科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理在智能電網(wǎng)建設(shè)中的研究及應(yīng)用

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、科技和信息化水平的提高以及全球資源和環(huán)境問題的日益突出，電網(wǎng)發(fā)展面臨新課題和新挑戰(zhàn)。為適應(yīng)未來可持續(xù)發(fā)展的要求，近年來，國家電網(wǎng)公司不斷深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，以建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為核心推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提出了“建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征”的電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)。這一目標(biāo)充分說明了科技在未來電網(wǎng)發(fā)展中的重要地位和作用。作為科技進(jìn)步實(shí)施的主體——人才，在科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用等各個(gè)階段均發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，科技人才的管理在智能電網(wǎng)建設(shè)中意義重大。隨著科技創(chuàng)新的深入發(fā)展，科技工作要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)地創(chuàng)新、發(fā)展，不僅需要杰出的拔尖人才，而且還需要由拔尖人才主導(dǎo)的優(yōu)秀的人才群體。本文結(jié)合臨安市供電局在實(shí)施青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程中的科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理，提出智能電網(wǎng)建設(shè)過程中科技團(tuán)隊(duì)管理的創(chuàng)新思路。

智能電網(wǎng)建設(shè)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)管理的要求

自2009年特高壓試驗(yàn)示范工程投運(yùn)后，國家電網(wǎng)公司加快了智能電網(wǎng)的研究和建設(shè)推進(jìn)步伐，并將我國智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃為三個(gè)階段：第一階段為規(guī)劃試點(diǎn)階段（2009—2010年），重點(diǎn)開展智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃工作，制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和設(shè)備研制，開展各環(huán)節(jié)試點(diǎn)工作；第二階段為全面建設(shè)階段（2011—2015年），加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系，關(guān)鍵技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用；第三階段是引領(lǐng)提升階段（2016—2020年），全面建成統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，使電網(wǎng)的資源配置能力、安全水平、運(yùn)行效率，以及電網(wǎng)與電源、用戶之間的互動(dòng)性顯著提高。

目前，我國的智能電網(wǎng)發(fā)展正處于第二階段。縱觀世界各國及我國智能發(fā)展進(jìn)程，當(dāng)前智能電網(wǎng)建設(shè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（1）要求高。智能電網(wǎng)旨在建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征的統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，這一建設(shè)目標(biāo)決定了智能電網(wǎng)建設(shè)的高度。（2）技術(shù)難度大。從當(dāng)前世界各國和我國智能電網(wǎng)研究來看，要實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)發(fā)展的目標(biāo)還需要攻克很多關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備難題。（3）試點(diǎn)推進(jìn)。由于目前智能電網(wǎng)建設(shè)在世界范圍內(nèi)尚處于研究階段，因此我國在智能電網(wǎng)建設(shè)中采取試點(diǎn)推進(jìn)的原則，智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目存在更多的探索性和試驗(yàn)性。

正是基于以上特點(diǎn)，智能電網(wǎng)建設(shè)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)的管理也提出了特殊的要求：

首先，要有優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在科技創(chuàng)新中占據(jù)主導(dǎo)地位，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是否由最優(yōu)秀的人才組成是決定該團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新研發(fā)能力大小的關(guān)鍵要素，智能電網(wǎng)建設(shè)需要富有創(chuàng)造力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

其次，要有明確的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)是創(chuàng)新的動(dòng)力和方向，沒有明確的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)就是無頭蒼蠅。智能電網(wǎng)是科技集成應(yīng)用的綜合體，需要在多個(gè)方面取得技術(shù)突破和創(chuàng)新，智能電網(wǎng)建設(shè)需要科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)結(jié)合實(shí)際提出有針對(duì)性的攻關(guān)課題。

再次，要有健全的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。智能電網(wǎng)建設(shè)涉及電力、電子、信息化等多個(gè)專業(yè)知識(shí)，需要科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多個(gè)層面的共同參與，建立跨專業(yè)、跨層面的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制是提高智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵。

然后，要有規(guī)范的管理流程。智能電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)的長期工作，特別是作為試點(diǎn)的智能電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，必須具備可復(fù)制性，其建設(shè)過程和建設(shè)結(jié)果都有十分重要的意義，因此必須有規(guī)范的管理流程以指導(dǎo)智能電網(wǎng)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

