孫吉亭：從“淺藍”走向“深藍”是頭等大事

自西海岸經濟新區被劃為山東半島藍色經濟區的核心區后。藍色便成了新區的主色調。新區該如何謀求藍色產業的轉型，實現從“淺藍”到“深藍”的轉變？如何充分利用港口的優勢，發揮特色園區的帶動作用，真正擔負起核心區的角色，一直是業界關注和討論的焦點。

在采訪孫吉亭之前，記者理解的藍色經濟也是通常所謂的“Blue Economy”，并沒有太多的延展思考。但1984年開始研究藍色經濟的孫吉亭，對于藍色經濟卻有著自己的獨特見解，他向記者解釋了他提出的“3B”概念理論。

他認為將藍色經濟簡單地翻譯成“Blue Economy”是無法準確表達其內涵的，而應該翻譯成“BestBrightBi-sealand Economy”，或者是“3BEconomy”。他進一步解釋說，“BestEconomy”指藍色經濟是又好又快發展的經濟；“Bright Economy”指藍色經濟區域內的天空是明亮的，海水是蔚藍的，社會經濟發展是生機勃勃的；“Bi-sealandEconomy”則指藍色經濟是海陸統籌規劃、耦合發展的典范。

孫吉亭所在的山東省社會科學院海洋經濟研究所，位于青島市市南區金湖路8號，不大的辦公室里，擺滿了有關藍色經濟的書籍。記者一眼就看到了他曾經出版過的兩本書：《藍色經濟學》和《海洋科技產業論》，他提出的“3B”概念理論也被收錄其中。

自從西海岸經濟新區被劃為山東半島藍色經濟區的核心區之后，藍色便成了新區的主色調。而如何挖掘新區的基礎優勢，整合、升級現有產業，確立藍色產業的主導優勢，使其真正擔負起核心區的角色，一直是業界關注和討論的焦點。

新區應該如何謀求藍色產業的轉型，實現從“淺藍”到“深藍”的轉變？如何充分利用港口的優勢，以及如何發揮特色園區的帶動作用？帶著這些問題，在10月的一個下午，本刊記者專訪了山東省社會科學院海洋經濟研究所所長孫吉亭。

商周刊：作為山東半島藍色經濟區的核心區，就現有的產業基礎和發展條件而言，西海岸經濟新區發展海洋經濟和藍色產業的最大優勢，你認為在哪里？

孫吉亭：區位和自然條件優越、海洋科技優勢突出、海洋產業初具規模、交通優勢、生態環境優勢和政策優勢，是西海岸經濟新區的六大優勢。作為我國名副其實的海洋科技城，青島的海洋科技人才和研發能力毋庸置疑。去年，西海岸的海洋產值是454.7億元，海洋產業占GDP的比重達21.7%，而海洋經濟發展比較好的日韓，其占比也不過在13%左右。

目前來看，西海岸發展海洋經濟和藍色產業的最大優勢，除了海洋科技優勢之外，就是海陸空立體交通和區位優勢。青島新機場落戶膠州，不僅為西海岸增添了安全、舒適、快捷的空中交通方式，還與前灣港和董家口港，以及高速公路形成了海、陸、空立體交通網絡。一個更大規模、現代化程度更高的國際機場的加入，就像為西海岸的騰飛插上了翅膀。

西海岸與日韓形成了“三角支架”型區位結構，交通的便捷，不僅吸引了大批投資興業的日韓企業，貿易、投資以及技術、勞務等合作更加密切，中日、中韓、中德等多處國際合作園區也在此規劃建設，多種交通方式相益互補，形成立體交通網絡，區位和交通優勢對經濟要素的積聚起到“虹吸作用”，西海岸的藍色經濟也將得到極大提升。

商周刊：董家口港區和前灣港區是兩翼，對于新區建設，這兩個港區將擔負怎樣的角色和使命，發揮怎樣的效用？

孫吉亭：2012年，前灣港區完成吞吐量4.02億噸，集裝箱吞吐量1450萬標箱；董家口港區規劃泊位112個，設計吞吐能力3.7億噸，將再造一個青島港。前灣港區和董家口港區就像磁石的兩端，在西海岸2096平方公里的磁場內重新整合配置資源，以強大吸附力聚合產業要素，一批世界級的產業將躍世而出。

