高校大型儀器共享平臺建設中的實名制與層次化管理研究

摘要：通過分析目前高校大型儀器設備共享平臺建設中存在的開放程度不夠、信息管理體系不健全、儀器維護不到位等主要問題，提出共享平臺引入使用者實名制，并闡述了實名制在大型儀器設備共享平臺管理中的優缺點。以優化管理為目標，提出了實驗室—學院—學校三級信息體系，構建了用戶—實驗員、維修員—管理員—主管四級權限體系，為高校大型儀器設備共享平臺的網絡管理提供了有效的解決方案。

關鍵詞：共享平臺；實名制；層次化管理

作者簡介：鐘山（1980-），男，四川富順人，廣西師范大學環境與資源學院，副教授。（廣西 桂林 541004）

基金項目：本文系廣西師范大學實驗室創新與技術革新基金項目的研究成果。

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）26-0127-01

高校大型科研教學儀器、設備是高校從事教學、科研的重要保障條件，也是其人才培養的物質基礎。作為高校寶貴的資源，大型儀器設備的最優化使用與維護一直是科研及實驗工作者們研究的焦點問題。[1-3]大型儀器的高效率共享可大幅度降低設備成本， 提高使用效益，進一步滿足教學、科研發展的需要并服務社會。目前國內許多高校已經建立了大型儀器設備共享平臺，并完成了網絡化共享。但大型儀器設備的共享及其管理理念在各大高校的實踐過程中還是出現了一些難以解決的問題。[4，5]網絡實名制問題一直是社會關注的焦點問題，而層次化管理辦法已經在許多領域獲得成功。本文著重討論共享平臺中實施實名制的利弊與層次化管理的基本思路。

一、高校大型儀器設備共享平臺建設存在的問題

1.大型儀器設備開放程度不夠

網絡化管理本可以最大化的發揮大型儀器設備共享平臺的作用，但由于網絡系統的構建、數據庫的完善及宣傳等方面的工作不到位，許多高校共享平臺上的網絡預約很少。在實際操作中，儀器使用者仍然更傾向于傳統的直接聯系實驗室的方式。對于儀器設備來說，這只是一種較低層面的共享方式。

2.信息與管理體系不健全

在高校大型儀器設備的現行管理模式下，管理體系龐雜而權責不明，各院系單位之間缺乏有效的信息溝通與協調。而學校往往只是根據各級單位提出的需要來購買儀器設備，因此重復購買的現象較為普遍。此外，一些高校還缺乏有效的大型儀器設備共享的規章制度、獎懲辦法及使用效益評估，從而難以保證大型儀器設備共享的效果。

3.儀器設備維護不到位

由于缺乏儀器設備維護的管理體制，使用者與管理者的權責、義務與獎懲制度均不明確，使得儀器設備一旦出現問題便無人問津，也無人負責。而儀器維護經費往往由學校統一管理，但學校層面的管理人員往往并不熟悉實際儀器的運行與維護，因此他們劃撥的維護經費缺乏科學規劃，尤其是一些貴重設備出現故障后常因維修昂貴而得不到及時修復，導致資源閑置。

二、大型儀器設備共享實名制預約的利弊分析

1.大型儀器設備共享實名制預約的優勢分析

（1）便于管理。便于管理是實行實名制預約的最大優勢之一。實名制使實驗員、管理員能夠迅速判斷并明確預約使用者的身份與基本信息，從而可以與預約人迅速溝通協商，確定理想的儀器設備使用時間。此外，實名制也避免了單個用戶反復多次注冊，有效減輕了共享平臺的網絡負擔，保證了預約平臺的穩定運行。

（2）保障網絡安全。實施實名制可以提高共享網絡平臺的安全性。實名制的引入可以讓大型儀器設備的每一次預約、每一次使用、每一次維護都留下清晰的人員記錄，據此可以建立合理的權責關系。并且，實名制的溯源性很好，能夠有效減少虛假預約與欺詐性預約。

（3）不存在保護弱者的問題。在公共網絡中，實名制的最大問題就是匿名得不到保護，這在很大程度上將降低弱勢者的話語權，限制了言論自由，但是在大型儀器共享網絡平臺中并不存在這一問題。因為該平臺僅用于實驗者的預約登記與使用反饋，不涉及言論、觀點等可能包含諸多敏感話題的交流。

