加強社會公益活動對于教育公平的貢獻

摘 要 當今，教育公平問題在我國社會各界受到極大關注，主要因為我國教育發展不平衡，中西部貧困地區教育資源匱乏，教育水平相對落后。本文通過對大學生支教現狀及存在問題的思考，提出一些對策和建議，以期加強社會公益活動對于教育公平的積極影響。

關鍵詞 大學生支教；教育公平；支教現狀；問題；對策和建議

中西部地區由于交通閉塞、經濟落后等原因導致教育發展滯后，教育資源匱乏，許多學校存在教師數量不夠、教師老齡化嚴重、教師結構不合理等問題。大學生支教可以給當地的教育帶來新鮮的血液，在一定程度上改善當地教師結構性短缺的狀況，有利于緩解教育資源不平衡的問題。

一、我國大學生支教現狀

1.國家政策支持現狀

改革開放以來，我國經濟快速發展，教育水平顯著提高，國家十分重視教育發展問題。我國實行“科教興國”和“人才強國”戰略，大力發展教育，提高全民族素質。黨的十八大報告中提出“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜”。2006年，國家出臺“三支一扶”政策，鼓勵大學生到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作。此外，為了幫扶地方教育，國家還先后出臺師范生的“實習支教”、“大學生志愿服務西部計劃”等政策（王瑞，2009），大大增強了大學生支教的積極性。

2.大學生支教取得成績

目前，支教大學生數量逐年增多，支教活動逐漸規范化、組織化。概括的說，大學生的支教活動對于貧困地區的未成年學生主要有以下三點影響：（1）幫助養成良好的行為習慣。支教活動中，大學生群體向未成年學生展示社會發展傾向，對其進行行為習慣的教育，；（2）幫助確立人生目標。在師生交流溝通中，思想的流通和傳遞對于學生人生目標的確立有著激發與示范作用，有利于把思想與道德品質教育具體化、想象化、人格化，增強教育的效果；（3）擴展興趣愛好，增強學習動力。大學生支教會把除了主課（語文、數學、英語）以外的科目如音樂、美術等帶到課堂，有利于擴展學生的視野和興趣愛好。

二、大學生支教存在問題

大學生支教取得了顯著的成績，然而由于各種客觀和主觀的原因，支教過程中還存在著亟待解決的問題。

1.支教時間的問題。

大學生短期支教一般安排在寒暑假期間，少則幾天，多則幾個月，時間太短，對于孩子的教育影響較小；并且支教地孩子也需要休假，去完成書本功課，甚至替家里干活，因此很難把他們全部集中起來，教學時間不好安排。而同時，大學生長期支教一般也只一年左右，報到時間較晚，校方已經安排好的教學計劃和教師的課時容易被打亂。支教工作雖然為解決教師短缺起了很大作用，但也給學校的管理方面帶來了一定困難。

2.專業不對口現象使支教大學生教師技能缺乏，自身素養不足

例如，通過對徐州某縣2009年在崗的75名“蘇北計劃”支教人員調查發現，在75人中，師范類畢業生為21人，占28%，非師范類53人，占72%。其中，師范類所教專業與所學專業對口的18人，占該類人數的86%（聞凌晨，楊柳，2010）。以上數據顯示，在該地區支教中專業不對口非常普遍。由于專業不對口導致基本專業知識缺失給實際教學工作帶來障礙，使學生、家長、學校對一些支教人員教學效果評價不佳，缺乏信任。

3.缺乏完整的教學計劃，教學內容缺乏連貫性，無法從根本上解決當地學校師資缺乏難題。

由于支教人員工作時間較短，每次支教都會安排不同的人員參加，這在客觀上造成了教學內容的不連貫，所學內容可能脫節或重復，嚴重影響教學效果。基于這種現象，許多學校會要求支教人員擔任輔科或代課工作，而不予安排主科教學任務，這會使支教人員感到自己的支教工作意義不大，打擊其積極性。這樣無法真正地增加當地的師資力量。

4.一些支教大學生參與動機不純，態度不夠端正，缺乏責任感

仍然有少數學生，為了支教所帶來的榮譽或利益而參與，還有的把支教作為觀光旅游、暑期社會實踐或者是對學習的逃避等等。部分學生在教學中遇到挫折后，中途退出支教活動。這些不負責任的態度和行為嚴重影響了支教隊伍的人員管理和教學安排，嚴重損害了支教隊伍的形象。

5.支教大學生忽略細節，缺乏支教經驗的傳遞

在支教過程中，有些非常重要的細節被忽略了。例如。部分支教大學生打扮不得體，奇裝異服，這樣的裝束不利于在中小學生心中樹立正確的老師形象；有些大學生在講臺上說話欠考慮，造成不好影響。另外，參與支教后，也缺少經驗的傳遞，導致下一次的支教大學生們又是“從零開始”，小錯誤不斷。

6.地方對大學生的安全和生活保障不到位

有些受援地區位于山區，丘陵等。地形復雜，交通閉塞，會發生滑坡、泥石流、冰雹等自然災害，高原地區氧氣稀缺，這些都威脅到支教學生的生命安全。2010年我校大學生趙小亭在貴州支教被巨石砸中致死再次給我們敲響警鐘。

