農村供電所正向激勵管理新思路探析

摘要：隨著知識經濟時代的來臨，人力資源對于企業的生存和發展越來越重要，尤其是如何有效的進行人力資源激勵管理更是重中之重。以供電所為目標，以經典激勵理論為指導，結合當前國網奎屯供電公司供電所的激勵管理研究現狀，從薪酬、績效評估以及發展員工措施等方面提出了激勵管理措施。

關鍵詞：供電所；正向激勵；薪點工資；寬帶薪酬；績效積分

作者簡介：呂輝（1987-），男，新疆奎屯人，國網新疆奎屯供電公司人力資源部，工程師；李勇杰（1967-），男，新疆奎屯人，國網新疆奎屯供電公司總經理，高級工程師。（新疆 奎屯 833200）

基金項目：本文系新疆教育廳重點資助項目（項目編號：XJEDU2009I04）的研究成果。

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）23-0164-03

農村供電所是供電公司最基層的生產營銷服務單位，是最基層的“窗口”單位和管理體系基石。農村供電所管理和服務質量的高低、職工隊伍是否穩定對公司的發展和管理有著重要影響。

國網奎屯供電公司地處邊疆多民族地區，自然條件惡劣、人文環境多樣，目前農村供電所的管理還存在職工隊伍需要穩定、安全生產及經營管理水平需要提高、人員服務意識不強、工作積極性不高、優質服務工作與用戶要求還有差距等迫切需要解決的問題。如何進一步做好農村供電所管理工作、提高供電服務水平成為迫切需要解決的問題。

一、正向激勵在農村供電所管理中的重要意義

正向激勵是提高組織績效的有效途徑。當員工努力工作時，其良好的行為和表現能夠及時得到企業適當的正向激勵，如加薪、通報表揚、提升等，員工的工作滿意度將會提高，這將在很大程度上激發員工的主動性和創造性，進一步提高自身績效。正向激勵有助于消除負向激勵的負面影響；正向激勵通常是通過獎勵或表揚等方式強化員工的良好行為和表現，使之朝著組織的預期目標邁進，其大大減少了因為過多采用負激勵而導致員工對企業的抵觸情緒，緩和了員工與企業之間的矛盾，增強了員工對企業的忠誠度，提高了企業凝聚力和向心力，有助于維護組織的穩定。正向激勵有助于挖掘員工潛力，提高人力資源質量。

二、國網奎屯供電公司農村供電所管理現狀

1.人員流失率偏高

采取勞務派遣工形式使得人員流失率偏高且影響了部分崗位工作的延續性和穩定性，且員工對于薪酬不滿情緒較重。針對離職員工所做的調查顯示，員工主要的離職原因為薪水待遇偏低、工作責權不合理、制度不公平、得不到尊重和認可等，其中待遇偏低是最主要因素，如表1所示。控制人員的流失率成為農村供電所正向激勵的一項重要內容。

2.薪酬體系缺乏長遠激勵

目前，農電工的薪酬發放更多的是滿足于其現有的貨幣需求，沒有將人員所具有的多種生產要素共同參與分配，沒有建立利益共享的機制，很難使派遣員工為企業長遠利益著想。

3.績效與薪酬結合性較差

正式員工與派遣人員收入差距較大，在薪酬方面始終沒有做到同工同酬。除所長外，其他人員幾乎均處于營配電工崗位或崗級相同的其他崗位，工資水平基本相同，員工收入拉不開差距，且存在組織內部薪酬不公平、外部薪酬競爭力較低的現象。薪酬的激勵作用大大削弱，員工工作熱情不斷降低。

4.健全的福利待遇并沒有起到長期激勵作用

企業福利形式單一且重復性強，企業支付的成本很高，但極少考慮員工的實際需要和個別需要，激勵效果不好，如免費住宿和餐飲都需要很高的成本，但是員工并沒有將此類福利看做是薪水收入。

基于對目前農村供電所的現狀分析，認為在農村供電所引入崗位薪點工資制、寬帶薪酬制和員工績效積分制等正向激勵管理內容非常必要。

三、正向激勵管理的思路

目前在農村供電所多采取負向激勵管理，如批評、經濟處罰、業績考核等。對于人員流動性相對較大、工作生活環境較差、薪酬水平較低、工作任務繁重的農電員工來說，壓力很大，部分農電員工具有抵觸情緒。通過實施農村供電所正向激勵機制，能夠在現有的用工體制下，最大限度調動供電所員工的工作積極性，做到人盡其能、各負其責、按勞分配，從而能更好地促進供電所各項工作水平的提高。

