路——在腳下延伸

任何一個(gè)地方的發(fā)展，都離不開腳下的路；有了順暢便捷的路，才有源源不竭的財(cái)富。

——題 記

交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，是直接影響國計(jì)民生的大事，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一脈相承。不管在哪個(gè)時(shí)期，交通事業(yè)的發(fā)展，決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和速度。

地域交通建設(shè)，必須要有清晰的思路。

武岡市位于資水上游，雪峰山東麓，地處邵陽市西南中心。轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、486個(gè)行政村、15個(gè)城市社區(qū)，總面積1549平方公里，總?cè)丝?5萬。歷來是湘西南的軍事重鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)、文化中心，素有“黔巫要地、三省通衢”之美稱。但從武岡的交通現(xiàn)狀來看，仍然十分落后，是目前全省16個(gè)縣級市中唯一無鐵路、無高速、無國道的陸路交通“三無”市，加上市境西部雪峰的屏障，致使公路運(yùn)輸承擔(dān)了全市98%的客運(yùn)和87%的貨運(yùn)量。一段時(shí)間來，許多鄉(xiāng)村公路長年不通，或通而不暢，鄉(xiāng)村村民只能翻山越嶺，肩挑手提，出行極其不便，嚴(yán)重的制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。尤其令人痛心的是：不但新的企業(yè)駐不進(jìn)來，一些中型企業(yè)相繼倒閉。在經(jīng)濟(jì)和道路欠佳的情況下，武岡人只有靠奮發(fā)圖強(qiáng)、自力更生向前走……

面對交通滯后，武岡人寢食難安。“落后在工業(yè)，根子在交通；武岡要發(fā)展，交通必先行！”痛定思痛的武岡吼出了“大辦交通，辦大交通”的宏亮口號，建設(shè)以高速公路為主通道，以國省干線公路為主骨架，以市區(qū)為中心，輻射城鄉(xiāng)連貫周邊，配套齊全的公路網(wǎng)絡(luò)，打造成地域交通樞紐城市，成為武岡市交通運(yùn)輸局發(fā)展堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)。武岡市委、市政府和邵陽市交通運(yùn)輸局已確立了“以公路交通為主體，以繼續(xù)改革發(fā)展為動(dòng)力，致力建設(shè)現(xiàn)代化運(yùn)輸體系”的交通發(fā)展思路。

武岡境內(nèi)，山脈綿延，丘陵群起，水系縱橫、地質(zhì)復(fù)雜，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，資金緊缺，公路建設(shè)困難重重。然而，山川隔不斷人們建設(shè)坦途的渴望，貧窮擋不住人們追求夢想的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過30多年的改革開放，武岡80多萬兒女，正意氣風(fēng)發(fā)，豪情滿懷。

改革開放前三十年，武岡人民只是以“民辦公助，民工建勤”的觀念，在等待著建路的日子，而三十年后的今天，卻是“手挽手”地奮力改善路況，使100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公路，78%的行政村通了客運(yùn)班車。使千村萬戶告別了“晴天一身灰，雨天一身泥”的困境。這樣，僅滿足于出行和城鄉(xiāng)運(yùn)輸，省際交通發(fā)展仍相當(dāng)滯后。即便如此，通過與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)對接，武岡的經(jīng)濟(jì)一度變得活躍起來了，而原有簡單的公路網(wǎng)顯得不堪重負(fù)，成為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，優(yōu)良的商業(yè)資源進(jìn)不來，大量的本地資源流往其他地區(qū)。

等靠沒有出路，自身發(fā)展才是硬道理。武岡交通發(fā)展史將永遠(yuǎn)銘記2008年1月1日這個(gè)特殊的日子。這天，武岡市委、市政府審時(shí)度勢，果斷地發(fā)布了公路建設(shè)的總動(dòng)員令：聚全市之財(cái)，舉全民之力，大辦交通，辦大交通，打一場公路建設(shè)總體戰(zhàn)。

