揚州南河下歷史街區特色的保護與發展

周曉敏，王 靜，厲媛媛

(1.陜西省城鄉規劃設計研究院，陜西西安 710075;2.楊州市城市規劃設計研究院有限公司，江蘇揚州 225003)

揚州是國家級歷史文化名城。5.09 km2的老城區，分布著4個歷史文化街區，分別為東關街歷史街區、南河下歷史街區、仁豐里歷史街區、灣子街歷史街區。其中，南河下歷史文化街區位于老城區東南部，東接徐凝門路，南臨南通路，西靠渡江路，北至廣陵路，規劃總用地面積為42.03 hm2，是古城風貌的核心組成部分，也是老城區內文物古跡最為集中、街區風貌相對最為完整的一個街區。

1 歷史演進

1.1 歷史沿革

產生形成期:隋唐時期，揚州是中國重要的水運樞紐和國際交往的重要港埠。這一時期，南河下是羅城內的居住區。宋時，南河下為部隊駐扎、訓練場地。

1.1.1 發展高峰期 明洪武三年(公元1370年)，揚州設立兩淮都轉運鹽史司，鹽法制度實施開中折色制，便利了鹽商中鹽、支取、銷售環節，吸引大量鹽商聚集揚州。清時期，揚州再次成為全國的鹽運和漕運重心。政府規定鹽業貿易須經引市街兌換鹽票，交易后從東關街放行出城。鹽業、物流業帶動了南河下經濟繁華，各省區社會(商業)團體紛紛設置會館，官宦、鹽商也紛紛在此修建別業，“郁郁幾千戶，不許貧士鄰”，“兩淮業鹽者，城中宅畔，皆設園林，艷雅甲天下”等詩句描述了當時南河下華屋連苑、鹽商集聚的園林景觀，服務于鹽商與文人的酒館、茶肆小方壺等也在此時期涌現出來。南河下大批優秀的建筑遺產多形成于此時期。

圖1 揚州南河下肌理圖Fig.1 The texture of nanhexia historic district in Yangzhou

1.1.2 停滯發展期 清末民初，運河水運衰落，鹽業衰敗，揚州城市地位下降，南河下作為鹽業交易中心作用不再，整個街區開始衰落。建國后，渡江路、廣陵路、徐凝門路的開辟，取代了引市街交通要道的重要地位，南河下成為普通的居住片區［1］。

1.2 街區功能與空間形態演進

唐代，南河下主要為居住功能;宋代成為部隊駐扎、訓練場地;明、清代，南河下特殊的鹽業交易功能形成了“平緩型”的城市空間、勻質細膩的城市肌理和集“南秀北雄”于一體的建筑風格。街巷格局體現為縱向引市街、丁家灣、居士巷、城根巷和橫向蘇唱街、丁家灣、新倉巷、花園巷交織的空間形態。商鋪沿渡江路、廣陵路、引市街布局，會館、名園多位于南部，城中加以寺廟、庵堂、優秀民居，展現了鮮明的空間美學特征。二戰期間，安徽會館等一批歷史遺跡不復存在。1968年，中國船舶重工集團公司第七二三研究所在南河下街區建立，占據了街區東南的花園巷，對街區的空間肌理有所破壞，江西會館、庚園等園林已經消失。隨著歷史演進，南河下街區的空間形態逐漸由平緩的“路”式民居與園林和諧布局，逐步演變為傳統小尺度空間與現代大體量建筑(如七二三所)交織的空間特征;街區功能也從唐代的居住逐步演化為現代的居住、商業、辦公等。

圖2 南河下與揚州老城區關系分析圖Fig.2 The analysis of relationship between nanhexia historic district and Yangzhou old city in Qing danasty

2 街區特色

南河下街區內分布有各級文物保護單位22處，其中全國重點文物保護單位2處，省級文保單位2處，市級文保單位18處;歷史建筑7處。街區的特色主要為豐富精致的揚州園林、精雕細琢的揚州建筑、色彩紛呈的鹽商文化。

2.1 豐富精致的揚州園林

揚州以名園著稱，著名建筑學者陳從周所著《揚州園林》、《說園》，將揚州園林獨樹一派。南河下更是園林眾多，“增假山而作隴，家家住青翠城闉;開止水以為渠，處處是煙波樓閣”。如寄嘯山莊、片石山房、小盤古、平園、棣園等，其園林數目占老城區園林總數的35%。南河下的園林，構園設置、一亭一橋、一石一木都寄托了豐富的情感，靜與動、隱與顯、隔與通等都飽含了天然之趣。名園以疊石勝。園林從整體布局到小空間的處理，創造了許多構筑山石的技法，如片石山房的石濤疊石。揚州疊石聞名海內外，南河下疊石更有特色，形成我國園林疊石的四大流派之一。南河下是清代揚州園林的時代縮影，是老城區的珍貴財富，是揚州區別于其他歷史文化名城的特色所在。

