中德生態(tài)園：探索明日之城

西海岸經(jīng)濟新區(qū)，承擔著“再造一個新青島”的重任，中德生態(tài)園，能否成為一扇對外開放的窗口，能否成為拉動藍色經(jīng)濟的新引擎，輻射帶動山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展？這座明日之城，值得期待。

膠州灣西岸，是青島建設藍色經(jīng)濟領軍城市的一個重要依托。自西海岸經(jīng)濟新區(qū)成立以來，這里大力發(fā)展藍色經(jīng)濟的目標定位愈加明顯，而“藍圖”要描繪在“綠圖”之上，也成為西海岸在規(guī)劃中的一個重要指導。顧名思義，“綠圖”便是要將環(huán)境保護、生態(tài)建設提到前所未有的高度。

未來的城市里，人們的生產(chǎn)、生活將以一種什么樣的方式運轉(zhuǎn)？人類與自然之間的關(guān)系是怎樣？青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)的中德生態(tài)園，便是一個未來城市的探索。

智慧撬動生態(tài)革命

18世紀中葉以來，人類歷史上先后發(fā)生了三次工業(yè)革命，第一次工業(yè)革命所開創(chuàng)的“蒸汽時代”，標志著農(nóng)耕文明向工業(yè)文明的過渡，是人類發(fā)展史上的一個偉大奇跡；第二次工業(yè)革命進入了“電氣時代”，使得電力、鋼鐵、鐵路、化工、汽車等重工業(yè)興起，石油成為新能源，并促使交通的迅速發(fā)展，世界各國的交流更為頻繁，并逐漸形成一個全球化的國際政治、經(jīng)濟體系；第三次工業(yè)革命，更是開創(chuàng)了“信息時代”全球信息和資源交流變得更為迅速，大多數(shù)國家和地區(qū)都被卷入到全球化進程之中，世界政治經(jīng)濟格局進一步確立，人類文明的發(fā)達程度也達到空前的高度。

三次工業(yè)革命的歷程無一不是由于科技的驅(qū)動，而在人口、資源、環(huán)境矛盾日漸突出的今天，一場智慧驅(qū)動的生態(tài)文明建設已經(jīng)迫在眉睫。

中德生態(tài)園，北靠牧馬山生態(tài)走廊，東臨河洛埠水庫，這片占地面積11.6平方公里的園區(qū)里，一派繁忙景象，從園區(qū)內(nèi)豎起的風車和屋頂?shù)墓夥柲馨澹梢愿惺艿揭粋€以綠色、智慧、宜居為理念的新區(qū)氣息。

據(jù)中德生態(tài)園管委會辦公室主任助理朱亞軍介紹，目前園區(qū)已經(jīng)完成概念性規(guī)劃、控制性規(guī)劃、生態(tài)指標體系、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作。同時，園區(qū)智能交通、智能電網(wǎng)、地下空間、綠色建筑、水土保持等專項規(guī)劃編制工作也基本完成。

在園區(qū)概念性規(guī)劃沙盤上，記者看到一個依托著青山綠水的“城市島”，它由8個組團有機結(jié)合在一起，據(jù)介紹，東部的4個組團為高端研發(fā)、辦公、商業(yè)與住宅，西部的4個組團主要承擔高端產(chǎn)業(yè)功能，實行產(chǎn)業(yè)與住宅完全分離，減少相互干擾。組團之間用道路和綠色生態(tài)進行間隔，提高了園區(qū)的植被綠化率。“將來在每個組團內(nèi)部，步行、騎自行車等綠色出行方式將成為人們的首選，因為從區(qū)域中心到該區(qū)域的任何一個地方，最多需要10分鐘。”朱亞軍說道。

而借鑒德國“萊茵模式”和德國可持續(xù)建筑協(xié)會（DGNB）評價體系的經(jīng)驗，以資源有效利用為核心，以量化可持續(xù)發(fā)展為目標編制的生態(tài)指標體系也頗具指導意義。

這個有40項指標的生態(tài)規(guī)劃體系，包含了6項引導性指標和34項控制性指標，從經(jīng)濟優(yōu)化、環(huán)境友好、資源節(jié)約、包容發(fā)展四個方面對園區(qū)進行了規(guī)劃：單位GDP碳排放強度、工業(yè)余能回收利用率、人均公園綠地面積、綠色建筑比例、可再生能源利用率……這些十分細致具體的指標，對未來園區(qū)的經(jīng)濟、環(huán)境、資源等方方面面進行著規(guī)范。

以能源利用為例，一組數(shù)據(jù)對比能夠反映當前我國與世界先進國家的差距，每萬元GDP的能耗，目前山東省為1.025噸標準煤，青島市為0.77噸標準煤，而德國僅為0.21噸標準煤，日本僅為O.20噸標準煤。“十二五”期間，我國的目標為每萬元GDP能耗O.869噸標準煤，而中德生態(tài)園的目標，是0.23噸標準煤，清潔能源利用率達到85%，可再生能源利用率達到15%，綜合節(jié)能率將達到50.7%，碳減排率為64.6%。

