企業安全文化建設及人才素質提升探究

摘要：針對珊溪水力發電廠的安全生產情況開展了安全生產建設。以文化建設為中心，在總結企業安全文化建設歷程及成效的基礎上，通過安全文化建設的醞釀、形成、深化、升華等階段，旨在打造“五型”的一流水電企業，為浙江省乃至全國水電企業安全生產文化建設提供借鑒。

關鍵詞：安全文化；水力發電廠；人才素質

作者簡介：劉仙玉（1955-），男，浙江文成人，珊溪水力發電廠廠長，高級工程師。（浙江 文成 325304）

基金項目：本文系浙江省水利科技計劃項目（項目編號：RC1340）的研究成果。

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）30-0172-02

安全生產是電力企業永恒的主題，[1]安全文化是電力行業文化的核心，是一切行為的前提，沒有安全其他一切都將無從談起。

珊溪水力發電廠是浙江省主要的調峰和事故備用電廠，又是溫州電網一個重要的電源支撐點，對浙江電網的安全穩定運行，尤其在保證溫州市可靠供電方面起著十分重要和無法替代的作用。珊溪水庫屬于國家大（Ⅰ）型水庫，具有強大的防洪功能，有效地保護了飛云江流域水庫下游25萬人民群眾的生命和財產安全，提高了17.5萬畝農田的防洪標準。作為溫州地區最大的水庫，被譽為“溫州人民的大水缸”，珊溪水庫的運行安全關系到溫州地區600多萬人民生活、生產用水，全面滿足溫州地區的遠景用水需求。

一、建設歷程及成效

1.安全文化建設醞釀階段

珊溪水力發電廠于1999年組建成立，首臺機組于2000年6月28日開始正式并網發電。在企業創建初期，多數生產人員均為初出校門的大學生，僅負責人劉廠長是水電專家，在其帶領和指導下，“學生兵”克服諸多創業困難、頂著巨大的安全壓力、解決繁重的工作任務，全面發揚了“團結拼搏、百折不撓、艱苦奮斗、無私奉獻”的“珊溪精神”。在這種精神的鼓舞下，順利完成了后續機組的安全并網發電，大壩主體工程于2001年11月份順利結頂。這種精神為珊溪水力發電廠安全文化建設打下了扎實的基礎。

2.安全文化建設形成階段

經過不平凡的創建初期，全面轉入電廠的生產、經營階段，電廠提出了“以人為本、依法管理、科教興廠、追求卓越”的企業宗旨，帶動全體員工轉變觀念、轉變思想，以安全生產為基礎、強化管理為手段、加強專業技術培訓為重點，克服種種困難，自我完善。經過珊溪水力發電廠全體員工的努力，成功保障了2003年溫州地區“五十年”一遇的高溫干旱的供水；科學合理調度了2005年飛云江流域“三十年”一遇的大洪水，使下游25萬人免受損失；在2006年年初經歷4.6級地震時，全廠所有人員堅守崗位，以廠為家，強化安全管理，加強巡檢和監測，深入分析，沒有發生因地震導致的人員受傷和設備損壞事件，保持了安全生產的良好局面。在解決種種困難的同時，珊電人逐步形成了“安全一根弦、民生緊相連”的安全理念。正是這樣的安全理念，引領著全廠職工全面保持安全生產的良好局面，保障飛云江沿岸人民的防洪安全，保證溫州地區的供水安全。

3.安全文化建設深化階段

本著“安全一根弦、民生緊相連”的安全理念，珊溪水力發電廠始終把安全生產和保障溫州地區的可靠供電、安全防洪、優質水源有機結合起來，全面完善珊溪水力發電廠的安全制度、操作規程、檢修管理等；全面遵循“事事要有工作流程，人人要按規程辦事”，堅持“精細、安全、創新、高效”的核心精神，全面規范了電廠的生產、經營流程，實現了全面安全的目標。電廠以優異的成績順利通過了浙江省電監辦組織的涉網機組并網安全性評價專家組的現場評審，應急預案順利的通過了浙江電監辦和省安監局組織的評審，為企業安全管理提升了水平。安全理念深入全體員工的內心，成為全廠安全工作的思想靈魂和行為指南，并在此基礎上提煉了全廠安全價值觀“安全為天、責任如山”，實現了企業安全目標“打造本質型安全企業，實現了電廠‘無違章、無意外、無傷害’”。