一是提高農村供電所員工獎金基數，增強薪酬的外部競爭力，吸引員工，留住員工。

二是優化農村供電所員工薪酬分配機制。將員工薪酬分配與個人績效、組織績效掛鉤，充分調動農村供電所員工工作積極性，實現員工個人發展與企業發展的統一。所長績效與供電所組織業績掛鉤，不參與供電所員工獎金分配；供電所員工績效按績效積分制評價，多勞多得。

三是調整供電所員工薪酬體系。實行崗位薪點績效工資制，將績效管理與工資分配有機結合，激活員工薪酬增長機制，合理調整寬帶薪酬，引導供電所員工不斷提高技能水平，創造優良業績。

四是實行績效積分制度。將供電所所有工作量化、細化，并制定積分標準，使員工工作就有積分，充分體現正向激勵性。

五是監督、指導所長公正、民主管理，獎勤罰懶、兼顧公平；激勵供電所員工民主管理意識。

四、國網奎屯供電公司正向激勵管理的實踐

1.提高農村供電所員工獎金基數

薪酬能否起到激勵作用取決于員工對薪酬結構公平程度的判斷。員工對于薪酬是否公平的判斷通常來自三個方面：對自己絕對薪酬與所付出勞動之間的比較；對自己薪酬與從事類似工作人的薪酬的比較；自己薪酬與外部薪酬的比較。通過增加績效工資、保證公平性、合理化員工間薪酬差距，以此激發員工的工作熱情和積極性，激發團隊的合作精神。烏蘇供電局將農村供電所月獎基數由250元提高到1000元，提高了員工的直接經濟收入，滿足了員工收入增長的愿望，員工對正向激勵工作有了正向的認識和支持。

2.優化農村供電所員工薪酬分配機制

實行員工績效積分制與組織績效相結合的績效管理模式，即全所績效獎金總額與供電所組織績效掛鉤。供電所組織績效依據供電所工作數量、質量的完成情況，基礎管理和業績指標完成情況等進行考核，考核結果作為績效工資發放的依據；所長績效與供電所績效直接掛鉤，不參與供電員工績效獎金分配；供電所員工采用以個人工作數量和質量考核為主的績效積分制。具體獎金兌現公式如下：

員工月度績效獎金=（個人月度積分/全所員工月度積分總和）×供電所月度績效考核得分率×供電所參與積分的員工月度績效獎金總和

所長月度績效獎金=績效獎金基數×供電所月度績效考核得分率+其他考核

3.實行崗位薪點績效工資制

將員工薪酬分為崗位工資、績效工資和津補貼三部分。引入崗位薪點工資制；績效工資依據工作業績確定，與供電所效益相掛鉤，績效積分分配；在薪酬的長期激勵方面調整累計貢獻工資的比例并豐富福利的發放形式。

崗位薪點工資制采用“點因素”分析法，按職工崗位的崗位因素測定出每個崗位的點數，套入薪級和薪點標準：

（1）具備高級工資格或具備適用專業技校文化程度或本企業實際工作年限在6～10年，其薪級套入所上崗位薪級2。

（2）具備技師資格或具備適用專業大專文化程度或本企業實際工作年限在11～15年的人員，其薪級套入所上崗位薪級3。

（3）具備高級技師資格或具備適用專業大學本科文化程度或本企業實際工作年限在16年以上的人員，其薪級套入所上崗位薪級4。

（4）不具備上述條件人員，其薪級套入所上崗位薪級1。

（5）以上技能資格須與所從事崗位專業對口。

將薪酬量化為薪點，價值直接以工資報酬形式標出，充分體現人才價值，促進員工不斷提高自身能力素質和績效水平。實行以責定崗、以崗定薪、一崗多薪、崗變薪變。

工資依據聘期、年度績效等級積分實行動態管理。根據員工全年績效劃分為A、B、C、D四個等級，分別積2、1.5、1、0.5分，對于連續兩年獲得A或累計積分到5的員工將給予一次性獎勵。績效積分滿3.5分在本崗位上晉級一個薪級，連續兩年被評為D級的直接降低一個薪級。員工薪級晉升或降低后，之前的績效積分歸零，績效積分重新計算。

4.實行績效積分制

員工績效積分的具體操作流程如下：

（1）確定工作分值：供電所所長組織全所員工通過民主協商的形式對供電所所有工作項目進行細化，綜合考慮每項工作的安全風險、技術要求、勞動強度、工作時間、復雜程度、工作環境等因素，確定每項工作相應的分值，形成本所崗位績效積分標準，并不斷進行分解細化。

