縣級供電公司配網運行綜合管控機制建設探索

摘要：隨著經濟社會的快速發展，電網規模不斷擴大，縣級供電公司配網運行的問題越來越突出，嚴重影響到供電的安全可靠性，如何加強配網運行管理，保障配網用電可靠性，更好地服務社會，是擺在縣級供電公司面前一項亟待解決的重要任務。

關鍵詞：縣級供電公司；配網運行；管控機制

作者簡介：高捷（1977-），男，浙江上虞人，國網浙江上虞市供電公司運檢部副主任，工程師；何斌棋（1987-），男，浙江諸暨人，國網浙江上虞市供電公司，助理工程師。（浙江 上虞 312300）

中圖分類號：TM726 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）30-0217-02

隨著經濟的發展和生活水平的提高，人們對供電可靠性提出了更高的要求。配電網作為整個電網的最后環節，直接關系到企業的經濟效益和社會效益，做好配網運行管理工作，滿足日益增長的社會用電需求，更好地服務于社會是縣級供電公司的責任。但是隨著配電網的快速發展，所遇到的問題也是前所未有的。

一、配網運行管理存在的問題

1.主觀思想上認識不夠充分

目前供電所的配網運行管理人員都是從立桿架線的線路工出身，隨著配網工程的施工外包逐漸轉變為運行管理人員，主觀思想和重生產輕運行的工作思路還未改變，因而出現部分運檢人員責任心不強，工作標準不夠規范，對配網運行管理工作執行不到位的現象。[1]

2.配網網絡結構的規劃不合理

由于電力規劃建設與城市規劃建設不夠緊密，尤其受拆遷、園區建設等項目建設不確定性的影響，給負荷預測增加了困難，也導致電網規劃落實困難，容易出現配電網電源點負荷不平和、配網建設與城市建設不匹配的現象，甚至會造成重復投資等嚴重問題。

3.設備與人員之間的矛盾

由于近幾年地方經濟飛速發展，配電網規模的成倍增加，既造成了定期運維設備的成倍增加，又造成了搶修設備數量同比增長。不但如此，基層運檢人員也面臨著整體年齡逐年老化，設備定員比值連年下降的尷尬局面，配網運行工作缺少一大批專業化管理人員。

4.基層供電所專業化分工不實

由于人力資源緊張以及歷史管理模式影響，目前各供電所專業化管理分工形同虛設，基層運檢人員往往一崗多職，承擔工作內容多且雜，既要搶修值班，又要巡視維護，還要擔當工作負責人，往往導致部分專業化工作，如線路巡視、缺陷管理、資料管理等工作被邊緣化，弱勢化。同樣由于缺乏專業分工，導致“大鍋飯”和“能者多勞”現象的產生。

二、配網運行管控機制建設意義

如今隨著國網公司三集五大改革的推進和社會的發展，已經倒逼著縣級供電企業建立配網運行綜合管控機制。否則，企業的發展將會受到配網運行管理短板的牽制而止步不前，不得不花費更多的人力、財力、精力去彌補歷史欠賬；企業的爭先創業、同業對標、行風評議等各項工作也會遠遠落后于其他單位。只有扎實開展縣級供電公司配網運行管理工作，才能推動整個國網公司轉型升級，躋身世界一流企業。

三、配網運行管控機制建設要求

1.加強配網的資料管理

配網的資料管理十分重要，不可忽視。完整、準確的配網資料為電網的運行維護工作奠定了堅實的基礎，是配網運行管理的重要組成部分。加強配網的資料管理工作需要做好以下幾個方面的工作。

第一，將配網資料進行合理的分類和歸檔。鑒于配網資料的繁瑣、復雜性，為了方便日后數據和資料的查詢，將其進行分類歸檔很有必要，可將配網資料按一定標準進行分類歸檔。

第二，及時更新重要資料。由于配網的特殊性，常常會改造、更新設備以及調整線路運行方式，這就要求配網資料也要做到及時更新。特別是10kV線路接線圖，配網資料作為電網調度、審批的重要依據，一旦出現錯誤，后果難以想象，所以，務必要保證配網資料和線路設備變動一致。