這是武岡交通建設(shè)史上一次真正意義的大手筆。各級空前重視，不僅設(shè)立了總指揮，還設(shè)立了政治委員，近似一場軍事戰(zhàn)役；時(shí)間跨度長，從2008年至2012年歷時(shí)四年；推進(jìn)力度大，層層簽訂了責(zé)任狀，不達(dá)目的誓不罷休；建設(shè)成效大，洞新高速及洞新高速城步支線，在武岡境內(nèi)約70公里，投資約48.9億元，途經(jīng)武岡市八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），現(xiàn)己進(jìn)入路面施工階段，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，東西連接線加寬變更工程有序推進(jìn)；邵懷高速公路子項(xiàng)目——竹城公路武岡段工程和S220武岡至司馬沖段公路拓改工程完成并通車；S219隆回至武岡段全線完成了升級改造；縣鄉(xiāng)道改造基本完成；完成農(nóng)村公路建設(shè)路程1601公里，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，村村通公路，全市481個(gè)行政村中通水泥路的477個(gè)，行政村通水泥路率達(dá)99.2%。武岡市農(nóng)村公路建設(shè)連續(xù)五年在邵陽市排名第一。全市形成了S219、S220兩條主動(dòng)脈貫穿全境，農(nóng)村公路四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，特別是洞新高速建設(shè)順利推進(jìn)，改寫了武岡無高速的歷史，武岡市交通路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。公路建設(shè)與規(guī)劃首次由“求通型”向“求暢型”轉(zhuǎn)變，由“行政輻射型”向“經(jīng)濟(jì)輻射型”轉(zhuǎn)變，由“葉脈結(jié)構(gòu)”向“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。

連續(xù)五年的公路總體戰(zhàn)艱苦卓絕，飲譽(yù)三湘，使武岡市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大獲其益，連躍幾個(gè)臺(tái)階。從此，武岡交通人驀然升騰起一種從未有過的自信。

為了加快城鄉(xiāng)道路發(fā)展的步伐，武岡市交通運(yùn)輸局又在謀劃著“從任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出發(fā)，二十多分鐘就能上高速，兩三個(gè)小時(shí)到達(dá)省城——長沙”的交通經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃，并迅速組織力量，全面推進(jìn)。

為盡快實(shí)現(xiàn)的“武岡夢”，武岡市交通運(yùn)輸局注重交通發(fā)展時(shí)效、速度和品質(zhì)。在與時(shí)俱進(jìn)的理念指引下，科學(xué)協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展，一個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn)，抓好近期目標(biāo)，著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃，求真務(wù)實(shí)，循序推進(jìn)。

道路的延伸，構(gòu)建著大交通路網(wǎng)體系。

21世紀(jì)初，武岡市委市政府提出“建設(shè)大交通，搞活大流通”，明確了交通主管部門在推進(jìn)武岡區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要任務(wù)。武岡交通人上下擰成一股繩，打通東面方向出口，促進(jìn)武岡區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入江西；打通南部出口，促進(jìn)武岡區(qū)域融入廣西、廣東；打通北部出口，促進(jìn)武岡區(qū)域融入湖北、重慶；打通西部出口，促進(jìn)武岡區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入湘西南經(jīng)濟(jì)圈和貴州。

為實(shí)現(xiàn)這一宏偉的目標(biāo)，武岡市交通運(yùn)輸局在武岡市委，市政府和邵陽市交通運(yùn)輸局的正確指導(dǎo)下，不負(fù)眾望和使命，抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝困境，加速建設(shè)，延伸腳下的發(fā)展之路、致富之路。

突破“瓶頸”，主骨架路網(wǎng)橫空出世。

路網(wǎng)主骨架的組成，首先是高速公路。高速公路不但決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展速度，更是體現(xiàn)出交通現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。高速通道，武岡人民夢寐以求。武岡人尤其是武岡的交通人，為此不知企盼多少年了，這個(gè)夢始終難圓。洞新高速的建設(shè)，改寫了武岡無高速的歷史。洞新高速及洞新高速城步支線全線土石方工程已基本完成，架設(shè)39座橋梁，7座車行天橋，19座人行天橋，154座地下通道，192座涵洞建設(shè)，目前已進(jìn)入路面施工階段，預(yù)計(jì)今年年底建成通車。洞新高速公路直接輻射洞口、武岡、新寧、城步和綏寧五縣市，對于優(yōu)化湖南省高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)湘桂合作，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。同時(shí)，爭取到靖永鐵路、張桂鐵路擠進(jìn)國家中長期規(guī)劃籠子，爭取武岡至靖州高速公路今年9月開工建設(shè)、武岡至新化（銀北高速公路）高速公路明年開工建設(shè)，加大了武岡至龍勝、武岡至永州高速和武岡至新寧旅游城鎮(zhèn)快車道的前期工作力度，全力打造湘西南交通樞紐城市。

惠澤鄉(xiāng)親，農(nóng)村公路網(wǎng)連村接鎮(zhèn)。

如果將高速公路，國省干線組成的主骨架比作一個(gè)人的大動(dòng)脈，那么農(nóng)村公路就是人身上不可分割的毛細(xì)血管。武岡是個(gè)名正言順的農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展的重心在農(nóng)村，而農(nóng)村的致富根基取決于公路。