4.安全文化建設升華階段

一直以來，珊溪水力發電廠把安全生產、企業安全文化建設始終處于突出、重要的基礎地位。電廠以科學發展觀為統籌，始終堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，多年來秉承安全理念，以“奉獻綠色能源、提供優質水源、恩澤溫州民眾”為宗旨，進一步提出了“平安珊電，幸福家園”的安全愿景，鼓舞全體員工為安全目標和美好愿望持續奮斗，實現電廠打造本質型安全企業和電廠“無違章、無意外、無傷害”的安全目標。[2]

通過安全文化建設，珊溪水力發電廠在安全生產方面取得了良好的成績。自建廠以來，沒有發生任何責任事故，沒有發生人身傷亡事故，沒有受到安全生產行政處罰，2012年榮獲溫州市安全文化示范企業稱號，2013年上半年通過電力安全生產標準化二級評審。連續實現安全生產4751天（截止到2013年6月底），累計共發電46.85億千瓦時，工業總產值達25.21億元，連續向下游供水30.1億噸，主、輔設備完好率達100%。獲得浙江省經濟和信息化委員會頒發的“2012年度浙江省電力安全生產運行優秀單位”、溫州市人民政府頒發的“溫州市模范集體”、溫州市安全生產監督管理局頒發的“溫州市安全文化建設示范企業”、共青團溫州市委頒發的“2012～2014年度青年文明號”、共青團溫州市委和溫州市安全生產監督管理局聯合頒發的“青年安全生產示范崗”、文成縣人民政府頒發的“2012年度安全生產工作先進單位”、中共文成縣委和文成縣人民政府命名“文明單位”等等榮譽稱號。進一步提升了企業本質安全，為建設“安全穩定型、創新發展型、節約環保型、文明和諧型、效益良好型的一流水力發電企業”提供穩定的基石，也是企業安全文化建設的升華，為助推企業的發展提供了源源不斷的內在動力。

二、企業安全文化建設

珊溪水力發電廠為了進一步深化企業安全文化建設，使安全愿景、價值觀、使命、目標融會到珊溪電廠安全工作和員工安全行為中，成為全體員工新的安全模式和行為指南，需重點抓好以下幾個方面的工作。

1.樹立科學的安全價值觀和安全生產理念，是企業安全文化建設的重要核心

珊溪水力發電廠全體干部職工嚴格遵守國家法律、法規、規章、制度和行業標準，嚴格履行《安全管理制度》的安全職責。以“奉獻綠色能源、提供優質水源、恩澤溫州民眾”為宗旨，全力做好各項安全工作，形成良好的安全文化氛圍，使安全理念、安全價值觀深入人心，有效避免安全事故的發生。“平安珊電，幸福家園”作為珊電人共同的安全愿景，充分體現了珊電人的安全需求和幸福愿望，同時形成了良好的安全生產工作習慣，收到了很好的成效。

2.建立完善的安全管理制度和標準化的保障體系，是安全文化建設的堅實基礎

珊溪水力發電廠按照“必須執行、能夠執行、懂得執行”的思路建章立制，講究制度的必要性、注重制度的科學性、突出制度的單一性、注意制度的量化性、體現制度的嚴肅性。近年來，先后完善了《安全管理制度》、《工作標準》、《設備管理制度》、《獎懲制度》等安全生產規章制度并匯編成冊，同時加強制度的宣貫和生產現場的執行，切實把安全生產責任落實到每個崗位、每項工作、每道工序中，做到橫向到邊、縱向到底、高效運轉。在安全管理方面，珊溪水力發電廠強調現場各崗位、各層次人員要齊抓共管；在安全檢查方面，注重季節安全特點和深層次的專業安全檢查內容，及時發現設備安全隱患；在隱患整改方面，珊溪水力發電廠注重隱患整改的執行力，通過閉環管控、嚴格考核、責任追究等管理手段，確保安全隱患及時整改到位；在應急管理方面，珊溪水力發電廠編制了綜合、專項應急預案和現場處置方案，同時聘請省級專家進行評審，組建高素質的應急搶險隊伍，建立科學的應急指揮和救援搶險體系。[3]

