優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)途徑探索

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的“中國制造”走向世界并參與國際競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須努力建設(shè)一支技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。對(duì)高技能人才培養(yǎng)工作現(xiàn)狀及優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)的途徑進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化；技能；人才；培養(yǎng)

作者簡(jiǎn)介：陳淑娟（1964-），女，吉林蛟河人，遼寧電力有限公司大連培訓(xùn)中心，講師；程淑云（1970-），女，遼寧大連人，遼寧電力有限公司大連培訓(xùn)中心，高級(jí)講師。（遼寧 大連 116023）

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）23-0012-02

習(xí)近平總書記在同全國勞動(dòng)模范代表座談時(shí)指出：“工業(yè)強(qiáng)國都是技師技工的大國，我們要有很強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍。”然而我國的技術(shù)工人素質(zhì)偏低，尤其是掌握先進(jìn)技術(shù)的高技能人才嚴(yán)重短缺，已成為制約我國各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。也許可以引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備以及高級(jí)管理人員，但不可能依靠引進(jìn)大批技術(shù)工人。所以，我國迫切需要培養(yǎng)和造就大批生產(chǎn)、管理、銷售與服務(wù)等各領(lǐng)域的高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才。

一、高技能人才培養(yǎng)工作現(xiàn)狀

1.認(rèn)識(shí)不到位

受傳統(tǒng)思想觀念的束縛，一些企業(yè)和單位，甚至包括個(gè)別高技能人才自己都認(rèn)為自己是工人，沒有專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不注重發(fā)揮高技能人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從而影響了企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.技工文化程度偏低，持證上崗率偏低

很大一部分企業(yè)技術(shù)工人文化素質(zhì)不是很高，大學(xué)本科及以上教育的技工人數(shù)非常少，所占比例不到1%。技術(shù)工人持國家職業(yè)資格證書上崗率低，所占比例不到四分之一。

3.高技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱

一方面，高技能人才的培訓(xùn)基地少，不能滿足培訓(xùn)需要；另一方面，高技能人才培訓(xùn)的師資不足。

4.缺乏應(yīng)有的財(cái)力支持

財(cái)政對(duì)高技能人才工作的支持力度不大，甚至一些企業(yè)不能兌現(xiàn)高技能人才的津貼和獎(jiǎng)金，并且在薪酬、福利待遇上技能人才與科技人員和管理人員相比明顯偏低，相當(dāng)部分企業(yè)未能將技能人才的技術(shù)等級(jí)與工資福利掛鉤，這是長(zhǎng)期影響技能人才開發(fā)的重要問題。

高技能人才培養(yǎng)是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力、統(tǒng)籌規(guī)劃、持續(xù)投入的系統(tǒng)工程，其工作績(jī)效和社會(huì)效益往往不會(huì)“立竿見影”，個(gè)別部門、行業(yè)企業(yè)仍未很好地將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本措施，需制訂規(guī)劃構(gòu)建終身培訓(xùn)體系，建立技能人才梯次培訓(xùn)模式，有重點(diǎn)地引進(jìn)和自主培養(yǎng)，形成結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍。

二、優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)的主要途徑

1.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，完善高技能人才的培養(yǎng)工作

（1）職業(yè)培訓(xùn)可以為培養(yǎng)高技能人才提供便捷途徑。培訓(xùn)就是生產(chǎn)力。職業(yè)培訓(xùn)能夠?qū)ζ髽I(yè)現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行有效開發(fā)，也會(huì)為企業(yè)未來發(fā)展階段合理的人力資源配置提供基礎(chǔ)支撐。職業(yè)培訓(xùn)可以改善管理者或是員工的工作方法，進(jìn)而提高其工作能力，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)快、多、好的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。職業(yè)培訓(xùn)也可以調(diào)整員工與其所在崗位職責(zé)與要求間的差距。職業(yè)培訓(xùn)更能提高員工的積極性及傳遞、培育企業(yè)文化。

（2）抓好培訓(xùn)基地建設(shè)。建立多元化職業(yè)技能培訓(xùn)體系，要通過優(yōu)勝劣汰或采取聯(lián)合、轉(zhuǎn)制、劃轉(zhuǎn)等方式，整合一批集培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)指導(dǎo)為一體的綜合性國家級(jí)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)不能忽視技校、高級(jí)技校和技師學(xué)院。基本形成布局合理、專業(yè)門類齊全、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

