張開夢想興浦北 申辦工程富蕉鄉

又是一番綿綿喜雨灑春夏，滋潤浦北彩色夢。

又是一季累累碩果掛枝頭，點綴蕉鄉風景畫。

在后發而起的平臺上，如何飛身跨越？在萬馬奔騰的追趕中，如何發力爭先？在千帆競發的大潮里，如何勇立潮頭？

浦北在思考，浦北在謀劃，浦北在探索，浦北全縣上下心齊氣順、志昂勁足，在圓滿完成2012年規劃的各項任務后，在努力實施2013年發展戰略中，又一次站上科學發展、跨越發展的更高起點……

大力推進生態文明建設

黨的十八大報告指出，“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。把生態文明建設放在如此重要地位加以強調，在我們黨的歷史上是第一次，具有極為深刻的現實意義和深遠的歷史意義。今日浦北，正用堅實的腳步和實干的精神，踐行科學發展觀，大手筆推進生態文明建設，著力打造綠色的醉美的新浦北。

所謂生態文明，是指人類在經濟社會活動中，遵循自然發展規律、經濟發展規律、社會發展規律、人自身發展規律，積極改善和優化人與自然、人與人、人與社會之間的關系，為實現經濟社會的可持續發展所作的全部努力和所取得的全部成果。

“為人民創造良好的生產生活環境，這是中國特色生態文明建設的根本目的和最終歸宿。”浦北縣委書記張建國在一次務虛會上強調指出。

正是基于上述的深刻認識和對浦北未來發展的準確把握，浦北毅然做出了打造濕地公園的重大決策，彰顯了浦北對生態文明建設在思想上的高度重視，在實踐中的積極行動。

也許有人會問：浦北縣城已經有了公豬脊森林公園、文昌公園和人民公園了，還有必要再建濕地公園嗎？

此話差矣。建濕地公園，不僅必要，而且非常重要。原有的三個公園，充其量只不過是微型公園而已，空間窄小、設施簡陋、功能單一，屬于低端化、初級化的公園，根本無法跟濕地公園相提并論。

眾所周知，地球上有三大生態系統，即：森林、海洋、濕地。濕地，被稱為“地球之腎”，是地球上具有多種獨特功能的生態系統，它不僅為人類提供大量食物、原料和水資源，而且在維持生態平衡、保持生物多樣性和珍稀物種資源以及涵養水源、蓄洪防旱、降解污染、調節氣候、補充地下水、控制土壤侵蝕等方面均起到重要作用。

濕地公園，是保持該濕地區域獨特的近自然景觀特征，維持系統內部不同動植物物種的生態平衡和種群協調發展，并在不破壞濕地生態系統的基礎上建設不同類型的輔助設施，將生態保護、生態旅游和生態教育的功能有機結合，突出主題性、自然性和生態性三大特點，集濕地生態保護、觀光休閑度假、生態科普教育、濕地研究等多功能的生態型主題公園。由此可見，原有的三個公園豈能與濕地公園同日而語呢？實際上，濕地公園是城市公園中的高級形態，跟普通公園有著很大明顯的區別。

五仙湖濕地公園由五座山丘、一座水庫組成，位于浦北縣城西向的塘兒麓水庫，貴合高速公路內側，交通便利，西接高速路入口，東臨繁華市區。公園規劃總用地面積401畝，水體占地面積87畝，山地占地面積314畝。公園是一片天然的生態園區，園區內建設環湖綠道、登山步道，綠道全長3.068公里、寬6米，其中自行車道寬4米，人行步道寬2米。自行車道為瀝青混凝土路面，人行道為透水性瀝青混凝土路面。綠道入口設置有廣場、驛站、停車場、自行車租賃站、商業服務、游憩、休閑、公廁、安全保障等設施。綠道沿線有觀景平臺閣樓、廊橋廊亭、石拱橋、親水棧道、服務點、人文景點、休閑區、攝影區等，山清水秀，風景如畫。

浦北縣城山多地少，項目建設用地要靠移山搬嶺、填溝筑基，平整土地成本相對要高，其寸土寸金的現實不亞于二線城市。何況，浦北是一個欠發達的山區農業大縣，發展中面臨很多困難，缺資金缺人氣，亟須這樣好的土地吸引投資，聚集各種發展要素，咋舍得用這塊地來建濕地公園？

