加快貧困地區草食家畜發展的思考

【摘 要】本文章通過對沁縣畜牧業生產現狀的分析，提出加快草食家畜的發展是未來富源畜牧業的發展方向，分析了沁縣制約草食家畜發展的因素，并提出草食家畜發展的發展對策。

【關鍵詞】貧困地區；草食家禽；畜牧業

草食畜牧業是現代農業產業體系的重要組成部分，也是發展現代農業的必然要求。加快發展草食畜牧業是調整農業結構的重要措施，它能有效轉化和利用飼草、農作物秸稈和其他農副產品，是促進農民持續增收的有效途徑和重要舉措，更是在有限的土地資源上生產更多的糧食和肉類，增加農民收入的重要舉措。作為省級貧困縣的沁縣，通過近年的政策推動、項目拉動、大戶帶動，初步建成了全省最大的犢牛出口縣、全省十大養牛重點縣。一是縣委縣政府高度重視，先后出臺了《關于加快發展牛羊產業的意見》、《關于加快畜牧業發展的決定》等文件，為廣大農戶發展牛羊產業提供了政策引導；二是積極向亞洲銀行爭取的河川流域綜合開發項目之一的養牛項目，總投資6400萬元，計劃五年內發展養殖戶800個，發展架子牛2700頭，母牛2120頭。目前已發展369戶，其中：架子牛99戶、養殖990頭，母牛110戶、養殖794頭；三是全縣發展50頭以上的養牛大戶30余個，10頭以上的養牛戶500余個；500只以上的養羊大戶80余個，100只以上的養羊戶300余個。2012年末，全縣牛羊飼養量達到11.26萬頭（只），其中牛飼養量為5.1萬頭，羊飼養量為6.16萬只。

1 制約草食家畜發展的因素

草食家畜在農村經濟中的地位逐步提高，已成為改善農村經濟結構、增加農民收入的一大亮點。但由于草食家畜起步較晚，產業化程度較低，傳統產業模式下的草食家畜生產力水平已逐漸不能適應多元化的市場形勢和經濟環境。影響和制約草食家畜發展的主要因素有以下幾點：

1.1 “封山禁牧”政策的影響

省、市、縣三級政府為了林業發展，封山禁牧政策的實施，使得許多長期依靠上山放牧的牛羊養殖戶一下子被困住了手腳，只好忍痛賣牛賣羊外出打工，這是養殖數量下降的主要因素之一。

1.2 “秸稈還田”政策的影響

本省為了增肥地力和減少環境污染而實施的規模化秸稈還田政策，每年大約還田秸稈16000～16700hm2，大量的農作物秸稈被直接粉碎埋入土中，造成了飼草資源的不足。隨著秸稈還田機械的推廣，秸稈還田面積逐年增加，牛羊養殖可利用的秸稈資源越來越少。為爭奪農作物秸稈資源，牛羊養殖場只好高價收購，致使牛羊養殖成本增加。

1.3 勞動力轉移的影響

當前農村青壯年勞動力大多外出打工，留守的多為老人和兒童，而且文化程度相對較低，無法實現規模、科學養殖。同時牛羊生產方式由粗放式放牧逐步向集約化舍飼轉變，飼養量逐步由小群體向大群體方向轉變。從農村實際情況看，不利于畜牧業的規模健康發展。

1.4 資金投入不足的影響

一頭牛每天需飼喂20kg青貯飼料，生產1t青貯飼料成本為400元，每頭牛每天飼喂成本為8元，以架子牛育肥100天為例，一頭牛需800元飼喂成本。而且牛犢價格也在逐年提高，需較大的養殖成本和流動資金，資金投入也已成為制約牛羊養殖發展的主要因素之一。