（3）改善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件。各級(jí)各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有健全完善的組織機(jī)構(gòu)、章程及各項(xiàng)管理制度，有與培訓(xùn)專業(yè)（工種）等級(jí)相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、師資力量和管理人員，有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。

（4）提高培訓(xùn)師隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)的教學(xué)、教研和教材開發(fā)工作，增強(qiáng)培養(yǎng)的針對(duì)性、適用性。在技校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中實(shí)施“名專業(yè)、名培訓(xùn)師、名教材”評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)一大批既懂理論又能指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的“雙師型”培訓(xùn)師。

（5）充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)中心、高職院校、大專院校培養(yǎng)高級(jí)技能人才的作用。依托和支持企業(yè)培訓(xùn)中心、大專院校、科研機(jī)構(gòu)和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新材料和新職業(yè)的發(fā)展要求改革人才培養(yǎng)模式，改革培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法，增加技能培訓(xùn)比重，開發(fā)和編制體現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)特色的教材，使企業(yè)培訓(xùn)中心、高職院校、大專院校畢業(yè)生成為高技能人才的重要來源。

（6）發(fā)揮企業(yè)的培養(yǎng)作用。企業(yè)要認(rèn)真履行職工培訓(xùn)職責(zé)，抓好高技能人才培養(yǎng)。要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，采取送培、自培、自學(xué)提高、名師帶徒、技術(shù)練兵、觀摩、研討等形式有計(jì)劃地組織職工參加高層次的職業(yè)技能培訓(xùn)。建立定期考核、晉級(jí)制度，不斷提升高技能人才的技能層次和文化水平。

（7）創(chuàng)新特色發(fā)展模式。培訓(xùn)中心與企業(yè)共建，培訓(xùn)中心為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，企業(yè)為培訓(xùn)中心輸出設(shè)備、技術(shù)、專業(yè)師資，同時(shí)培訓(xùn)中心教師與企業(yè)工程師建立科研協(xié)作關(guān)系，共同開發(fā)課程，研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，既促進(jìn)專業(yè)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的提高又推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

2.創(chuàng)新高技能人才評(píng)價(jià)體系，改善高技能人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀

（1）實(shí)行職業(yè)技能鑒定制度。職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)高技能人才職業(yè)技能鑒定的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。加大改革力度，突破不合理的年齡、資歷、比例和身份限制，促進(jìn)高技能人才隊(duì)伍成長(zhǎng)壯大。

（2）強(qiáng)化高技能人才的考核工作。高技能人才的職業(yè)技能鑒定必須按照統(tǒng)一的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一命題管理、統(tǒng)一鑒定站（所）條件、統(tǒng)一考評(píng)人員資格的原則，既要注重考核新知識(shí)、新工藝、新設(shè)備、新技能等方面的內(nèi)容，也要重點(diǎn)考核職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)、潛在能力、技術(shù)革新等方面的內(nèi)容。

（3）做好特殊（種）行業(yè)能工巧匠的認(rèn)證工作。對(duì)特殊行業(yè)、特殊工種的技能人員，通過聘請(qǐng)相關(guān)工種技師現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的方式予以特殊認(rèn)證，以培養(yǎng)與拯救部分傳統(tǒng)工藝的特殊人才。

（4）進(jìn)一步完善高技能人才技能鑒定社會(huì)化管理體制。按照社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下采取適應(yīng)職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)特點(diǎn)的鑒定辦法。面向社會(huì)，評(píng)聘分離，對(duì)鑒定合格的高技能人員發(fā)給相應(yīng)的《職業(yè)資格證書》，為高技能人才培養(yǎng)提供及時(shí)、優(yōu)良的服務(wù)。

3.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，積極為高技能人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

（1）用人單位應(yīng)在工資分配及福利待遇上對(duì)高技能人才予以傾斜。對(duì)聘任為高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的高技能人才可分別參照本單位助理工程師、工程師、高級(jí)工程師享受有關(guān)福利待遇。對(duì)在本專業(yè)技術(shù)崗位上工作，能充分發(fā)揮骨干作用的高技能人員，其技師津貼可在原規(guī)定的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。對(duì)業(yè)績(jī)突出、能解決生產(chǎn)技術(shù)中的關(guān)鍵問題、作出突出貢獻(xiàn)、產(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的高技能人才要給予一次性重獎(jiǎng)，也可晉級(jí)和表彰。企業(yè)根據(jù)需要可設(shè)置“特聘技師”、“總技師”、“首席技師”職務(wù)，吸引、用好高技能人才。可組織其參與產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)革新活動(dòng)。