從2008年開始，武岡市委、市政府著眼區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，提出要實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，縣與縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的主要道路達(dá)到等級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。武岡市納入“十一五”規(guī)劃的農(nóng)村公路里程為1149.4公里，其中縣道125.5公里，鄉(xiāng)道246.2公里，村道777.7公里。“十一五”實(shí)際完成1420.5公里，為“十一五”規(guī)劃的123.6%。“十二五”武岡市交通運(yùn)輸局對現(xiàn)有農(nóng)村公路進(jìn)行了全面普查，全市農(nóng)村公路里程共2303.349公里，其中縣道290.314公里，鄉(xiāng)道347.383公里，村道1623.507公里，專用公路42.145公里。目前，共完成水泥路面硬化改造1703.3公里，為“十一五”規(guī)劃里程的148%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路，縣鄉(xiāng)道改造基本完成。全市481個(gè)行政村，通水泥路的477個(gè)，行政村通水泥路率達(dá)到99.2%，我市農(nóng)村公路建設(shè)連續(xù)五年排湖南省邵陽市第一。

立體發(fā)展，建設(shè)民用機(jī)場速通全國。

在交通現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，安全是立身之本，由于過去武岡無一條象樣的省道或國道，嚴(yán)重地制約了武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，使近半個(gè)世紀(jì)的武岡停滯不前，斷送了無數(shù)發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。新世紀(jì)以來，在武岡市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，審時(shí)度勢，克服盲目發(fā)展，用與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念促進(jìn)了武岡民用機(jī)場建設(shè)，這對于武岡的大發(fā)展是具有深遠(yuǎn)而重大的實(shí)際意義：結(jié)束了武岡千年沒有省道、國道以及無民用機(jī)場的歷史。

武岡民用機(jī)場的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)民用機(jī)交通樞紐的“武岡夢”已成為現(xiàn)實(shí)，帶動(dòng)并促進(jìn)了武岡地方經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，交通在富民強(qiáng)市中奏響了凱歌。

風(fēng)雨兼程三十載，彩虹貫蒼穹。

經(jīng)過武岡80余萬人民的共同拼搏奮斗，一條條寬闊的鄉(xiāng)村水泥道路，國道、省道為主骨架，以縣（市）鄉(xiāng)公路為支線，以武岡市區(qū)為中心，出口暢通，輻射城鄉(xiāng)，布局合理，民用機(jī)場兼容的交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，長期制約武岡快速發(fā)展的交通“瓶頸”歷史，一去不復(fù)返。

在道路基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，交通運(yùn)輸及行業(yè)管理工作同時(shí)邁出了新的步伐。近年來，在完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，投入大量養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，公路通行條件得到有效改善。順利地實(shí)現(xiàn)了原武岡客運(yùn)總公司與邵汽運(yùn)總公司的合并，進(jìn)一步整合了資源，減少了客運(yùn)市場矛盾，促進(jìn)了運(yùn)輸市場的健康發(fā)展。目前，全市長短途線路布局合理，客運(yùn)站場覆蓋各交通主要控制點(diǎn)，現(xiàn)有線路143條，其中省際線路22條、地（市）際線路12條、縣際線路24條、縣內(nèi)線路85條，長途客車已開通北京、上海、廣東、福建、貴州等大中城市，年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量67566萬人公里，為“十五”的185%；年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量83170萬噸公里。全市基本形成了一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展，開創(chuàng)了武岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值89.45億元，增長11.6%；財(cái)政總收入6.31億元，增長26.01%；農(nóng)民人均純收入4864元、城鎮(zhèn)居民可支配收入15126元，分別增長18.8%、14.1%。同時(shí)，隨著交通的發(fā)展，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶武岡，如世界500強(qiáng)企業(yè)百威英博將投資6億元，建設(shè)啤酒生產(chǎn)基地。武岡區(qū)域性中心城市作用將初步凸顯。

一條條新公路，就像一個(gè)個(gè)催生酵母，路修到哪里，車輛就通到哪里；車輛駛向哪里，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就調(diào)整到哪里。武岡有名的窮山窩——天鵝鄉(xiāng)，自從鄉(xiāng)村道修好后，不僅擺脫無路可走的困境，更是使當(dāng)?shù)卮迕襁\(yùn)輸業(yè)以及藥材、蔬菜基地得到了迅速的發(fā)展，一大批種養(yǎng)加工基地得到了勃蓬發(fā)展，改變了貧困面貌，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕竦脑鍪铡?/p>

無數(shù)正在發(fā)生的鮮活事實(shí)一再證明，現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了武岡人改變落后、趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的信心，武岡人創(chuàng)造現(xiàn)代文明與實(shí)現(xiàn)小康的“夢想”之路，將在武岡交通人的腳下不斷延伸……