最后，要有充足的資金來源保障。科技創(chuàng)新具有試驗(yàn)性，需要充足的資金投入，科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用同樣需要大量的資金投入才能體現(xiàn)科技創(chuàng)新的價(jià)值。

科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理的實(shí)踐和應(yīng)用

青山湖科技城是杭州現(xiàn)有的5家國家級(jí)孵化器之一，其目標(biāo)定位是中國自主創(chuàng)新的“示范區(qū)”、長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智庫”、浙江省海洋經(jīng)濟(jì)帶的“樞紐”、杭州市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“觸媒”、臨安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，是代表全國科研高新技術(shù)水平、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的引擎。青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程是浙江省兩家智能電網(wǎng)綜合工程試點(diǎn)單位之一、浙江省首家由縣級(jí)供電企業(yè)牽頭實(shí)施的智能電網(wǎng)綜合示范工程，項(xiàng)目總投資1.9億，工程建設(shè)周期為2011-2013年，由清潔能源接入、儲(chǔ)能系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)電力園區(qū)、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等在內(nèi)的16個(gè)子項(xiàng)目組成。作為該項(xiàng)目的實(shí)施單位——臨安市供電局，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和項(xiàng)目定位，不斷探索智能電網(wǎng)建設(shè)和科技創(chuàng)新管理方面的新舉措、新方法，重點(diǎn)在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理、課題管理、機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)管理、資金保障等方面進(jìn)行了創(chuàng)新與實(shí)踐。

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理方面

（1）嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的選擇上，打破了指定團(tuán)隊(duì)成員的做法，通過在全局范圍內(nèi)開展公開選拔、競(jìng)聘的方式，擇優(yōu)錄用專業(yè)技能高、綜合素質(zhì)好、積極性高的成員，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新由部分管理人員參與到全局所有人員積極參與的轉(zhuǎn)變。成立了智能電網(wǎng)建設(shè)科研技術(shù)小組，組建了青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合建設(shè)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、技術(shù)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)、QC團(tuán)隊(duì)、狀態(tài)檢修團(tuán)隊(duì)、ERP/PMS團(tuán)隊(duì)等科技團(tuán)隊(duì)，全局39名來自不同崗位、不同部門的青年骨干力量通過應(yīng)聘加入到青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程16個(gè)子項(xiàng)目的科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)中，充分挖掘了企業(yè)內(nèi)部員工科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工主動(dòng)參與科技創(chuàng)新、發(fā)揮主觀能動(dòng)作用的積極性，保證了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性和先進(jìn)性。

（2）嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)上，一方面通過舉辦臨電大講堂、管理人員培訓(xùn)、班組長培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修等方式積極拓寬員工視野，提升員工自主創(chuàng)新能力，提高團(tuán)隊(duì)攻關(guān)水平；另一方面，充分借助“培訓(xùn)中心”和“勞模工作室”兩個(gè)培訓(xùn)平臺(tái)，建立“周期學(xué)習(xí)制”和“交叉學(xué)習(xí)制”兩種學(xué)習(xí)交流機(jī)制，積極為科技創(chuàng)新人才提供獲取先進(jìn)專業(yè)知識(shí)和交流典型經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)渠道，助推科技人才能力提升。在科技攻關(guān)中，切實(shí)挖掘、鍛煉并培養(yǎng)了一批新人，在項(xiàng)目攻關(guān)中起到了關(guān)鍵作用，成為了項(xiàng)目建設(shè)的后備軍或主力軍，建立完善了科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)，為科技創(chuàng)新提供了持續(xù)動(dòng)力。

（3）嚴(yán)把考核關(guān)。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的考核管理上，通過開展技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，通過“團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目激勵(lì)”和“團(tuán)隊(duì)成員激勵(lì)”兩種激勵(lì)辦法，對(duì)獲得較高榮譽(yù)的科技成果和取得突出貢獻(xiàn)的科技人才分別實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。建立了團(tuán)隊(duì)成員“淘汰更新”機(jī)制，對(duì)在科技團(tuán)隊(duì)中無貢獻(xiàn)的成員進(jìn)行淘汰，并及時(shí)吸納新生力量補(bǔ)充團(tuán)隊(duì)新鮮血液，保證了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的積極性和先進(jìn)性。