西海岸堅持以港興城、港城聯動發展，以港口裂變推進產業聚變、城市拓展，將航運服務業與臨港工業、城市發展有機融合，將有力促進海洋高端要素集聚，對優化城市空間布局、增強綜合服務功能發揮引領作用，特別是對實現西海岸新區建設“國家深遠海開發戰略保障基地、海洋經濟國際合作先導區和陸海統籌發展試驗區”的目標定位起到保障作用。

商周刊：有專家認為，西海岸經濟新區目前還沒有形成很好的藍色產業集群，那么在推進和布局藍色經濟，形成藍色產業集群優勢上。西海岸應該怎么做？

孫吉亭：針對全國沿海產業布局同質化嚴重，基本以粗放、低端產業為主，競爭力差的現象，西海岸經濟新區在產業發展方面，應該以培育戰略性新興產業為導向，做強臨港先進制造業，大力發展海洋服務業，提升發展現代海洋漁業，使產業發展由粗放增長向高端、高質、高效增長轉變，由注重開發建設向經濟、生態、社會效益有機統一轉變，實現海洋特色藍色產業體系向“深藍”轉型升級。

商周刊：如何理解從“淺藍”到“深藍”，新區如何謀求藍色產業的轉型？

孫吉亭：進軍“深藍”領域是國家戰略的需要，西海岸經濟新區是這個大戰略的核心部分，其頭等大事，就是從“淺藍”走向“深藍”，盡快成長為藍色巨人。

最近青島的一大熱點，就是10月8日《青島市國際貿易中心城市建設綱要》發布，針對自貿區試點，《綱要》提出推動西海岸海關特殊監管區向自由貿易試驗區轉型。憑借優越的區位資瀝優勢、優良的海陸空立體交通、比較發達的海洋產業等優勢，“中日韓自由貿易區”落戶西海岸已是可期待的。西海岸轉型自貿試驗區，搶占自由貿易區先機，將推動口岸向多樣化轉口商品積霖中心轉型。

西海岸轉型自貿試驗區的戰略思維，使得西海岸有望成為我國走向深海的“橋頭堡”，體現了青島提升國家海洋國際競爭力的重任，作為我國參與經濟全球化的重要平臺，為青島在海洋強國戰略分工中謀求龍頭地位提供了重大歷史機遇。

把“海陸統籌”作為推動海陸整體協調發展的戰略思維，是我國海洋強國戰略在發展路徑上做出的具有歷史意義的轉變。從“淺藍”到“深藍”，有個重要任務是破解海陸二元經濟結構難題，推動海陸互動、海陸一體化發展，實現海洋、海岸和內陸一體化的發展模式，實現藍色經濟的可持續發展，這方面西海岸要發揮先行區和示范區的作用。

商周刊：海西灣船舶與海洋工程產業基地、前灣國際物流園區，以及黃島區的海洋生物產業園，在今年被評為了首批山東半島藍色經濟區海洋特色產業園，這些產業園將對西海岸經濟新區的發展產生怎樣的帶動作用？

孫吉亭：這三個產業園各有自己的定位和特色。海西灣船舶與海洋工程產業基地，是我國規模最大的船舶與海洋工程裝備制造產業基地之一；前灣國際物流園區內吸引了12個物流、商貿項目落戶，大大提高了青島現代服務業的競爭力；最受注目的還是海洋生物產業園，到2015年建設成為全球海藻加工行業科技含量最高、加工品種最全、產品附加值最高的海洋生物產業基地。這三個產業園，都很注重保護海洋生態文明，對建成海洋高端產業集聚、生態環境一流、城市功能完善、綜合實力位居全國前列的西海岸新區，將會起到很好的引領作用。

商周刊：在發展海洋經濟和藍色產業上，西海岸經濟新區是否也應該借鑒其他區域好的做法，在這方面，國內有沒有做的比較好的？

孫吉亭：去年，新區被評為了山東省首批生態文明示范區，擁有生態優勢難能可貴。西海岸瀕臨黃海，擁有近海海域1.22萬平方公里。當前黃海環保工作非常急迫，我覺得應該切實遏制陸源污染的流域，建立水環境協調補償機制。環渤海的污染對黃海來說是個警鐘，如果按渤海的路子走，黃海將變得無可救藥。未來西海岸發展藍色經濟，生態環境壓力很大，所以一定要強化海域管理，加大生態恢復和生態修復的工作力度，同時堅決守住圍海填海控制線，保護那些曾被忽略的灣、島、灘、岸。