然而，到處是外表光鮮的高樓，到處是寬闊的水泥柏油路，到處是大車小車。城市空間被“擠占”，花草樹木被“擠走”，動物們被迫遠離原來的棲息地。這樣的城市宜居嗎？現代化城市不能只是水泥鋼筋森林。

為此，正在實施生態文明建設的浦北，鐵了心在縣城西向拿出幾百畝“黃金寶地”，建設一個典型的集生態保護、科普教育、自然野趣和休閑游覽為一體的高品質濕地公園。這在廣西縣城中，應該是第一個。

浦北縣委書記張建國認為，城市要擴張要發展，但更要給綠色讓出更多空間。城市建設要“顯山、露水、見林、透氣”，追求生態和經濟的“雙贏”。從表面和眼前來看，似乎“吃虧”，但算生態賬、長遠賬，濕地公園的建設是推動縣域經濟社會可持續發展的催化劑。

這樣富有遠見卓識的執政理念，既體現了生態文明建設的核心要求，又展現了主政者高超的智慧和謀略，更凸現了決策層正確的政績觀。

五仙湖濕地公園無疑是浦北城市建設一座耀眼的歷史豐碑。隨著該濕地公園建設的持續深入，城市生態和人居環境的不斷完善和提升，浦北縣城將釋放出生態園林城市獨特的活力和魅力。作為浦北縣實施生態文明建設的一張標志性地理名片，五仙湖濕地公園建成后將極大改善縣城城市景觀和風貌，為進一步提高城市綜合競爭力，提升縣城城市品位和檔次，發揮積極而重要、巨大而深遠的作用。

作為浦北生態文明建設的有機組成部分，不能不提到萬畝苗木花卉基地。該項目計劃投資2.5億元，規劃面積逾萬畝；主要采取政府主導、市場運作、多元投資的方式，把基地打造成為集生產、科研、貿易、旅游于一體的中國南方綠色大基地。

浦北全縣森林覆蓋率、林木綠化率分別達到66.3%和66.5%，均大大高于全國全區平均水平。但浦北并沒有滿足于此，還要持續不斷地加大力度，高標準、高規格、高質量打造綠色浦北和生態浦北。這不僅僅是生態文明建設的需要，也是帶動產業發展、增加群眾收入的需要，更是堅持科學發展、堅持可持續發展的重大舉措。

傾力推動產業新城崛起

2012年10月16日，這是浦北人民最值得銘記的日子。

當天下午，時任廣西壯族自治區人民政府主席的馬飚（現為全國政協副主席），第一次踏上浦北這塊熱土進行調研考察。他在考察浦北縣經濟技術開發區——產業新城后指出：浦北面對“三遠一弱一小”（距離大中城市遠、出海通道遠、建成使用的高速公路遠，工業基礎薄弱，縣城規模偏小）的不利縣情，在交通困難、基礎條件差、各方面發展條件欠佳的情況下，克服困難，勇于開拓，打造了很多新亮點，創造了很多值得總結推廣的新經驗，經濟社會保持了持續較快發展的態勢，走出了一條具有浦北特色的科學發展之路！

如此高的評價，是對浦北工作的充分肯定，是對浦北干部的真誠贊許和客觀認可。

三年時間，浦北工業園區不僅創造了經濟發展的一個奇跡，更為浦北縣域經濟轉型升級，加速工業化、城鎮化進程，闖出了一條新路。浦北三年攻堅突圍，經風歷雨見彩虹。

曾經的荒山上，如何建起現代產業新城？“解放思想、轉變思維、深入思考，讓浦北工業園區后來居上，最終演變為今天的產業新城。”浦北縣長申漢烈如是說。

產業新城布局于浦北縣經濟技術開發區內，目前已經初具規模。占地總面積15平方公里，由農副產品加工產業園、制藥產業園新能源產業園、建材塑管產業園、電子產業園、燈飾產業園、制鞋產業園、編織產業園、教育產業園、商貿服務產業園、苗木花卉產業園等11個產業園組成。

可以說，浦北縣城的擴大，完全得益于產業新城的建設和發展。浦北原來縣城的規劃面積很小，跟一般小城鎮沒多大區別。2010年以前的浦北縣城，也只有4、5平方公里，經過三年來的建設，現在已經延展為10多平方公里的現代化小城市，等于三年再造了一個浦北縣城。