創(chuàng)新課題選擇方面

一是開放式選題。在課題選擇上，不設(shè)定課題的范圍、大小、專業(yè)、主題等要素，完全根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，由科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自主提出攻關(guān)課題，自行設(shè)定創(chuàng)新方向，自行組織實(shí)施課題，保證了課題選擇來自工作、創(chuàng)新成果應(yīng)用于工作。同時(shí)，充分利用科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、QC、合理化建議、群創(chuàng)項(xiàng)目等渠道，廣泛搜集員工意見建議，豐富創(chuàng)新實(shí)施平臺(tái)。

二是競(jìng)爭(zhēng)性管理。在課題管理上，實(shí)行課題年初申報(bào)、過程指導(dǎo)和年終評(píng)比，對(duì)年初各攻關(guān)小組上報(bào)的課題進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審和篩選，評(píng)定重點(diǎn)課題，調(diào)整淘汰無關(guān)課題；在課題實(shí)施過程中，主管部門每月對(duì)課題進(jìn)展情況進(jìn)行督辦和指導(dǎo)，對(duì)毫無進(jìn)展或進(jìn)展困難的課題進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；在年終評(píng)比中，對(duì)優(yōu)秀成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制建設(shè)方面

（1）建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。成立了由省公司、市局和縣局主要領(lǐng)導(dǎo)成員組成的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立了由局領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員廣泛參與的月度例會(huì)和技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制，建立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)月報(bào)制度與上級(jí)專業(yè)部門緊密聯(lián)系和溝通，開發(fā)智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，編制智能電網(wǎng)周刊，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)系統(tǒng)上下、專業(yè)之間、團(tuán)隊(duì)之間的關(guān)系和問題。

（2）建立學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)制。由各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提出各子項(xiàng)目年度調(diào)研需求，智能電網(wǎng)協(xié)調(diào)組對(duì)需求進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)并排定年度調(diào)研計(jì)劃，統(tǒng)一監(jiān)督調(diào)研進(jìn)展。2012年臨安市供電局各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共外出調(diào)研12次，累計(jì)90余人次，拓寬了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的眼界和思路，吸取了大量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（3）建立合作交流機(jī)制。創(chuàng)新思路，采取“走出去”和“引進(jìn)來”兩種方式，主動(dòng)借腦，加強(qiáng)與科研院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作與交流，與中國電科院、國網(wǎng)電科院、西安交通大學(xué)、南京工程學(xué)院、英大傳媒等建立了合作關(guān)系，為智能電網(wǎng)研究建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

（4）建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。不僅在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員選撥、課題管理上采取開放競(jìng)爭(zhēng)的方式，還建立了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)之間橫向?qū)Ρ取F(tuán)隊(duì)自身縱向?qū)Ρ鹊母?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)之間比學(xué)敢拼，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)自身的不斷進(jìn)步。同時(shí)，建立完善考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得突出貢獻(xiàn)的員工給予干部選撥、技能評(píng)定、薪酬待遇等方面的激勵(lì)，有效提供員工科技創(chuàng)新的積極性和參與度。

科技創(chuàng)新管理體系方面

（1）建立完善規(guī)劃體系。積極開展科技規(guī)劃工作，與中國電科院合作編制我局十二五科技發(fā)展規(guī)劃，并在該規(guī)劃的指導(dǎo)下編制了智能電網(wǎng)規(guī)劃和青山湖科技城電力專項(xiàng)規(guī)劃，成為指引臨安電力“十二五”科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，有效引領(lǐng)了科技創(chuàng)新的發(fā)展方向。

（2）建立完善標(biāo)準(zhǔn)制度體系。制定《科技項(xiàng)目管理辦法》、《科技項(xiàng)目后評(píng)估管理辦法》，規(guī)范科技項(xiàng)目全過程管理，建立科技項(xiàng)目后評(píng)估常態(tài)機(jī)制，對(duì)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高、先進(jìn)實(shí)用的成果進(jìn)行推廣應(yīng)用。修訂《科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，制定《科技論文、專利成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立了適合縣局完善的科技創(chuàng)新管理體系，促進(jìn)了科技創(chuàng)新管理的常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。