圖3 何園Fig.3 The Heyuan Garden

2.2 精雕細琢的揚州建筑

“造屋之工，當揚州為第一?！薄堵膱@叢話》。同濟大學古建專家陳從周教授曾說揚州建筑風格為“健筆寫柔情”。住宅建筑屋背沉穩厚重，如何園的黛瓦屋脊，間以漏空花脊。屋面坡度曲線舒緩，較徽派民居屋面厚突緊密。墻面青磚青灰絲縫砌筑，清水原色，不加粉飾。屏風墻(俗稱馬頭墻)講究磨磚線腳和磨磚拋方貼面，比徽派馬頭墻工整渾厚，如賈氏住宅。門樓兩邊磚垛墻而有別于江南的簡約方磚墻面，講究精細磨磚對縫扁砌，平整光滑，縫細如絲。兩旁雕刻的門枕石豎向而立，與門樓形態相適應。會館建筑，布局巧構，以規整嚴謹院落式為單元組群布局。從平面布局來看，常為二路至五路縱向排列，中間夾以幽深火巷。比例均整，天井、庭院分割，通風采光適宜，室內相互之間分合自如，使用功能靈活有度。

氣象沉雄的磨磚門樓、青磚黛瓦的高墻大屋、繁簡得宜的精美雕飾、華麗雄偉的磚刻照壁、古樸優雅的馬頭墻、幽深寂靜的火巷都展現出南河下獨特的揚州建筑魅力。

圖4 湖南會館Fig.4 The Hunan Agency in Nanhexia historical district

2.3 色彩紛呈的鹽商文化

明清時期南河下鹽業交易繁榮、戲曲文化興盛、園林會館集聚，成為鹽商最喜愛居住的重要地區，進而促使鹽商文化蓬勃發展。這主要體現在戲曲文化、詩歌文化、佛教文化、休閑文化等。戲曲文化源自蘇唱街?？登瑫r期，各地劇種風靡全國，由于鹽商經濟實力雄厚，揚州各家大院均養有戲班，而蘇唱街，這條老揚州惟一保存下來的與戲班有關的街道，也為京劇的形成與源起提供了載體?；瞻噙M京的出發地在揚州。身懷絕技的優伶們，出發前一定要到位于蘇唱街的梨園總局碰碰頭，商量一下出發日程和演出劇目，并在那里一起擺個身段、甩兩下水袖、揚幾聲珠圓玉潤的歌喉;“月做主人梅做客，花為四壁船為家”的園林詩歌文化;興善寺、祗陀林的佛教文化;為鹽商服務的小方壺、酒樓、茶肆、客棧等代表的休閑文化和揚州傳統民俗文化等，成為南河下歷史文化街區非物質遺存的血液，在古城小巷中經久不息，綿綿流傳。

圖5 南河下戲曲文化和歷史名人魏源Fig.5 The culture of traditional(Chinese)opera and Weiyuan

3 現狀剖析

規劃通過實地走訪與街區內部居民的抽樣問卷兩種方式調查現狀。問卷調查共發放600份，有效問卷257份，占總發放問卷的42.8%，占實際居住人口2.98%。

3.1 現狀用地

公共設施用地邊緣化布局，居住用地與工業用地交織。用地功能相對單一，存在著居住用地密度大、環境差，內向型公共服務設施較少，商業功能滯后、文化娛樂用地少，工業用地閑置，道路廣場用地布局不合理，公共綠地匱乏。

3.2 老齡化

老齡化問題突出。60歲及以上人口占總人口的比重約為40%，遠大于10%。他們由留守私房的老年人和公房中的離、退休職工及失業者構成，行動不便，生活節奏緩慢，對生活充滿不滿。職業分布大部分為過去的國有企業和集體企業，如太史第巷的煤球廠、育嬰巷的服裝廠、廣陵路工商銀行等等。這些單位分配公房和租用公房建筑質量差，住房設施平均面積小，沒有獨立衛生間、洗澡間、管道煤氣。在調查中他們提及由于單位搬遷或倒閉，社會普遍缺乏關注，失落、不滿、維持現狀是對于生活的普遍感受。