支教地區條件很艱苦，自然條件比較差。由于當地物資缺乏和大學生對當地環境不熟悉，學生的衣食住行保障工作不到位也在客觀上影響了支教工作的開展。

三、改善大學生支教的對策與建議

1.國外成功案例分析

在美國，有一家名為“為美國而教（Educate for America）”的非營利性機構，致力于為美國欠發達地區培訓、輸送教師。該機構目前已成為最受美國畢業生歡迎的十大雇主之一，至今該機構已向美國條件艱苦的26個學區派出了2萬多名教師。參與該項目的畢業生服務期間領取當地教師的平均工資，兩年后可以重新擇業，屆時還可以獲得教育券（一種可支付培訓和學習的獎券）和1萬美元資助以償還就學貸款。據調查，約2/3的參與者在兩年期滿后，繼續選擇教師為業，或從事與教育有關的工作，成為支持美國公立教育發展的一支重要力量。（胡慶芳，2010）

“為美國而教”這一項目之所以能取得成功，主要是因為：（1）美國志愿服務風氣較濃，大學生熱心志愿工作；（2）社會實踐經歷有助于支教大學生獲得更好的工作和學習機會；（3）良好的項目聲譽提高了支教大學生的榮譽感和歸屬感；（4）支教大學生獲得了社會各界的資助；（5）“為美國而教\"與眾多機構建立了合作關系。

2.改善我國大學生支教現狀的對策和建議

針對我國大學生支教的現狀，結合國外成功案例的經驗，對我國大學生支教提出以下建議：

（1）政府在大學生支教工作中應積極有為。作為各種社會力量的協調者，政府積極推動大學生支教工作，大力推動教育公平立法，并進行有成效的教育改革，增加教育經費，鼓勵非營利性教育機構的發展，為實現社會公平正義打下堅實基礎。

（2）充分調動非政府機構在大學生支教中的積極性。根據“為美國而教\"的統計數據，在2007年至2009年這三年里，其收到的社會（基金會、企業、私人）捐贈占其收到捐贈總額的比例都在70%左右。（羅藝，2011）從中我們可以看出，美國社會力量在推動教育均衡發展方面做出的貢獻是巨大的。而中國的社會力量還是相對比較薄弱。我們應當通過政策扶持、稅收優惠等方式鼓勵基金會、企業、私人等社會力量加入到教育公平事業上來。

3.建立健全和長效的大學生支教機制

（1）在運行機制上，可以由高校或地方教育部門建立聯絡機構，協調多方支教行動，整合“支教資源”。在選人上把好關，嚴格按照選拔程序來操作，選擇品質好，能吃苦，素質高，思維敏捷，敢于創新的大學生。在宣傳上，通過報紙，網絡積極宣傳，舉辦宣傳活動，制作宣傳片等擴大支教影響力。

（2）完善待遇保障。在生活待遇上，在有可能的條件下應增加崗位津貼、課時補貼，幫助解決艱苦的環境所帶來的生活上的不便。在出路方面，要在嚴格考核的前提下給予更大的發展空間，提供有效的崗位，例如加大在支教人員中直接選拔公務員的比例；提高考研加分的比例；在優秀支教人員中直接選拔教師等等。

（3）加大財政對貧困地區教育的投入。山區農村學校辦學條件很差，學校的教育和活動經費嚴重不足，很多學校設施陳舊，設備缺乏，特別是美術、體育、音樂等教學器材。農村老師的工資待遇遠低于城鎮水平，難以調動老師的積極性，應適當增加農村地區教職工工資，另外，由于經費限制，貧困地區學校難以開展實踐和科研活動，需要中央和地方財政予以支持。

（4）加強對大學生的安全和生活保障力度。學校和地方政府應當做好防范工作，大學生自己也要增強防范意識。校方和地方政府要給支教提供一定的物質保障，可以安排學生入住農民家中或統一安排居住場所，保證食品供應，學校提供辦公場所，為大學生支教創造良好的生活和工作條件。

4.提高支教大學生素質，保證支教質量

對支教大學生進行專業的崗前培訓。各個大學在支數活動前聘請支教經驗豐富的教師，對即將支教的大學生進行系統的培訓，提高其授課能力及與農村學生交流和溝通的能力，以期圓滿完成支教的任務。參與支教的大學生也應不斷加強教師技能練習，提高自身思想文化素質和專業素質，以認真負責的態度參與到支教活動中。

5.充分調動薄弱學校支持大學生支教的積極性

落后地區學校不應一味依仗外部力量支援，而應想方設法，整合各種資源，吸引并留住優秀教師，為促進落后地區教育發展，改變窮苦孩子命運做出最直接的貢獻。

四、結語

大學生支教是解決中國教育不平衡問題的一個不可或缺的部分，對于發展中國公益活動有著重要的作用。雖然目前大學生支教活動尚有這樣或者那樣的問題，但是只要支教的組織者、大學生志愿者、貧困地區受援學校三方共同努力，大學生支教問題一定會慢慢得到解決，支教效果也會得到提升，大學生支教的提升和推動也最終會使三方共同受益。

最后，引用“為美國而教”的創始人溫迪？科普的一句話作為結語，讓關心和支持中國教育公平事業的人共勉：“希望有一天，我們國家所有孩子都有機會享受到高質量的教育。”

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作者簡介：武 芳（1990-），女，武漢大學外國語言文學學院碩士研究生，研究方向為英語學科教學。