（2）確定績效積分：每日班前會，所長安排當日工作任務，組織、監督工作班成員按時、保質完成工作，工作班成員在完成工作后詳實填寫相應的記錄、臺賬。每日班會后，所長檢查當日工作班成員完成的工作數量和工作質量，并根據記錄、臺賬和崗位績效積分標準，為工作班成員記錄積分，沒有完整記錄的工作不得積分。

（3）每月月底，所長將審核簽名的《××供電所月度績效積分匯總表》進行公示后，書面上報上級供電企業。

員工績效積分制的主要特點：一是形成民主協商、確定個人績效的機制，是一種自下而上的績效積累；二是通過積分標準的不斷完善，各項工作責任得到落實；三是能充分調動員工的工作積極性和主動性；四是通過每天的積分過程可對當天的各項工作進行及時總結和提高。

應用強化理論和期望理論，員工的行為由其行為的后果決定，如果員工認為他們可以通過努力達到目標，他們就會為之付出努力。員工因績效獎勵而得到薪酬水平的提升，會進一步刺激他們持續提升個人績效。

5.發放勞動累計貢獻工資

除按規定發放交通補貼、通訊補貼、人才津貼、兼職安全員津貼、兼職培訓員津貼等津補貼外，還發放勞動累計貢獻工資。勞動累積貢獻工資根據員工在本企業服務年限確定。每年年初調整，按分段標準計算。勞動累積貢獻工資按月發放。具體分段標準如表2所示。

通過發放累計貢獻工資體現員工積累的勞動貢獻，解決了農村供電所人員流失率較大、缺乏長期有效激勵的問題。

6.優化福利制度

烏蘇供電局在國家法定的福利項目上均能做到嚴格執行。在其他福利方面，提供了免費住宿和餐飲，并進行供電所標準化建設，改善居住、辦公環境，發放米面油、洗漱等日常用品以及防暑降溫飲品，組織徒步、體育競賽、棋牌比賽、文娛活動等豐富員工的業余生活，增強員工凝聚力和企業認同感。

7.其他實踐措施

（1）加強組織領導。成立以烏蘇供電局主要負責人為組長的農村供電所正向激勵管理工作領導小組，統一認識，齊抓共管，統籌協調，落實責任部門和責任人，建立職責清晰、責任到位、運轉有效的工作機制。

（2）指導、監督工作。制定里程碑計劃，嚴格監督落實，定期對各供電所正向激勵工作開展情況進行檢查、指導，督促開展工作，聽取工作建議，及時掌握了解試點工作中的問題和不足，建立完善績效管理體系，健全制度，規范標準，確保試點工作按計劃推進實施。保證公平、公正、公開的良好氛圍，研究“獎勤罰懶”的執行效果，及時解決工作開展中遇到的問題。

（3）加強宣傳工作。積極做好農村供電所正向激勵管理工作的宣貫，引導每位員工正確認識供電所正向激勵的重要意義，提高對此項工作的重視程度，為供電所正向激勵管理工作順利開展奠定良好的思想基礎。

（4）深入研究現行供電所管理存在的主要問題并分析產生原因，全面梳理供電所服務工作流程、崗位規范，制定供電所業績考核管理辦法、崗位績效積分實施細則，建立科學全面的所長業績評價機制，形成簡便規范、切實可行、公平高效的閉環管理模式。

（5）深化正向激勵機制應用。開展績效計劃、績效考評、績效溝通申訴、結果應用管理，樹立“收入看積分、評優看業績”的評價體系，努力提高員工收入，同時與崗位、崗級調整、培訓發展、評優選先、長期性福利等激勵機制緊密結合，激發員工的積極主動性，實現個人與組織績效的雙贏。

五、總結

本文是對農村供電所正向激勵管理的研究實踐，應用公平理論、強化理論和期望理論，結合國網奎屯供電公司農村供電所管理實際，通過應用工作積分制、崗位薪點工資、寬帶薪酬，建立了以崗位薪點工資為基礎、績效積分為核心的農村供電所正向激勵機制，極大調動了供電所員工的工作熱情和積極性，做到了人盡其能、各負其責、按勞分配，穩定了農村供電所職工隊伍，使農村供電所安全生產、經營管理和優質服務水平得到很大提高。

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（責任編輯：孫晴）