養老“并軌”改革不能再拖

有權威人士透露，養老改革頂層設計有望年內完成并上報給決策層。這項由人社部等部門負責制訂的改革方案涉及養老“并軌”、基礎養老金全國統籌、退休年齡調整等多項重大問題。

養老“并軌”改革是養老制度改革的基礎和關鍵，民眾盼望多年，輿論呼吁多年，可是，什么時候才能真正“并軌”似乎仍難有準確的答案。

養老改革牽一發而動全身，改起來大為不易。即便完成了相關的改革方案，還需要廣泛征求意見，還可能會修改。如果涉及法律上的變動，還要經過立法程序。故而，即便有關部門年內上報了一個養老改革方案，或許不會短期之內出臺。

如果這只是程序性的問題，或許不必多慮。問題在于，由于目前關于養老改革的信息不透明，民眾并不能確定，養老“并軌”是否真的要啟動了。如果養老并軌搭不上此輪改革的快車，那是否意味著要繼續延宕下去。

關于養老“并軌”改革，《社會保障“十二五”規劃綱要》曾提出“在試點的基礎上，積極穩妥地推動機關事業單位養老保險制度改革”。現在，普遍認為養老并軌是共識，是必然，是大勢所趨。但究竟怎么實現這一共識，并軌何時才能變成必然，大家都不清楚，而且也缺乏明確的預期。

在養老改革中，養老金“并軌”或許是最難啃的一塊骨頭。對外經貿大學保險系教授孫潔稱，2009年我國曾提出在6省市試點事業單位養老保險制度逐漸并軌至城鎮職工養老保險制度中。但由于相關人員退休待遇水平會大幅下降而受到重重阻撓，配套政策始終未出臺，并軌也未實際啟動。如今4年左右的時間已經過去，養老“并軌”還要再等多久？

養老“并軌”改革不容繼續拖延。人口拐點即將到來，現在不改，將來改革的壓力更大，而且，國企正處于歷史上最好的時期，其資產和利潤正好可以用來充實養老“并軌”等改革所需資金。希望此輪養老改革在正確的方向上邁開更大步伐，讓民眾看到養老金“并軌”的具體步驟，以及最終“并軌”的時間表。

（摘自《新京報》）