1）.

[2]劉夢虹.免費開放：公共圖書館危機管理的新挑戰[J].河南圖書館學刊，2013（3）.

作者簡介：于文彬（1981.2-），男，本科，助理館員，研究方向：圖書館服務發展趨勢。