浦北決策層清醒地意識到：一個沒有產業的縣城，是難以“長大變靚”的，也是缺少生機和活力的。

“如何擴大承載平臺、擴大產業企業的空間布局，這是事關全縣科學發展的大事。”縣委書記張建國說，“作為北部灣經濟區的副中心城市和后花園，必須擴大縣城的要素承載量。”

于是，2011年，該縣重新調整縣城總體規劃，把縣城建設和工業發展有機結合起來，做到“城區互動”，縣城工業區定位為自治區級經濟技術開發區，嚴格控制高能耗、高污染、高排放“三高”進入，既保證人居的生態環境，又活了一方經濟。2012年，進一步提升縣城工業區承載力，朝著省級經濟技術開發區目標邁進，并明確著重抓好經濟技術開發區的十一個產業園開發建設。

作為土生土長的浦北人，原縣人大主任劉果全在參觀視察完產業新城后，感慨萬分地說“幾年前沒有人敢想象，浦北也能發生這樣翻天覆地的變化”。那時，別說引來好項目，就是真有投資者來考察投資環境，都是轉一圈就離開，再也沒有下文了。

“縣里當時的財力并不是很寬裕，但不投入資金搞一個像樣的工業園區，實現縣域經濟發展突破如同天方夜譚。”浦北縣委書記張建國說，如果按照常規模式由政府運營園區，根本不可能在短時間內打造一流的產業承載平臺。用市場的辦法來破解發展的難題，“這也是形勢逼出來的唯一選擇”。“我們落戶縣城工業園區已經兩周年了。”廣西深奧建材商貿城的老板寧樹輝說，企業把總部從南寧遷到浦北，就是看中了縣城工業園新型“產業新城”的規劃建設理念。公司一期工程主體已完工，即將進行裝修，二期工程也將很快開工建設，“企業在這樣的工業區大有前途”。

落戶縣城工業園區的浦北健翔食品廠總經理劉南說，他親眼見證了一片荒山野嶺在短短二三年內變成一座現代化的產業新城，越來越多的企業快速聚集。幾年前，劉南都是一直在租賃場地經營，不敢擴大規模，如今有了屬于自己的地盤，可以放開手腳大干一場了。

竭力促使交通狀況改善

2011年12月29日，對93萬浦北人民來說，是一個難忘而喜慶的日子：穿過浦北全境的貴（港）合（浦）高速公路正式開工建設了！

這是浦北政治經濟生活中的一件大事！

這是浦北人民苦苦期盼、等待已久的喜事！

是的，浦北人民盼望高速公路，就跟健壯的光棍漢想當新郎官似的，心焦焦，情切切，愛深深，意綿綿。

浦北地處桂南，東面與玉林市博白縣毗鄰，南面與北海市合浦縣接壤，西面與欽州市靈山縣連貫，北面分別與南寧市橫縣、貴港市港南區、玉林市興業縣交界。全縣總面積2521平方公里，轄16個鎮273個村委（社區），總人口93萬。浦北是一個典型的山區縣，既不沿邊沿海沿江，又沒有高速公路、一級公路路，更沒有火車站、飛機場。

落后的交通，讓地處六萬大山的浦北顯得更為偏僻。

落后的交通，成為制約浦北發展的最大最難突破的瓶頸。

落后的交通，令勤勞勇敢、聰明能干的浦北人吃夠了苦頭。

落后的交通，給開拓創新、團結奮進的浦北帶來諸多困擾。

由于先天條件欠佳，要辦成同一件事，浦北往往要比別的縣區付出更大的努力和代價。

所以，浦北太需要高速公路了！

所以，浦北必須擁有高速公路！

關于貴港至合浦高速公路線路走向的問題，初步方案有兩個，一個對浦北很不利，一個對浦北最有利。

如果采取第一方案，將使浦北走向邊緣化；如果實行第二方案，則給浦北注入無限生機，帶來無限希望。

守土有責呀！為了浦北的發展，縣委、縣政府的主要領導使出渾身解數，竭盡所能，唇槍舌劍，據理力爭，千方百計，千辛萬苦，千言萬語，以舍我其誰、非我莫屬的精神氣概，終于于2010年初爭取到了最有利于浦北的方案：

