淺談供電企業電費回收管理新模式

摘要：作為供電企業營運資金管理的重要一環，電費回收必須加強管理，這是供電企業營運資金管理的一項重要內容。電費回收的管理在供電企業營運資金的周轉和經濟效益上起到了直接影響的作用。如何監控拖欠電費狀況的產生以及正確對待拖欠電費等問題是當今供電企業經營管理中需要直面的問題。

關鍵詞：供電企業；電費回收；管理；新模式

作者簡介：袁春梅（1977-），女，天津人，天津市寶坻供電有限公司，助理工程師。（天津 301800）

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）23-0196-02

一、電費回收的必要性

隨著電力體制改革的不斷深化，供電企業生產全過程的最后一環——電費回收的效率正逐步呈下降趨勢，這對供電企業的發展有很大的負面影響，不斷擴大的欠費赤字妨礙著企業的正常經營活動，也增加了企業的財務運營風險，導致供電企業始終處在后繼無力的窘境。因此，現在擺在供電企業面前的問題是如何加強企業內部管理以及通過法律手段提高電費回收率。

二、電費回收問題剖析

在國民經濟持續穩定增長的背景下，企業自身實力也不斷壯大，毫無疑問，這種情況在一定程度上可以緩解小部分電費回收壓力，但是，隨著用電需求不斷增長，電費回收新問題的不斷凸顯，這些都使得電力供需矛盾始終得不到解決并日趨嚴峻，電費回收環境也是坎坷遍布，從以下幾方面可以體現出來：

交納電費的途徑不通暢。盡管現實生活中人們會自覺按時交納電費，但單一的繳費渠道，如指定單一銀行交費、銀企之間信息交互、傳送不及時等問題都讓老百姓在繳費時要排長隊，除了長時間的等待外有些工作人員的服務態度還十分惡劣。這些情況都影響了電費回收，老百姓繳費困難的情況還沒得到改善。

供電企業內部管理出現問題，電費回收行之有效的手段單一，導致電量積壓情況的發生，回收難度增大了。還有一些供電企業職工在工作時拈輕怕重，不積極主動地把工作貫徹落實。

政府對某些特殊用電沒有進行合理的處理。這些特殊用電大致有：防汛、排澇、抗旱等及用于維護社會穩定的用電。它們都是不可省略的，但由于政府沒有安排支付渠道而使得供電企業對這些“無頭債”無從下手。

當政府重點扶持、當地骨干企業發生欠費時，由于各方阻力的干預，供電企業難以采取停限電措施，長期下來就會積累一大堆欠費。

政府機關等權力部門對電費回收工作過多干預。而有些部門仗著自身權力，明知故犯地不交納電費。屈于強權，供電企業只能對其放任自由，不敢交涉。這樣一來就造成舊賬未消、新賬又生的無奈窘迫的局面。

市場經濟的發展、經濟結構的調整也對供電企業的發展產生影響。面臨社會主義市場經濟的新形勢，不少特困企業轉制、倒閉破產的數量不斷增加。面對這些情況，供電企業又不能干涉其內部商業秘密而難以及時準確獲悉其真實經營狀況，難以區分企業是否真正破產。這樣一來就導致了供電企業難以采取補救措施應對電費風險。

三、建立供電企業創新電費回收“三控”管理模式

“可控”是指包括各類規章制度、考核制度等的硬性指標，表現在電費回收管理具體工作中就要嚴抓電費結算協議管理這一關。堅持電費回收關口前移這一前提，按協議嚴格執行分次劃撥。對于高風險、高耗能企業客戶，簽訂《大客戶預購電協議》，建立健全電費回收風險預警機制，規范欠費管理制度，嚴格控制電費回收風險，確保電費如數入賬。

“能控”的重點在于人，具體表現在人的思想認識和態度問題上切實落實電費回收工作責任制，樹立催費意識，廣泛調動營銷人員催收電費的主動性、積極性。與此同時，面向社會各界，積極利用廣播、電視、報紙等媒體加大宣傳力度，宣傳當下電費電價政策、拖欠電費的后果和責任，使用戶認識到繳納電費是保證正常供電的前提，是用電者的義務，提高用戶依法用電繳費的自覺性，營造用戶按時繳費的用電環境。

“在控”則意味著長期有效的工作機制是否能夠建立，良好的“在控”狀態能否持續保持。這一點表現在電費回收管理工作中，就是它的營銷觀念——“始于客戶需求，終于客戶滿意”。以先進的科學技術為支撐，靠真誠、優質的服務為保證，大力發展市場營銷，發揮市場營銷在電費回收工作中的作用。

四、電費回收策略

供電企業能否穩定長遠發展取決于電費的回收情況，因此，供電企業需要從不同角度研究出多種切實可行且行之有效的方法，從根本上遏制欠費情況，在保障企業自身效益的同時謀求更大的發展空間。

1.引進利用科學技術，優化拓展繳費渠道

（1）增加繳費銀行點，實行實時繳費系統。單一的繳費點對老百姓繳費極其不便，可增加收費點，并與銀行實時聯網，讓用戶可以自主選擇網點交費。也就是不僅僅在一家銀行開設收費業務，而是讓老百姓可以在工商銀行、建設銀行、農業銀行、郵政儲蓄銀行等銀行進行繳費。更為重要的是，用戶可以在這些很行開立活期儲蓄賬戶或者是儲蓄電費專門賬戶。根據供電企業提供的代扣數據，銀行會定期從用戶簽約的代扣賬戶中自動完成電費的劃撥和結算。當然，用戶也可選擇到銀行進行現金繳費。這一措施不但能保證電費資金安全，還能促進供電企業與銀行計算機聯網的實施，加快實現電費回收的信息化管理。如圖1所示。