（3）建立完善項(xiàng)目管理體系。由智能電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)具體負(fù)責(zé)，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到驗(yàn)收投產(chǎn)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審批手續(xù)辦理和過程資料臺(tái)賬管理，確保各項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序、資料詳實(shí)；同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目的閉環(huán)管理，確保所有課題均有立項(xiàng)、有實(shí)施、有成果、有應(yīng)用、有評(píng)估、有反饋、有完善。

資金來源保障方面

（1）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。加強(qiáng)與省公司、市局的溝通，將青山湖科技城智能電網(wǎng)項(xiàng)目列入省公司重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省公司投資8600余萬元。

（2）積極爭(zhēng)取政府支持。積極開展企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)減免稅收工作，爭(zhēng)取科技成果轉(zhuǎn)化獲得財(cái)稅政策支持，2012年高新技術(shù)企業(yè)復(fù)評(píng)通過獲得200萬元免稅；深入理解浙江省科技創(chuàng)新管理相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，近兩年獲得省、市、縣三級(jí)科技創(chuàng)新類獎(jiǎng)勵(lì)近200萬元；積極爭(zhēng)取政府對(duì)智能電網(wǎng)建設(shè)的參與和支持，臨安市政府投資的風(fēng)光互補(bǔ)路燈項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

（3）積極爭(zhēng)取社會(huì)和企業(yè)用戶投資。積極做好智能電網(wǎng)技術(shù)研究工作，主動(dòng)為客戶提供光伏發(fā)電、清潔能源接入等方面的技術(shù)支持和系統(tǒng)內(nèi)的溝通協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取社會(huì)和企業(yè)用戶投資融入智能電網(wǎng)建設(shè)，目前已有近3000萬元的企業(yè)用戶資金投資智能小區(qū)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、清潔能源接入等項(xiàng)目。

成效分析

自2009年青山湖科技城落戶臨安以來，臨安市供電局即開始謀劃建設(shè)青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程，并積極研究探索科技團(tuán)隊(duì)管理的新模式。至今，科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理在智能電網(wǎng)建設(shè)中的研究和應(yīng)用已歷時(shí)三年有余，逐步形成了一套完整的管理方法，在科技人才管理和智能電網(wǎng)項(xiàng)目推進(jìn)中收到了良好的效果。

一是人才培養(yǎng)模式得到豐富。通過科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開放式競(jìng)爭(zhēng)性選撥，挖掘鍛煉了一批新人，為員工成長成才開辟了一條新的道路；通過科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)間的溝通協(xié)調(diào)、外出調(diào)研、合作交流等為員工提供了學(xué)習(xí)知識(shí)、開拓眼界、拓寬思路的多元化平臺(tái)；競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的有效實(shí)施體現(xiàn)了人才能效的階梯分布，營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

二是項(xiàng)目進(jìn)度得到有效推進(jìn)。截止2012年底，青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程16個(gè)子項(xiàng)目已建成4個(gè)，3個(gè)項(xiàng)目已完成階段性建設(shè)工作，6個(gè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)，3個(gè)項(xiàng)目已完成前期工作，預(yù)計(jì)2013年底所有項(xiàng)目將全部建成投產(chǎn)。

黨的十八大指出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，今后幾年將是國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)建設(shè)的攻堅(jiān)期，也是國家科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期，科技創(chuàng)新管理特別是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理仍將是我們?cè)谥悄茈娋W(wǎng)建設(shè)中需持續(xù)加強(qiáng)和提高的重點(diǎn)。在這樣的大環(huán)境下，結(jié)合臨安市供電局青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程建設(shè)所做的關(guān)于科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提煉，希望能與致力于科技團(tuán)隊(duì)管理、致力于智能電網(wǎng)建設(shè)、致力于科技創(chuàng)新發(fā)展的同志們共享，共同推進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)展。（作者宋耘系國網(wǎng)浙江杭州市供電公司總經(jīng)理；付紅豪系國網(wǎng)浙江臨安市供電公司辦公室主任助理；安曉軍系國網(wǎng)浙江臨安市供電公司總工程師）