地區供電局信息化管理存在的問題及對策研究

摘要：對當前地區供電企業信息化管理進行了分析，結合多年在電力企業信息化管理方面的工作經驗，闡述了對信息化的認識和定位。分析了在信息化建設過程中機構和隊伍建設、信息化標準和制度建設等方面存在的問題并提出了相應的解決策略。

關鍵詞：供電企業；信息化；管理

作者簡介：廖謙（1979-），男，貴州興義人，貴州電網公司興義供電局，助理工程師；張濤（1982-），男，江西宜春人，貴州電網公司興義供電局，工程師。（貴州 興義 562400）

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）30-0158-02

當前正處在一個劃時代的全球信息革命浪潮中，隨著信息技術和計算機技術的飛速發展，信息化已經深入到國民經濟和社會活動的所有領域。信息化不僅是經濟和社會現代化的重要標志，而且代表先進生產力的發展趨勢和方向。發展信息化，以信息化推動工業化是現代化建設的戰略舉措。

近年來，地區各供電局信息化建設及管理工作發展迅速，在網公司和省公司的統一領導與支持下，信息化工作經歷了“2009年達B+，2010年達A級”的工作階段，通過成立信息化領導小組、信息化辦公室等組織機構及定期召開例會、完善信息化管理制度的方式來提高信息化管理水平；通過建設“綜合數據網、數據中心機房標準化改造、局域網標準化改造、35kV變電站及供電所光纜覆蓋工程”等項目來提高信息化基礎設施水平；通過推廣建設生產、營銷、財務、人事、基建、物資、審計、辦公自動化等主營業務系統，并進行相關的實用化驗收工作來推進信息系統應用水平。地區供電局在實施信息化過程中積累了大量的寶貴經驗，應該說挑戰和機遇共存。

一、地區供電局在信息化工作中應注意的問題

1.信息化發展不平衡，對領導決策支持不足

近幾年的信息化建設側重于信息基礎設施建設，在信息化專業管理方面還存在不足，需進一步完善管理機制，促進信息化決策的執行和組織實施水平，并積極推動信息化項目在所屬縣級供電企業的建設和推廣應用；信息系統建設最后所要達到的目標就是為企業管理層提供決策支持，通過對存儲在計算機中的企業數據的加工整理，為管理和決策提供有效支持，而現有的信息系統雖覆蓋到企業內的各個業務節點，但信息數據的整合程度不夠，導致提供的決策支持力度非常有限。

2.信息安全防護薄弱，管理手段單一，管理手段尚需加強

隨著省、網公司提出了ISO27001信息安全體系建設，在信息化方面投資加大，使信息安全有了一定的提升，但企業現有的信息系統中部署的眾多IT產品（包括操作系統、數據庫平臺、應用系統）在不同類型的信息產品之間仍然缺乏協同，特別是不同場上的產品，不僅產品之間安全管理數據缺乏共享，而且各種安全機制缺乏協同，沒有統一的服務接口，系統中存在安全功能重復開發，安全產品難以管理的情況，為信息系統管理留下了安全隱患。同時，雖然通過省公司上網行為管理系統有效限制了消耗資源的聊天、游戲、在線視頻、惡意下載等行為對網絡帶寬的占用，但整個信息網絡沒有足夠的自修復能力，缺乏有效的網絡監控、防御手段，對于入侵檢測和防御也沒有一套有效的方法和手段來抵御，對于整個信息應用而言極易造成較大的安全威脅。

3.核心技術人員缺乏，創新能力不足

信息技術從業人員在數量方面雖有所提升，但缺乏高素質、高層次的信息化專業人才和復合型人才，缺少既懂業務又懂技術的信息人才，呈現中間大、兩頭小的橄欖形結構。信息化項目失敗的原因通常是信息技術與應用需求之間脫節，而這種系統設計上的脫節往往是由管理方不熟悉技術、技術方不了解管理、技術應用和業務系統不能有效融合所造成，故這種“銜接者”非常重要。在省公司信息化“四統一”建設的信息系統幾乎覆蓋了企業所有業務的應用集成，而二次開發方面及系統層次運維方面又主要依靠軟件開發商，造成企業信息化從業人員應用集成創新和技術再創新方面的能力得不到提升，非常不利于企業信息技術的深入應用。

4.縣級供電企業對信息化認識不足，信息安全意識淡薄

目前縣級供電企業信息化職能部門設置不規范，絕大多數企業沒有成立信息化專職機構，信息化從業人員基本都是兼職；人員信息安全意識淡薄，曾發生過在百度文庫上泄露企業機密事件；縣級供電企業使用主營業務系統時，數據錄入不規范，不滿足省、網公司數據質量考核要求。