廣西貴港至合浦高速公路起于貴港市港南區鹿塘村，接梧州至貴港高速公路與興業至六景高速公路相連的瓦塘互通立交，往南經貴港港南區木梓鎮，浦北縣的寨圩、福旺、小江、龍門、張黃等5個大鎮，止于北海市合浦縣石灣鎮，接南寧至北海高速公路石灣互通立交，全長143.4公里，其中貴港段27.2公里，浦北段93.4公里，合浦段22.8公里。路基寬28米，瀝青混凝土路面，雙向四車道，設計速度120公里/小時。共設橋梁81座，其中特大橋1座（1087米）、大橋57座（10926米），中、小橋23座（1671米），互通立交7座。設浦北、張黃、武思江3個服務區，福旺、石灣2個停車區，建木梓、寨圩、福旺、小江、龍門、張黃、石灣7個收費站及7座互通立交，按二級公路標準建設浦北連接線1.7公里，張黃連接線3.6公里。概算投資93億元，其中浦北段投資60億元。項目由廣西北部灣投資集團有限公司負責投資建設，計劃工期4年，于2015年完成。

貴港至合浦高速公路全長143.4公里，浦北段就占了93.4公里，而且設置浦北、張黃2個服務區，福旺1個停車區，寨圩、福旺、小江、龍門、張黃五個出口。簡直就是專為浦北量身定制！

喜訊傳來，浦北人民歡欣鼓舞，奔走相告，仿佛翻身得解放。

緊接著，浦北進入了備戰貴合高速公路的一級狀態。

與此同時，浦北還積極行動，全面啟動南寧（蘇圩）至北流（清灣）高速公路項目前期工作。根據《廣西高速公路網規劃修編（2010—2020）》，南寧（蘇圩）至北流（清灣）高速公路項目，是國家高速公路泉州至南寧支線之一，是布局方案“6橫7縱8支線”中的縱4支線之一，規劃里程307公里，途徑陸川、博白、浦北、靈山、欽州，與廣東省規劃的陽江至高州高速公路相接，是珠三角經通往廣西北部灣沿海港口的跨省大通道。

對南寧（蘇圩）至北流（清灣）高速公路途經浦北縣城的線路規劃安排，縣委書記張建國鄭重地向專家們提出了建議，要求充分考慮民生、水源、生態、環境和文物保護等問題，線路適當往北移，盡量把有限的平地、農田留給老百姓耕種、生活、繁衍生息。

盡管貴合高速公路正處于開始實施階段，南寧（蘇圩）至北流（清灣）高速公路還躺在藍圖里，但其所產生的良好效應已經開始逐漸顯現，下面這組數據有力地佐證了這一點：

2011年，浦北全縣地區生產總值達96.6億元，增長15%，增長速度居欽州市首位；財政收入完成4.7億元，增長11.9%；招商引資實際到位資金79.4億元，增長191.2%，為近10年來招商引資成果最為顯著的一年。

2012年發展勢頭更為強勁，全縣地區生產總值達106.9億元，增長38.6%，增幅為全市第一；完成財政收入5.3億元，增長12.8%；招商引資實際到位資金突破100億元，達103.9億元，增長31%，是欽州市唯一被獲得廣西招商引資大兌現示范縣稱號的縣；工業總產值、規模以上工業總產值分別達120.9億元、100.7億元，是欽州市唯一突破百億元大關的縣。

對此，欽州市委、市政府主要領導作了專門批示：浦北工作思路清晰，重點突出，措施扎實，成效顯著，亮點紛呈，一年一個新臺階，可嘉可喜。

2012年9月25日，貴合高速公路建設指揮部在浦北縣城揭牌運轉；28日，召開聲勢浩大的征地拆遷工作動員會，對征地拆遷工作進行周密部署。凡涉及的鎮村，都有縣領導掛帥，縣直部門負責人壓陣，鎮村干部為先鋒。

2012年10月11日，浦北正式打響貴合高速公路征地拆遷戰，開局良好，步步推進，節節勝利。

為確保貴合高速公路浦北段按時交付施工。11月13日，浦北召開征地搬遷工作促進會，為大家鼓勁、打氣、加油。會上，縣長申漢烈就上一階段征地工作開展情況進行了分析，指出了征地工作中存在的問題，同時指明了下一階段工作應該把握的重點，要求各級各部門要從講政治、講大局的高度，認清當前征地時間短、任務重、壓力大的形勢，講究方式，講求效率，加大力度，搶抓進度，高質量、高速度、高標準做好工作，為我縣高速公路建設創造良好的施工環境，為實現浦北經濟社會新跨越作出貢獻。