這一比肩世界最先進國家的節(jié)能減排目標要怎樣實現(xiàn)呢？在園區(qū)的“泛能網(wǎng)”中，可以找到答案。“一個園區(qū)最大的污染源就是能源，要解決生態(tài)問題，首要的就是要解決能源問題，要落實整個指標體系，首先要落實能源指標。”朱亞軍說。據(jù)介紹，泛能網(wǎng)絡規(guī)劃突出開發(fā)利用綠色能源，以天然氣清潔能源為主，輔以太陽能、風能、地熱能等可再生資源，融合智能化控制和云計算技術(shù)，實現(xiàn)與國家電網(wǎng)、市政燃氣、市政熱力等主干網(wǎng)絡之間的智能化調(diào)度，達到供需互動、削峰填谷、高效利用、節(jié)能減排的效果。

生態(tài)環(huán)保是當今全球發(fā)展的一大主題，黨的十八大報告也提出要推動生態(tài)文明建設。通過國際間的合作，用先進的科學技術(shù)作為撬動生態(tài)革命的支點，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的智慧選擇。

中德“再續(xù)前緣”

青島與德國有著不解之緣，從充滿歐洲風情的建筑，到泛著泡沫的啤酒，都令這座年輕的城市煥發(fā)著獨特的魅力。而改革開放30余年來，青島與德國的交流從未中斷，2010年7月6日，德國總理默克爾訪華，中德簽署《關(guān)于共同支持建立中德生態(tài)園的諒解備忘錄》，從這個時間節(jié)點開始，青島與德國的淵源更是得到了延續(xù)。

在中德生態(tài)園，德國元素、德國風情隨處可見。

2013年8月份開工的德國企業(yè)中心，總建筑面積約8萬平方米，是德國中小企業(yè)進入海外市場的橋頭堡。據(jù)了解，這個德國中心是世界第八個，也是全國除了北京、上海之后的第三個德國中心，建成后將成為全球最大的德國中心。

“建成后的德國中心將有德國企業(yè)接待中心、商務中心、孵化器等多重作用，該中心將同時建設德國產(chǎn)品展示中心和中德生態(tài)園體驗館。另外，德國中心將成為中德生態(tài)園的示范項目，其建造、能耗、運營的生態(tài)標準和質(zhì)量標準均使用德國最新標準。”

在招商引資方面，中德生態(tài)園從創(chuàng)建之初，就力爭打造成德國企業(yè)了解中國、進入中國市場的前沿陣地，以及中國企業(yè)開展對德合作和對歐合作的重要平臺。截至目前，園區(qū)在談項目70余個，外資項目42個，其中，德資項目36個。已經(jīng)簽約的德資項目包括德國中心、郝思特工業(yè)園等，已經(jīng)啟動建設的泛能網(wǎng)項目，便是由德國西門子和新奧集團合作建設的。

實際上，園區(qū)的國際合作模式，在國內(nèi)已經(jīng)有不少成功的實踐。蘇州的新加坡工業(yè)園區(qū)，就是一個典范。2012年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1738億元，比上年增長10.7%，園區(qū)以占蘇州市3.4%的土地、5.2%的人口創(chuàng)造了15%左右的經(jīng)濟總量，并連續(xù)多年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)”排序榜首，綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)第二位。成立于1994年的蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)，在2003年，經(jīng)濟總量就達到開發(fā)前蘇州全市水平，等于10年再造了一個新蘇州。

中德生態(tài)園的規(guī)劃業(yè)已成型，規(guī)劃能否變?yōu)楝F(xiàn)實？

對比蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，不難發(fā)現(xiàn)許多值得借鑒的經(jīng)驗，蘇州新加坡工業(yè)園之所以能夠成為國內(nèi)理念最先進、國際化程度最高、發(fā)展最迅速的園區(qū)，與其不斷進行的體制機制創(chuàng)新和嚴格落實規(guī)劃是分不開的，最為人津津樂道的蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖，曾被人稱為“天價規(guī)劃圖”，而這張在當時看來十分超前的規(guī)劃圖，在此后的園區(qū)項目引進、審批、建設的過程中，都被上升到了“規(guī)劃即法”的高度，具有最高的權(quán)威性，行政管理層不能干預正常的規(guī)劃審批，技術(shù)管理層無權(quán)更改通過法定程序確定的規(guī)劃。據(jù)了解，目前中德生態(tài)園區(qū)也正在積極推動園區(qū)規(guī)劃立法，在招商引資過程中，嚴格按照指標體系的標準，對不符合要求的項目，實行一票否決。

2013年10月，青島市以中德生態(tài)園為主體建設的“青島國家綠色制造國際創(chuàng)新園”被成功認定為國際創(chuàng)新園，是計劃單列市中唯一被認定園區(qū)。這個曾由兩國總理推動的國際合作項目的作用已經(jīng)開始彰顯。西海岸經(jīng)濟新區(qū)，承擔著“再造一個新青島”的重任，中德生態(tài)園，能否成為一扇對外開放的窗口，能否成為拉動藍色經(jīng)濟的新引擎，輻射帶動山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展？這座明日之城，值得期待。