3.健全安全生產管理監督體系和層層落實安全生產責任制，是建設安全文化的有效保障

珊溪水力發電廠成立了以廠長為主任的安全生產委員會，作為領導全廠安全、生產、經營等工作的核心，建立了安全生產廠級、部門、班組三級安全網絡體系，全面做到人員、制度、措施“三落實”；成立職能部門專門落實安全監督工作，全面監督管理各生產部門和班組的安全生產落實情況。建立健全安全生產管理監督體系，制定和部署廠、部門和班組三級安全控制目標，廠部與部門、部門與班組、班組與個人全面簽定了安全生產、消防安全、防汛安全等責任書，有效地落實了安全生產責任，形成了齊抓共管的良好局面，保障了全廠的安全生產工作，形成了良好的安全文化氛圍。

4.堅持安全生產教育和技能培訓相結合提高員工素質，是建設企業安全文化的可靠途徑

珊溪水力發電廠堅持安全生產教育和技能培訓相結合，不斷提高員工素質，認真組織員工開展規章制度、安全技術、基礎知識、專業技能等方面的定期培訓，包括黨和國家的方針、政策、法律、法規及企業安全生產技術、安全理念等方面的內容，對新走上工作崗位的職工進行嚴格的三級安全教育培訓；采取安全講座、知識競賽、演講、事故案例分析會、安全生產大檢查、安全活動、安全技術交流會、安全座談會、安全獎勵表彰會和安全圖片展覽等多種形式貫徹安全文化。通過安全生產教育和技能培訓相結合的方法，提高干部職工的安全意識，充分調動和發揮員工的主動性與自覺性，真正形成“我要安全、我懂安全、我會安全”的安全意識，并落實到實際安全生產和日常工作中，達到保證安全與健康的目的。

5.學習和借鑒先進安全管理理念和方法，作為珊溪水力發電廠建設企業安全文化的有益補充

隨著科學技術的不斷發展和管理模式的不斷創新，先進的、優秀的管理思想不斷涌現，并被越來越多的企業所接納。學習借鑒先進企業的良好實踐，堅持“精細、安全、創新、高效”的核心精神，提高安全管理水平，形成了有企業自身特色的安全文化。電廠堅持面向未來、面向現代化，努力建設成為“五型”的一流水電企業，對企業安全文化進行有益的補充。

6.培育特色安全文化和建設“本質安全”企業，是安全文化建設的目標

多年來，珊溪水力發電廠在安全文化建設上進行了持續探索和實踐，發現僅僅依靠完善的規章制度、健全的網絡體系、傳統的監督管理模式難以保障安全生產目標的順利實現，只有超越傳統安全監督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，在內心認同企業安全文化價值觀，激發員工“關注安全、珍惜生命”的本能意識，才能實現根本的安全。珊溪水力發電廠把多年來安全工作經驗與優秀的企業文化進行有效融合，遵循“以人為本”的宗旨，以“奉獻清潔能源、提供優質水源、恩澤溫州民眾”為使命，營造“平安珊電，幸福家園”的共同愿景，激發員工在安全檢查、現場執行、作業安全和設備安全管理全過程中的主人翁意識，實現人、機、物、法、環、管的高度和諧統一、長期安全穩定，培育特色安全文化，努力打造“本質安全”企業。

珊電人有這個能力，更有這個信心，通過自身的不斷努力，腳踏實地為珊溪電廠的安全文化建設創造一個更加良好的氛圍。珊電人有恒心、有毅力、有能力，撐起平安的天，鋪出幸福的路，使珊溪電廠成為生命健康的綠洲、平安幸福的家園。

三、結語

珊溪水力發電廠經過該輪的安全文化建設，已取得初步成效。但以后還有很長的路要走，尤其是在人才素質提升方面還需要繼續通過培訓、學習、專業訓練等，提高綜合技能與素質，與安全文化建設相配套。

參考文獻：

[1]韋啟蒙.企業文化初探金城江水電廠企業文化建設工作體會[J].廣西電業，2003，（6）.

[2]劉艷.建設企業安全文化的思考[J].云南水力發電，2013，（1）.

[3]謝天杰，房國君.做好水電廠安全生產反違章工作[J].電力安全技術，2007，（12）.