廣西北部灣投資集團貴合高速公路指揮部書記廖志文對浦北的工作給予了肯定，并就貴合高速公路浦北段的建設和下一階段征地搬遷工作提出了明確的要求。

為早日圓上浦北人民的高速夢，浦北各級干部不畏艱難，不怕吃苦，勇于擔當，敢于負責，只爭朝夕地奮戰在征地拆遷最前線。到目前為止，已經完成征地拆遷任務的98%。在征地拆遷成為天下第一難的今天，能在短短的幾個月內就完成了一萬多畝的征拆任務，工作效率之高，確實出乎大家的意料，難怪有人說浦北又創造了新奇跡。10年前，征拆工作要比現在容易得多了，可在當時，完成一段37公里二級公路的征拆，用了將近4年時間。

縱橫交錯于浦北的兩條高速公路，是浦北的希望之路、發達之路、騰飛之路、幸福之路！建成后，浦北與世界接軌更加方便隨便，浦北的發展速度更加驚人喜人。

沿著高速路，浦北將奔向更加燦爛輝煌的明天！

廣大干部群眾一致認為，浦北2011、2012連續兩年能夠實現撐桿跳，是因為擁有一位精于謀劃決策的縣委書記和一位善于執行落實的縣長。

這是毋庸置疑的事實。縣委書記張建國、縣長申漢烈，作為黨政一把手，都是從鄉鎮基層一步一個腳印干上來的，他們了解基層、理解基層，知道基層需要什么、群眾期盼什么，因而出主意、定思路、做決策、謀發展，既貼近工作實際，又緊扣時代脈搏，也符合干部群眾愿望。

張建國同志于2006年7月從柳州市融水縣交流到浦北任職以來，無論在縣長還是縣委書記（2009年11月升任）崗位上，他始終保持農家子弟淳樸、真誠的本色，作風務實、工作扎實、為人老實，經常深入基層、深入一線、深入群眾調研，體恤民情、親民愛民，關心愛護干部，從來不擺官架子，不耍領導的派頭，跟班子成員團結共事、關系和諧、感情融洽，與廣大干部群眾打成一片，無拘無束地談笑風生。許多干部都說，向張書記匯報請示最不緊張最不害怕了，也最舒心最開心了，因為他平易近人、平等待人、和藹可親，總是給人一種親兄弟、好朋友的感覺。從離退休的縣領導到村干部，都喜歡他樂觀的性格、達觀的品格、美觀的人格。他既有經濟頭腦，又有政治眼光，既有過硬的領導能力和作風，又有豐富的實踐工作經驗，屬于那種能力強、人品好、官德佳、威望高、做事穩、受人敬的領導。建設美麗中國，實現中國夢，需要更多像他這樣深受廣大干部群眾擁護愛戴的民心型官員。歷史反復證明，一個親和、友善的官員，往往也是一個對父母有孝心、對社會有愛心、對事情有良心、對百姓有同情心、對工作有責任心、對事業有進取心的好官。像張書記這樣的好官，官做得越大，對黨和人民的事業越有利，對時代和社會的進步越有利。

申漢烈縣長也是一個事業型、務實型、創新型的好領導，是一位真正為官一任、造福一方的好縣令。他大局意識強，工作思路清，群眾威信高；謀劃工作，通盤考慮，周密布署；執行決策，雷厲風行，不折不扣；落實任務，有條不紊，步步推進。有事和大家商量，集思廣益，增進共識。他經常走進工廠、學校、農村、工地，現場辦公，對重點工作、重大問題認真思考，精心謀劃，緊抓不放，有力地推動了全縣經濟社會發展。

習近平總書記說：有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來。

誠哉斯言，善哉斯言。

有為民、務實、清廉的決策者掌舵領航，邁著鏗鏘步伐奮進不已的浦北，一定會夢想開花綻放芬芳，一定會贏得更多難得的發展機會，一定會享受到奮斗成功的巨大的樂趣，一定會創造出更美更多的發展成果！