（2）開展職業(yè)技能競(jìng)賽和評(píng)選活動(dòng)，完善高技能人才的選拔機(jī)制。各企事業(yè)單位要結(jié)合本行業(yè)和本系統(tǒng)工作實(shí)際，大力抓好職業(yè)技能競(jìng)賽和評(píng)選活動(dòng)。實(shí)行有突出貢獻(xiàn)的技師、高級(jí)技師評(píng)選表彰制度。對(duì)獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的高級(jí)技工和技師可破格晉升為技師或高級(jí)技師。

（3）打破舊框架，促進(jìn)高技能人才隊(duì)伍盡快成長(zhǎng)壯大。凡經(jīng)命名批準(zhǔn)的國家級(jí)高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生可免試?yán)碚摬糠郑瑓⒓蛹紟熢u(píng)聘考核。獲得高級(jí)職業(yè)資格證書的優(yōu)秀畢業(yè)生，符合技師評(píng)聘條件的，理論與實(shí)際操作免試，經(jīng)核準(zhǔn)可直接核發(fā)技師證書。在技工學(xué)校擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生，評(píng)審一級(jí)和高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，其高級(jí)技工學(xué)校的學(xué)歷可作為破格條件。對(duì)長(zhǎng)期在關(guān)鍵技術(shù)崗位上工作、技藝精湛并能帶教學(xué)徒、對(duì)發(fā)展名特產(chǎn)品傳統(tǒng)工藝有特殊貢獻(xiàn)的老技工，在申報(bào)技師、高級(jí)技師時(shí)，其理論考核可免試或從簡(jiǎn)從寬。

（4）建立合理的高技能人才流動(dòng)機(jī)制。完善高技能人才的社會(huì)保障體制，消除制約高技能人才合理流動(dòng)的體制性障礙，使高技能人才所在單位都能納入社會(huì)保障的范圍，真正形成高技能人才“不論在哪干、參保連續(xù)算”的格局。各單位對(duì)奇缺工種急需的高技能人才可優(yōu)先調(diào)入，在解決戶籍、子女入學(xué)、住房等問題上給予照顧。對(duì)取得國家高級(jí)職業(yè)資格證書的高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生，確屬需要可不受生源地等限制，先擇業(yè)后落戶。建立高技能人才資源庫，對(duì)無法發(fā)揮專長(zhǎng)的有關(guān)方面幫助其尋求落實(shí)合適的崗位。

（5）加強(qiáng)宣傳，努力提高高技能人才的社會(huì)地位。充分利用各種新聞媒體和宣傳途徑，大力弘揚(yáng)高技能人才的重要作用和突出貢獻(xiàn)，宣傳有關(guān)方面的政策措施和各行業(yè)能手、標(biāo)兵的工作業(yè)績(jī)，樹立以人為本的理念，營造一個(gè)高技能人才干事業(yè)、干成事業(yè)、干好事業(yè)的良好工作環(huán)境。

職業(yè)培訓(xùn)是一種有組織的知識(shí)傳遞、技能傳遞、信息傳遞、信念傳遞、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、管理理念及方法更新行為方式，讓員工通過職業(yè)訓(xùn)練達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。《中華人民共和國勞動(dòng)法》第八章第六十八條明確提出：用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。習(xí)近平總書記說：“全社會(huì)都要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，維護(hù)和發(fā)展勞動(dòng)者的利益，保障勞動(dòng)者的權(quán)利。要堅(jiān)持社會(huì)公平正義，排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。”而企業(yè)只有樹立正確的人才觀，重視高技能人才的培育、培養(yǎng)，并制訂出合理、有效的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)配套完善的高技能人才使用、管理等相關(guān)政策，才能確保高技能人才培訓(xùn)建設(shè)工作健康、實(shí)效的發(fā)展。“人間萬事出艱辛。越是美好的未來，越需要付出艱辛努力。”

（責(zé)任編輯：王祝萍）