二、地區供電局信息化工作中出現問題的對策

1.以信息化促進流程應用規范化、以流程優化促進業務應用信息化

結合“安全生產管理一體化”、“風險管理體系建設”、“南方電網公司‘十二五’信息化發展規劃”等工作的實施，進一步優化、規范地區供電局內部的管理和業務流程，以適應迅速增長的業務量和迅速膨脹的企業規模。在不失控的條件下，對員工進行充分授權，以提高工作效率，充分利用現代信息技術做到扁平化的組織管理，取代中層監督控制部門的大量職能，加強決策層與執行層的直接溝通，通過水平、對等的信息傳遞來協調局內部各部門、各專業之間的活動，實現動態管理，使信息溝通暢通、及時，降低企業內部的監督協調成本，使電力企業所需的營銷、生產、內部管理等信息同局領導決策層間的反饋更加迅速，在提高企業對內部生產、電力市場快速反應能力的同時極大地調動企業員工的潛能和積極性。最后以現代信息技術的深層次應用作為切入點，努力提高企業內部信息流轉的速度與質量，通過開展業務的流程優化工作對企業業務各個領域的信息數據和業務流程進行整合，有效明確各系統間的運作關系，從而提高企業的信息化應用水平和整體管理水平；依托信息化推動“集團化運作、一體化管理”。通過信息化促進管理觀念的轉變，把資產全生命周期管理、客戶全方位服務、資源集約化管理等先進的管理理念和方法引入到管理流程中，再造業務流程，將轉型升級的“變革”成果用信息化手段進行固化；同時將商務智能、物聯網、云計算等先進技術植入企業經營管理，促進企業生產經營方式的變革，從而促進管理創新，提升管理水平。

2.確保應用系統安全穩定運行，提升IT服務質量，提升地區供電局信息化安全水平

優質、高效的IT服務是企業信息化的核心價值之一。隨著南方電網公司“6+1”工程的穩步推進，企業信息化建設及應用的不斷深入，其穩定運行直接關乎企業正常運轉，這樣的大背景對IT運維服務提出了更高的要求。因此，在信息化領域的管理提升活動中，地區供電局將更加注重“兩級三線”運維服務體系的深化應用，確保應用系統的安全穩定運行，全面提升IT服務質量及客戶滿意度。實現核心業務系統年度可用率大于99.8%，客戶滿意率大于90%的總體指標。開展信息安全意識全員培訓，將信息安全意識灌輸給每一位在崗員工；用好上網行為管理系統，優化上網策略，做到上網機器不涉密，涉密機器不上網；做好內外網隔離，實時升級核心防火墻，提升防御外部入侵風險能力；制定信息安全管理制度，對發生信息安全事件的單位或個人進行嚴厲懲罰。

3.加強人才培養，堅持高質量培訓

就電力企業的信息化建設及其發展而言，其核心競爭力和信息化建設成敗的決定性因素取決于高素質的人才隊伍。在信息化建設過程中，應結合地區供電局信息化年度實施計劃及信息化建設的實際需要，把信息化人才隊伍建設作為推動信息化進程中的重中之重。努力營造良好的“吸引人才、培養人才、留住人才”的環境，通過完善人才激勵機制，加強主營業務信息系統應用、數據庫、軟件開發、項目管理等專業認證培訓以及電力業務培訓，逐步培養出一批復合型的信息化人才，并通過開展相關的職業規劃，使信息化從業人員能夠進行合理的自我定位，以保證地區供電局信息化建設的連續性、有效性和從業人員職業生涯的可視性。結合省公司員工持證上崗細則，每年安排信息化從業人員外出取證培訓。同時安排信息技術人員到各主營業務系統主管部門進行輪崗鍛煉，提升其業務能力，培養一批既懂業務又懂技術的復合型人才。

4.加大對縣級供電企業信息化投入，同時加大對縣級供電企業信息化的幫扶力度

根據地區供電局信息化近年發展規劃，將加大對縣級供電企業的信息化投入，具體表現在：信息化建設方面，對縣級供電企業機房按省公司數據中心機房標準化進行建設；采購計算機終端充實到各供電所等基層單位；綜合數據網延伸至供電所，提升供電所訪問各主營業務系統的速度；不定期的組織縣級供電企業信息化從業人員進行技術培訓及對縣級供電企業進行技術幫扶，不定期的到縣級供電企業進行現場技術指導；不定期組織縣級供電企業信息技術人員到地區供電局信息部門進行跟班學習，提高解決實際問題的動手能力；優化上網策略，嚴格控制縣級供電企業工作人員上互聯網，等等。

三、總結

地區供電局的信息化工作是企業發展和改革的重要方面，首先要有正確的認識和定位，制定科學合理的發展規劃，穩步發展投入，建立和培養專業人才隊伍，正確面對并解決存在的困難和問題，信息化建設工作一定會取得實效。信息化程度的高低是企業的一種無形資產，能夠影響企業的發展和效益。地區供電局將按照網、省公司關于信息化的工作要求，優質完成“十二五”期間的信息化項目建設、應用信息系統推廣建設和信息化管理、運維工作，進一步夯實地區供電局信息化基礎設施，優化管理流程，整體提高地區供電局的信息化水平。

參考文獻：

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