前不久，廣東制定了《廣東省集中集約用海實施方案》，著力提升海洋空間資源優化利用和生態環境保護水平，積極推進功能清晰、優勢互補的集中集約用海區域，優化用海布局，引導海洋產業集聚發展，我認為這個經驗西海岸可以借鑒。

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國內知名中外合作產業園比較

蘇州工業園

蘇州工業園是我國與新加坡的第一個政府間合作項目。1994年，我國與新加坡開始合作建設蘇州工業園，開創了中外經濟技術互利合作的新形式。如今，它已經成為中新合作的典范和國內工業園區的典范。從2001年1月1日起，中新雙方在合資公司的股份從原來的35%和65%調整為65%和35%，中方成為大股東并承擔管理權。

蘇州工業園區的發展目標是：建設成為具有國際競爭力的高科技工業園區和現代化、國際化、信息化的創新型、生態型新城區。經過近20年的發展，園區基本形成了以電子信息制造、機械制造、化學制品及醫藥制造、造紙及紙制品制造、金屬及非金屬制品制造等產業為主的制造業生產體系。其中電子信息制造和機械制造兩大產業更以高度產業集聚規模，成為引領園區工業經濟發展龍頭。

隨著產業的轉型升級，園區的產業結構進一步優化，創新型經濟和服務型經濟兩大產業規模持續發展壯大。目前，以納米技術應用、生物醫藥、云計算等為代表的新興產業，在園區內集群發展，2012年實現產值2020億元，增長10%，占園區規模以上工業總產值比重達54%。其中，納米技術應用產業實現產值90億元，同比增長50%。

蘇州工業園區行政區劃288平方公里，其中，中新合作區80平方公里。其以約占蘇州市3.5%的土地、5%的人口、7%的工業用電量以及1%的二氧化硫排放量和2%的COD排放量，創造了全市15%左右的GDP、地方一般預算收入和固定資產投資，25%左右的注冊外資、到帳外資和進出口總額，已經成為蘇州市經濟社會發展的重要增長極。

蘇州工業園區對規劃的重視，值得其他園區學習，這也是蘇州工業園區向新加坡學習的重要內容之一。如果將現在園區的實景圖對比19年前的手繪圖，甚至幾無變化。園區堅持先規劃再建設，先地下再地上。而且規劃擁有較高的起點，早在19年前，當許多工業園還未必能把“三通一平”都執行到位的時候，蘇州工業園已經實現了“九通一平”。

吳敬璉認為，蘇州工業園區引進“新加坡經驗”成為中國開發區建設楷模，而這種經驗借道蘇州登陸中國，正在從南方沿海向更廣闊的中國腹地推進。

中新天津生態城

中新天津生態城，又稱中新生態城。2007年11月，時任國務院總理的溫家寶訪問新加坡期間，中新兩國正式簽署協議，在中國天津濱海新區合作建設生態城項目，這是繼蘇州工業園之后中國與新加坡的第二個政府間合作項目。

中新生態城，規劃面積30平方公里，距離天津濱海新區核心區150公里。整個生態城規劃人口35萬，計劃用10至15年時間基本建成。

根據中新兩國政府的合作規劃，建設生態城的宗旨是要實現人與人、人與經濟活動、人與環境的和諧共存，構建自然、城市與入融合互惠共生的有機整體，其將全面借鑒新加坡在新能源、垃圾處理、水資源等方面的經驗。

業界普遍認為，中新生態城作為世界上第一個國家間合作開發建設的生態城市，將為中國乃至世界其他城市可持續發展提供樣板；為生態理論創新、節能環保技術使用和展示先進的生態文明提供國際平臺；為中國今后開展多種形式的國際合作提供示范。

5年多的時間，中新生態城制定了世界上首套完整、可衡量的生態城市指標體系。項目累計開工609萬平方米，207萬平方米已竣工，全部達到綠色建筑標準，成為國家首批綠色生態示范城區。規劃建設了國家動漫園、國家3D影視園、信息園、科技園等5個產業園區，累計注冊企業超過千家，投資額900多億元，初步形成了文化創意、信息技術、節能環保、科技研發、現代服務五大產業集群。

中韓產業園

中韓產業園位于重慶兩江新區龍盛片區。重慶兩江新區是經我國國務院批準設立的內陸地區唯一的國家級開發開放新區，也是繼上海浦東、天津濱海之后的第三個國家級新區。

2011年9月14日，我國內陸首個兩國政府間共建園區，由中韓兩國政府直接推動的兩江新區中韓產業園揭牌。這是我國政府在沿海地區與新加坡合作建設蘇州工業園區、天津中新生態城之后，首個在內陸地區與別國政府推動的共建產業園區。