3.3 功能衰敗

城市公共服務設施配套不全。在對南河下的吸引力調查中，生活配套服務功能齊全僅占6%，由此可見，居住者對社區服務功能普遍認為不滿意。在單項分析中，60歲以上的居民對社區服務功能以及生活配套服務功能認可度更低。街區存在的主要問題集中在道路狹窄，通行不便;居住條件差，人均居住面積偏低，設施配套不全;公共活動空間缺乏、環境衛生設施較差。在休閑空間調查結果中，街頭綠地、小型廣場、活動中心、康體中心是主要需求［3］。

圖6 傳統建筑與新建洗澡間Fig.6 The bathroom in historical district which conflict the old style

3.4 形態“失語”

建筑形態“失語”。南河下的文保單位和一些傳統民居，由于修建時間悠久，加之修繕較少，居民使用頻繁，目前都處于瀕危狀態。而新建建筑大多為輔助建筑(如衛生間、廚房、車棚等)，外墻為水泥抹面，平屋頂或大瓦屋面，現代不銹鋼防盜門窗，與老城區的歷史風貌相去太遠。綠化景觀缺乏特色，建筑與綠化之間缺乏有機聯系，與“園林多是宅”的南河下傳統空間形態特征大相徑庭。

3.5 結構變遷

隨著城市空間結構的拓展，南河下原來線形布局、繁榮的廣陵路、渡江路已被商業集群式的汶河路金鷹商圈所取代，目前僅留沿4條路的服裝店、飲食店、五金店等門店，經營狀況一般，對城市經濟發展貢獻小，缺乏經濟活力。建國初期紅火的單位，目前大多已搬離老城區或衰敗、倒閉。這些原有國營企業廠房建筑多空置，占據很大空間，呈現出衰敗的景象。

4 規劃定位

南河下歷史文化遺存豐富，整體城市空間尺度和肌理保存校好，具有很高的歷史價值、文化價值和科學價值。然而目前文化資源和旅游資源沒有得到充分挖掘，資源整合的力度不足。居民生活環境沒有得到改善;整體經濟活力不足，老齡化問題嚴重。只有將南河下融入城市發展結構當中，在合理保護特色和歷史載體的同時，更新城市功能，盤話閑置用地，從傳統中延續街區的文化特征才是規劃的重中之重。因此，南河下應建設成為以傳統民居為主體，以展示鹽商文化為特色的歷史街區。規劃應將保護揚州地方傳統建筑特色和整體城市肌理，完善街區生活環境，恢復和提高街區城市功能，促進經濟可持續發展作為街區的發展目標，從真正意義上實現保護與發展相統一［4］。

5 保護與利用

5.1 保護原則與框架

1)保護原則。保護歷史形成的傳統格局和整體風貌;保護優秀的歷史文化遺存;保護一般性傳統民居及空間尺度及肌理;保護歷史街區環境特征及要素。

2)保護框架。南河下歷史文化街區的保護框架由人工環境要素與人文環境要素兩大部分組成。

5.2 保護對象

①整體空間格局，街巷尺度和均質細膩的城市肌理;②文保單位;③歷史建筑;④其他物質和非物質文化遺產。

6 街區發展規劃

6.1 人口策略

根據街區功能定位、產業引導和用地條件的分析，確定南河下歷史文化街區人口發展的策略是以人口疏導為主。南河下歷史文化街區將人口控制在7 000人以內，約占現有人口70%左右。

6.2 功能結構

增強居住、旅游和娛樂等功能，搬遷街區內工業企業和吸引人流量較大的學校等用地。增加公共活動空間，強化基礎設施配套［5］。將南河下規劃成以傳統居住為主，集觀光、購物、休閑、娛樂、居住為一體的旅游商住混合功能的歷史街區。

6.2.1 公共空間規劃 規劃街區公共活動空間形成“四軸、九核、多點”公共活動空間系統［6］。四軸:以大武成巷、丁家灣、居士巷為南北軸，以蘇唱街、丁家灣，新倉巷、花園巷和南河下為3條東西軸，串聯街區主要公共活動空間。九核:以街區內主要景區及綠化廣場形成9個核心，分別為:二分明月樓、賈氏庭院和四岸公所;小盤谷;何園;平園;嶺南會館;廖氏鹽商住宅;祗陀林;湖南會館門前廣場;蘇唱街文化戲曲園。多點:街區內部供居民游憩交流的小型廣場，社區居民活動中心及其他文保單位。

表1 南河下歷史文化街區保護要素構成表Tab．1 The protection of historical and cultural block elements under the table

6.2.2 綠化系統規劃 按照歷史街區風貌特色，在保持現有綠地的前提下，結合公共空間的布局，布置小型集中綠地，方便居民游憩交往利用;加強庭院綠化建設，鼓勵居民利用庭院進行綠化，體現綠揚城廓的整體意向;加強歷史街區古樹名木的保護;強垂直綠化的培育，改善街區整體綠化環境;重樹種搭配，多種植傳統樹種和花木。