1.5 新農村建設的影響

近年來，隨著農業現代化的逐步推進，農業機械化普及程度大幅提高。加之新農村建設要求村容整潔，使得牛羊養殖數量在一定程度上有所減少。

2 草食家畜發展對策

近年來，牛羊價格市場行情好于豬和禽類，但牛羊飼養量卻呈逐年下降的趨勢。面對這一嚴峻形勢，我們必須高度重視，采取有效措施，加大扶持力度，確保牛羊肉市場供應。

2.1 要抓緊制定發展牛羊養殖業規劃

為切實加快農村牛羊養殖業的發展，必須針對農村牛羊養殖業存在的問題制訂出相應的發展規劃，這樣才能使養牛業真正得到發展。通過政府、企業、農戶的有機結合，并建立起有效的組織形式，真正推動牛羊養殖業的發展。一是制定可持續發展規劃，同時出臺發展草食畜的扶持政策，給農民以貸款貼息或低息扶持；二是對標準化牛羊養殖場建設給予土地、環保、三通一平優惠政策；三是參照秸稈還田政策，制定農作物秸稈青貯、微貯獎勵政策，降低養殖成本。

2.2 積極扶持畜牧產業化龍頭企業

發展現代畜牧業關鍵在于積極推進畜牧產業化經營，培育壯大龍頭企業，這樣有利于牧業增效和農民增收。特別是貧困縣培育龍頭企業可實現財政、農民收入的“雙贏”。一是可以幫助農民解決牛羊養殖過程中資金不足的問題；二是通過“訂單”合同可以改變農民牛羊養殖在市場上“單打獨斗”的局面；三是通過提供最低收購保護價解決農民牛羊養殖的風險，維護農民的切身利益；四是通過提供技術服務幫助農民提高牛羊養殖技術水平，提高其經濟效益；五是通過推動當地畜牧業的發展，實現資源轉化和勞動力轉移，讓農民得到實惠。

2.3 轉變生產經營模式

鑒于目前牛羊養殖的實際情況，可采用千家萬戶養母牛，龍頭企業回收犢牛育肥的方式，實現生產流通的有序銜接。走“糧→秸→草→畜→田”的循環模式，開展人工種草養畜，種植優質飼草，為牛羊養殖發展提供足夠的優質飼料。采用青貯和氨化的方法，提高農作物秸稈的營養價值和利用率，開展生物有機肥還田，降低養殖成本，進入良性循環軌道，向標準化、規?；~進。

2.4 建立牛源基地，發展訂單生產

充分利用我縣飼草飼料資源豐富、氣候條件好、適宜發展規模養殖牛羊的優勢，建立母牛繁殖基地。鄉、村、戶穩定能繁母牛羊群體數量應為當務之急，力爭達到8萬～10萬頭的能繁草食畜群體，與外地牧區建立長期合作關系，實行訂單生產，保護犢牛收購價格，從而提高牛羊養殖戶的收入。

2.5 建立健全服務管理體系

要圍繞牛羊養殖做好技術培訓和繁育、飼養、疫病防治等技術服務工作。一是建立繁改體系。在全縣13個鄉鎮設立肉牛羊繁改站，負責肉牛肉羊繁育改良工作；二是建立技術服務體系。鄉鎮獸醫站負責當地牛羊養殖過程中的飼養管理、疾病防治等技術服務工作，為養殖戶提供一個良好的服務平臺；三是建立縣鄉村三級牛羊重大疫病防控體系。實行統一防疫、統一監控、統一管理，嚴格進行隔離飼養觀察、疫苗注射，疫病監測等，為牛羊養殖的健康穩定發展保駕護航。

2.6 加大金融信貸扶持力度

農業銀行、農村信用聯社等金融機構要加大對牛羊產業發展的扶持力度，在政策允許的情況下，要盡可能簡化手續、方便群眾，要根據資金用途和生產實際需要合理確定貸款期限，保證信貸資金按生產經營需求及時發放到位；要加快農戶信用等級評定工作，靈活農戶信用等級評定方式方法，完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款制度，積極推進農戶小額信貸；推行農業合作組織等具有法人地位的利益主體聯保等抵押方式，積極推行“公司+農戶”、“基地+農戶”、“協會+農戶”抵押，增強金融支持力度。

2.7 打造優勢品牌，發展優良品種

沁縣有三十多年的改良牛養殖歷史，用西蒙塔爾牛改良本地牛，形成了肉乳役兼用型良種牛，在全國肉牛市場處于領先水平，擁有強勁的競爭力。我們將立足現有條件，打造具有沁縣特色的牛羊優勢品牌，逐步形成集肉牛肉羊繁育、生產、屠宰、加工、包裝、銷售一體化，延長產業鏈，增強市場競爭力，打響沁縣優質肉牛肉羊品牌，促進產業增效和農民增收。