2.大型儀器設備共享實名制預約的主要問題

（1）認證問題。認證問題是高校大型儀器設備共享網絡平臺實施實名制的主要障礙之一。與公共網絡不同，高校大型儀器設備共享平臺的主管部門一般是學校，因此校內預約使用者的認證問題需要由人事、教務等部門提供數據庫。而主管大型儀器的一般是學校科研部門，職能部門之間的合作問題就顯得尤為重要。此外，高共享度的網絡預約平臺還包括其他高校、科研院所、企事業單位的預約要求，這些部門的實名認證更加困難。

（2）隱私問題。隱私問題是實名制的主要問題。雖然與公共網絡相比，大型儀器設備共享平臺的隱私泄露可能性要小得多，隱私涉及范圍也窄得多，但預約平臺仍然需要提交個人基本信息，如姓名、手機號、郵箱等聯系方式，這些個人信息的保護亦是十分重要的。

雖然大型儀器設備共享網絡平臺實施實名制還存在一些問題，但是在局部范圍內已具備一定的實施條件，可以在學校范圍內開展試點，再從中汲取經驗并加以完善，這將對高校大型儀器設備共享網絡平臺的穩定運行提供良好的保障。

三、大型儀器設備共享平臺的層次化管理

過于復雜的層級管理往往帶來層級間的職責不明確、對被管理主體屬性特點把握不準確、對有限的管理資源的了解不足等許多弊端，因此，建立簡潔清晰地層級體系對于大型儀器設備共享平臺的有效管理十分重要。

1.信息層次化

對于高校而言，內部信息的層次化是理順管理關系的基本前提。第一層面是實驗室層面，這一層主要包括儀器設備的種類、數量、主要參數和測試基本要求等基礎信息，該層面是大型儀器分析測試服務工作的終端；第二層面是院級層面，這一層主要包括各實驗室儀器的匯總、操作人員、運行狀況、預約、維修維護等信息，該層面是大型儀器共享平臺的運行和管理基礎；第三層面是校級層面，這一層主要包括各院系的儀器設備總覽、設備利用率、使用反饋與評估，該層主要是提供管理服務，最大限度避免儀器設備的重復購置和閑置。

三級信息層面的管理方式能夠較為有效的激活學校各類屬性的大型儀器資源，顯著降低大型儀器設備的使用、管理與維護成本，是提高大型儀器設備共享程度的有效途徑。

2.權限層次化

第一層為用戶層，可以進行的操作包括：查看儀器設備基本信息；修改與查詢自身信息；添加、查詢、修改預約；使用儀器后對該設備的軟、硬件條件進行評價與反饋。第二層包括實驗員與設備維修員，其中實驗員可以進行的操作包括：添加、修改、刪除、查看儀器設備信息；刪除用戶、查詢用戶信息、審核用戶；審批預約、查詢預約、公布預約、刪除預約；查看儀器設備軟、硬件評價反饋。維修員可以進行的操作包括：添加、修改、刪除、查看儀器設備信息；查看儀器使用狀況與硬件評價反饋。第三層為系統管理員，可以進行的操作包括：維護系統的正常運行，管理用戶權限；統計儀器設備使用率、維修率；統計用戶對軟、硬件條件的評價反饋。第四層為學校及學院主管，可以進行的操作包括：查看儀器基本信息；修改自身信息、查詢用戶信息；查看儀器設備的使用率、維修率；查看儀器設備的軟、硬件評價與反饋。

以上四個層次功能互補，權責明晰，體現的是層次、領域、功能、管理要求等方面各有側重，互為補充的作用。以滿足科研要求為最終目標，可針對各種影響因素實施有效管理和共享，形成一套有效的運行管理機制。

四、結論及建議

第一，雖然大型儀器設備共享網絡平臺實名制還存在認證和隱私保護的問題，但是在學校層面已具備實施條件，可在學校范圍內開展試點。實名制利于管理的特點將為高校大型儀器設備共享網絡平臺提供又一種思路。

第二，實驗室—學院—學校的三級信息體系與用戶—實驗員、維修員—管理員—主管的四級權限體系，可以較好地解決高校大型儀器設備共享不足、維護較差與管理不健全等問題，并形成一套有效的運行管理機制。

參考文獻：

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（責任編輯：孫晴）