中韓產業園啟動區面積7.9平方公里，拓展區面積6.4平方公里，將重點發展汽車和電子產業，積極培育文化創意、數字娛樂等新興產業，擇機發展新能源設備等其他產業，打造以引進韓國優勢制造產業和文化創意產業為主的高端產業基地，韓國優勢產業全球布局的戰略節點和中國中西部地區布局的戰略高地；按照韓國的社會文化習俗及建筑風格建設相關的配套生活居住設施，營造韓國化的生活環境，打造韓國人在中國中西部地區的文化家園和第二故鄉，成為功能現代、產業高端、總部集聚、生態宜居的中韓產業重要平臺。

欽州產業園

中馬欽州產業園區是中國和馬來西亞兩國政府合作的第一個園區，于2011年lO月21日園區揭牌，翻開了中馬兩國合作共建中馬欽州產業園區的新篇章，成為了北部灣開放開發的新亮點、新動力。

中馬欽州產業園區毗鄰廣西欽州保稅港區和國家級欽州港經濟技術開發區，規劃面積55平方公里，規劃人口50萬人。園區以打造中國——東盟合作的示范園區“中馬制造城、共贏示范區”為目標，定位為“先進制造基地、信息智慧走廊、文化生態新城、合作交流窗口”，以裝備制造、電子信息、食品加工、材料及新材料、生物技術、現代服務業等六大產業為主導產業。截至2013年5月，一批項目已經落戶入園，總投資47.76億元，產值將達200億元。

2012年6月，中馬兩國又簽署了在馬來西亞關丹市合作建設馬中產業園區的文件，開創了“兩國雙園”的園區國際合作新模式。

中奧蘇通生態園

中奧蘇通生態園是2011年中國、奧地利兩國元首互訪期間確定的合作項目，落戶在蘇通科技產業園。中奧蘇通生態園啟動區域總規劃面積10.6平方公里，是南通市首個國家級國際合作平臺。按照規劃，中奧蘇通生態園的建設目標是，通過10年左右的時間，把生態園建設成為中奧合作的體制創新區、生態環境建設的先導區、國際高端產業的集聚區、可持續發展的宜居示范區。

2013年5月，中奧蘇通生態園項目重要組成部分——奧地利中心在蘇通科技產業園正式奠基。奧地利駐滬總領事米夏埃爾-海因茨認為，奧地利中心將成為奧地利乃至歐盟節能環保及能源利用等領域先進企業技術和產品的展示窗口，企業推動產業和技術升級的研發孵化基地，先進企業、產品和技術向中奧蘇通生態園乃至整個中國市場轉移的重要載體。

目前，生態園各項工作已全面推開。載體建設正式啟動，園區拆遷和基礎設施建設開始實施；招商引資取得突破，施蒂瓦和SET等全自動設備生產項目已經落戶；基礎研究工作基本完成。

鎮江生態產業園

在2012年7月10日舉行的第二屆中國瑞士經濟論壇開幕式上，瑞士清潔技術委員會與鎮江經濟技術開發區簽署了關于中瑞鎮江生態產業園項目的框架協議，標志著中國與瑞士政府間戰略性合作項目正式落戶鎮江。

中瑞鎮江生態產業園將打造研發板塊、產業板塊、生活板塊以及休閑度假板塊等四大板塊。2013午1月啟動的園區一期建設研發板塊，又稱“中瑞創新中心”，主要承擔金融服務、瑞士產品貿易展示廳及網絡交易平臺、知識產權轉移平臺、辦公等功能。據悉，研發板塊周邊已擁有國家中低壓配電設備質量監督檢驗中心、國家氣體流量計型式評價實驗室、CIFAL聯合國培訓中心、東方職業技術學院等配套設施與平臺，具有較好的承載基礎和發展空間。

生態產業園的其他三大板塊也各有側重——產業板塊將重點發展精密儀器與機械制造產業，如儀器、儀表設計與制造，機械工具設計與制造，機械基礎件，電氣工程等；休閑度假板塊將充分利用圃山風景區優勢，承載圃山溫泉度假村、瑞士風情街、生態科技研發等功能；生活板塊則依托環境優美的生態湖區，免費開放城市公園，集聚高檔社區并提供多種健身娛樂活動。