第三，積極推動信息化技術。隨著配網線路和設備的不斷更新，先前的配網資料管理模式已經難以適應現代化配網的運行管理。計算機信息管理作為一門信息化技術適應時代的要求，需大力推進GIS地理信息系統和PMS生產管理系統的應用。運檢人員都應該掌握現代化的資料管理手段，積極推動配網運行的標準化建設，充分發揮GIS、PMS系統的平臺作用。

2.抓好配網規劃工作，完善網絡結構

配電網的建設規劃關系到電力建設和經濟建設，是保證配網安全運行的基礎。做好配電網建設的規劃工作，首先要從配網的網架結構入手，加強與政府部門溝通，增強負荷預測能力。以城市的規劃為基礎，加強變電站的布局規劃，加強配網聯絡線建設，增強配網轉帶互帶能力，優化整體網架結構，確保主變負載均衡，配電線路供電半徑合理，負荷分布相對平均，以切實提高供電可靠性。其次要從配網的設備選型入手。目前縣級供電公司使用的配網設備大多存在耗能高、可靠性差的缺點，導致在配網設備改造上的投入不斷加大，既耗費了大量建設資金，又對供電可靠性造成較大影響。為此，要從配網的設備選型著手，擴大新材料、新設備、新技術的投入，提高配網的科技水平。高新科技設備的投入，有利于提高人員的工作效率，也可以提高設備的利用率。力求在減少設備故障、提高可靠性的基礎上對配電網設備進行更新換代。

3.抓好配網線路運行維護管理工作

結合縣域電網自身特點，認真搞好線路的運行維護工作。扎扎實實的推進配網設備日常的維護及檢修，穩步推進配網狀態檢修，不斷提高設備的健康水平。要以線路的實際現狀為依據，利用先進的在線檢測、帶電檢測手段，如紅外測溫、局放測試等，做好配網線路設備的狀態評價。制訂年度檢修計劃和三年滾動檢修計劃，逐步實現全配網線路設備的狀態檢修。

加強運行搶修管理，實現標準化搶修。配電建設的宗旨就是為用戶提供安全可靠的電能，扎實地為用戶提供優質服務是職責所在。制訂科學合理的管理模式，實行“首問負責制”。組織搶修人員進行故障演習，提高其搶修水平和應付突發事件的能力。

大力提高服務水平，建立健全應急指揮中心，擴大標準化搶修內容，強化搶修人員主動服務意識。一旦遇到突發事故，搶修人員能快速反應、及時解決，避免出現長時間停電現象。

對滿足一定條件的配電線路和變壓器進行狀態檢修，合理地延長檢修周期，最大限度地降低因檢修而造成的停電故障，以防因停電時間過長造成人們生活的不便。[2]此外，在保證安全的前提下，極力推行帶電作業。

4.抓好配網運行工作的到點到位，落實崗位責任制

運行單位應參與配電網的規劃、設計審查、設備選型與招標、施工驗收及用戶業擴工程接入方案審查等工作；根據歷年反事故措施、安全措施的要求和運行經驗，提出改進建議，力求設計、選型、施工與運行協調一致。[3]配電網運行工作應積極推廣應用帶電檢測、在線監測等手段，了解和掌握各類配網設備的運行狀態，推行設備狀態管理理念，積極開展設備狀態評價，逐步實現配電網設備定級工作從定性到定量的轉變。

建立相關的安全責任制度與績效考核機制，將配網線路設備維護責任落實到個人，規范巡視記錄、運行記錄的填寫。結合監察性巡視工作開展配網督導，對運行單位的巡視工作進行督查，根據巡視記錄進行現場抽查，如督查人員發現實際情況與巡視記錄不相符的，對責任追究到相應的部門和個人。盡最大能力杜絕工作中的違章作業現象，規范員工的操作動作和工作程序。通過對巡視、設備的檢修、具體的施工等各個環節進行量化，更好地考核與確定工作績效，讓工作人員以高超的專業技能、自身的責任感擔當起配電線路的安全運行管理責任。