（2）發展電費充值卡業務。在一些偏遠的農村，由于交通不便、經濟發展水平低下，人們面臨著交費不便、銀行網點少、走收電費風險大等問題。這時，電費充值卡業務無疑是一種可行且有效的電費繳納方式，也補充了多樣化電費繳納方式的內容。像移動的話費卡業務一樣，用戶只要購買電費充值卡，在需要的時候撥打電力熱線95598，在系統語音的提示下完成電費在線充值等功能就能達到實時繳費或預存電費的目的。而對于欠費將被停電的用戶，只需向抄表人員當場購買電費充值卡，并及時撥打95598完成電費充值就能夠避免欠費停電。不受時間、地域限制的電費充值卡可以讓用戶一次繳交多月電費，不僅方便了用戶的電費交納，更是極大改善了電力企業電費回收難的問題，可謂一舉兩得。電費充值卡操作流程圖如圖2所示。

（3）用戶自助繳費。從互聯網發展中衍生出來的電子支付、網上支付等支付手段正受到越來越多用戶的青睞，持卡消費或者是網上消費的顧客所占比例不斷增加，供電企業也應該積極創造便捷的支付手段，為用電企業持卡消費創造條件。

1）銀行聯網POS機繳費：用戶可以在銀行的各個營業網點或者是安裝有銀行交費POS機的地方進行刷卡交易，快速繳納電費。

2）電話銀行繳費：通過撥打銀行客服電話，用戶可以讓銀行代其從銀行賬號上劃撥電費款項，繳納電費。

3）網上銀行：通過互聯網進入銀行網站，用戶可以直接在網上進行電費繳納。

4）自助查詢終端繳費：在銀行辦公場所的提供查詢終端上，用戶可通過這些終端設備繳費。

2.建立獎懲責任機制，激發企業員工的積極性

作為一項艱巨而重要的任務，電費回收工作貫穿于營銷管理每個環節。而供電企業全體員工能否進行全方位、全過程的密切跟蹤與協作對這一工作能否順利圓滿進行有著很大的影響。這就迫切需要供電企業加快建立一整套切合自身實際的抄核收流程，明確電費工作人員的職責，固定抄表日期，要求他們在認真完成抄表工作的同時要及時反映抄表中發現的問題；復核人員則需認真負責，復核縝密；收費人員可以通過建立欠費臺賬等行之有效的方法避免欠費情況的出現。為了激發內部人員的催收積極性，確保電費回收工作的穩定發展，供電企業必須建立并且堅定落實“分級管理、逐級考核”的電費回收崗位責任體系。摸清流程，明確責任，指標層層到崗，狠抓工作實施。

3.定期組織清欠工作，確保回收常態運行

電費回收工作的難點在于長時間不間斷地進行，這是一項循環往復的持久戰，要求全體工作人員毫不懈怠。供電企業需要及時發現并解決欠費問題，明確分工，實行有效措施，把工作做好做扎實，根據實際情況，電費回收爭取做到季季清、年年結。清除欠費時，既要緊抓欠費大戶，也不要放過破產戶、停產戶，對于一般用戶和新欠費的則要及時控制，而不守信譽戶則要嚴肅對待，在實踐中總結和完善工作經驗、方法。

4.主動借助政府主管部門的力量，加強溝通與交流

因為企業不清楚用電負荷的重要性等各種原因，部分企業拖欠電費不交，甚至拒絕交付電費和違約金，對欠費表現出毫不在意的態度。面對這種情況，供電企業在與企業溝通失敗、依靠自身努力無法說服和勸解拖欠電費的企業盡快繳費的時候，可以借助外部力量，如向政府主管部門反饋企業的欠費情況，表明自身所做的努力，爭取獲得相關部門的理解和支持，讓他們采取具體行動配合供電企業催繳欠費，有效化解欠費情況。

5.提高依法維權意識，實行依法維權措施

在依法治國的大背景下，企業要想長遠發展，自然離不開依法治企，供電企業也不例外。運用法律手段保護自己的合法權益是依法治企的理念對供電企業的要求。供電企業在解決欠費矛盾、糾紛時需要依照法律法規。

6.警惕呆壞賬，建立回收風險預警機制

有些企業可能因為經營不善而無法按時繳納電費。為了保障自身權益，供電企業應該建立一個較為完善的電費回收風險預警機制，讓用電企業按期劃撥電費，對可能出現欠費的客戶及時進行預警，并根據預警分類進行分析和匯報，根據實際情況制定相應的策略，盡量減少企業的欠費額度，避免產生呆賬或者是壞賬，使欠費的風險得到有效控制和降低。

五、結束語

現在，電力體制改革不斷深入，并開始走向商品化、市場化，在這一體制中處于關鍵地位的電費回收如果還停留在以前的回收狀態中是不符合整個電力體制改革要求的。要想讓電費回收乃至整個供電企業在市場經濟進程中不斷完善發展，無論是供電企業的領導人還是每一個職工都應該想盡辦法，探索出一條融合了“科學化、法制化、商業化”這“三化”的電費回收新道路。

參考文獻：

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[3]王冬利.淺析供電企業電費的回收[J].電力需求側管理，1999，（6）.

（責任編輯：王祝萍）