6.2.3 景觀系統規劃 規劃利用主要的景觀軸線，串聯重要的景觀節點;規劃以大武成巷、丁家灣、新倉巷和南河下為主要的景觀軸線;重點的景觀節點:四岸公所、小盤谷、何園、嶺南會館、祗陀林、廖氏鹽商、平園、湖南會館等。

6.3 道路交通

在街區外圍城市道路上設公交線路，站點靠近街區主要出入口附近。

規劃形成四橫兩縱的主街巷體系，四橫分別為:蘇唱街、大樹南巷(新開辟)和新倉巷、花園巷(新開辟)和南河下;兩縱為:引市街和育英巷、居士巷丁家灣(南北向)和立志巷(南段為新辟街巷)。規劃在外圍城市道路進入街區主要入口處設施機動車場地分別設置5處。歷史街區內不設置專用機動車停車場，利用零星場地或公共活動空間設置臨時停車場，供應急車輛臨時停放;非機動車采用小而分散的方式布置，規劃在社區中心、會所和旅游景點等處設置小型非機動車停車場［7］。

圖7 保護規劃平面圖Fig.7 The layout of protection plan

圖8 南河下歷史街區道路系統規劃圖Fig.8 The road system plan

街區內部采用電瓶車公交組織交通，電瓶車換乘點布置3處，分別位于廣陵路、徐凝門路和南通路主要出入口處，在主要旅游景點處設上下客站，受街巷寬度限制，電瓶車線路組織為單行線。規劃在街區主街道上設臨時機動車?？奎c，滿足區位不利點距臨時?？奎c不大于150 m。

6.4 形態引導

6.4.1 街區肌理 在南河下歷史文化街區中，整體城市肌理應得到重點保護，新建區域應采用院落式布局，盡量減少現代肌理與傳統肌理的沖突。改造時應注意保持傳統肌理的多樣性，避免改造后歷史文化街區多樣性的缺失。

6.4.2 建筑外觀 本街區歷史建筑色彩顏色以青、灰、白、黑為主導色調，新建建筑應延續歷史建筑的色彩，新建、擴建、改建的所有建筑物，其立面色彩、材質等應與周邊歷史建筑相協調［8］。本街區的傳統建筑主要采用了傳統院落式，新建、擴建、改建的所有建筑物，應采用與傳統相協調的形式，體量不宜過大，立面不宜過長，屋頂形式采用傳統的坡頂形式、坡度不宜過大，建筑細部裝飾運用傳統元素，鼓勵建筑運用豐富的細節提升品質，如屋脊設計、立面設計等增添美觀的建筑細部有助于街區整體的環境品質的改善。

6.4.3 街道設施 地面鋪裝宜采用條狀青石鋪地，中間用青磚、瓦片、卵石等材料。①公共空間建議主要使用傳統石板鋪裝，青磚、花瓦、卵石作為輔助材料;主街和巷道的鋪砌應有明確的引導性和等級差別;在街道交叉口和重要建筑出入口作特別處理，明確標識性;②建筑內部空間。在建筑院落修復中，地面鋪裝應以恢復磚石鋪墁為主;在石材短缺的情況下，也可輔助使用水泥刻花的手法;現狀水泥刻花地面應予保留;天井可適當采用卵石、瓦片等材料作拼花設計。內院(天井)以青磚鋪砌為主，民國及以后的建筑可少量采用水泥刻花地板;重要廳堂以磚石滿鋪為主。

［1］ 陳從周.揚州園林［M］.上海:同濟大學出版社，2007.

［2］ 凱文·林奇.城市形態［M］.林慶怡，譯.北京:華夏出版社，2001.

［3］ 王永勝，張定青.歷史街區保護與更新中傳統生命力的延續——以西安市三學街歷史街區保護規劃設計為例［J］.華中建筑，2010(4):27-30.

［4］ 巨藎蓬，王東，周衛玉 歷史文化街區控制性詳細規劃設計——以西安南門——文昌門地段為例［J］.規劃師，2011(1):45-49.

［5］ 仲利強.歷史街區規劃對傳統生活方式及文化的傳承保護［J］.中外建筑，2005(4):82-86.

［6］ 鄭智雪.對商業街區中老社區改造設計的思考［J］.山西建筑，2013(1):16-19.

［7］ 蔣楠，楊紅波.歷史街區的整體保護與更新［J］.建筑與文化，2011(11):28-31.

［8］ 林林，阮儀三.蘇州古城平江歷史街區保護規劃與實踐［J］.城市規劃學刊，2006(3):42-47.