推行設備主人制，將線路設備責任落實到人，強化生產運行人員的主人翁意識。做到按時巡視線路和設備，及時清理線路和臺區內的障礙物，定期檢查避雷器和絕緣瓷瓶，及時消缺，盡量減少停電故障，以確保線路的安全運行。

5.增強生產人員技能培訓，提高生產人員的業務水平

班組生產人員是生產的核心，從抓核心、理念、過程、安全、現場管理等入手，不斷進行創新活動，規范管理、創新管理。以科學技術改進創新提升班組運維人員業務素質，提高生產率。一是要抓好班組運維人員技能和素質培訓。定期或不定期的舉行各種技能、素質培訓班、測評考試或技術比武，培養人才，發現人才，提供人才，將合適的人才用在合適的崗位上，形成一種積極向上的學習風氣。從而提高班組運維人員的業務素質，鍛煉運維人員處理缺陷、排除故障的敏銳性與準確性。二是提高學習能力，進一步增強自身素質。班組生產人員不僅要深入學習業務知識，用專業知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，進行系統思考、系統安排。

6.抓好設備缺陷閉環管理，保障設備健康運行

建立起設備的缺陷管理制度，在線路的運行維護工作中及時發現設備存在的缺陷，并認真做好記錄。按照相關設備的缺陷對嚴重程度進行分類，實時向相關部門匯報，對一些可能存在的缺陷隱患要列入正常的年度、季度檢修計劃中安排處理。對于必須維持運行的線路，應該視情況的嚴重性，采取安排停電檢修、加強巡視、短期消除、臨時性的采取安全技術等不同措施。[4]對巡視中發現用戶產權的設備存在缺陷，應及時通知用戶進行整改，并發出隱患通知書，督促用戶進行整改。

建立健全設備的檢修管理制度，全面貫徹預防為主的檢修方針，根據實際情況制訂科學合理的檢修計劃。采取帶電作業與停電作業相互結合的方法，定期對設備進行檢修工作，加強對設備的檢修管理。運行單位要根據線路中各設備的健康狀況、巡視檢測的結果、設備檢修的周期以及事故反饋情況，按月份、季度、年度制訂設備的檢修計劃，再上報主管部門進行審批。檢修管理制度也應該包括對檢修施工的管理，在檢修過程中要健全檢修崗位的設備，對檢修質量與施工安全等進行嚴格的監督，確保制度能按計劃執行。對于重大的檢修項目還要特別注重工程進度的安排，明確工程施工的技術措施、安全計劃、具體組織、工藝方法以及質量標準等。對于外包的檢修施工一定要嚴格審查施工單位的專業資格，簽訂正式的合同或者協議，對中間驗收與竣工驗收等工作都不可有半點馬虎。

四、結論

配網的運行管理是一項長期而復雜的工作，涉及到方方面面，作為供電企業，責任重大，需要從多方面努力。只有建立一個高效、可控的配網運行綜合管控機制，才能做好配網的安全可靠供電，為用戶提供優質的服務，實現企業經濟效益和社會效益的雙贏。為此，縣級供電公司要整合全公司配網運檢資源，優化各供電所運檢班組人員配置，逐步實現故障搶修與配網運維工作分離。通過專業化工作要求，定期開展配網運維工作的考核管理，以現有的運檢力量合理分配配網設備資源。績效考核落實到設備主人，緊緊圍繞國網公司“大運行”、“大檢修”的建設思想，扎實落實配網運行管理的各方面工作要求。建立一套適合縣級供電公司的運行管理模式，立足于現狀，建立著眼于未來的配網運行綜合管控機制。

參考文獻：

[1]黎月瓊.解決配網運行管理中的問題，確保配網用電可靠性[J].科技創新與應用，2012，（5）.

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[3]劉光耀，馮凡卡.輸配電線路運行管理[J].中心企業管理與科技，

2010，（12）：112-115.

[4]張喬琳.試論配網運行的缺陷及改進措施[J].中國科技縱橫，

2011，（23）.