黨建工作體系管理的研究

摘 要：本文基于在黨務工作中引入流程管理體系的作用和意義，提出了在黨務日常工作中推進流程管理體系中應注意的問題，并闡述了相應的看法和建議，為夯實基層黨組織基礎工作，使之更好的服務于企業發展，提供了具有實踐指導意義的參考。

關鍵詞：黨務；流程管理；推進；

中圖分類號：D09 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-05-0015-01

一、推進黨務工作流程管理要貼近企業需求，規范指導基層黨支部開展工作

企業黨建工作通過引入流程管理標準，用一整流程把黨務工作多年來形成的行之有效的規章、制度貫穿起來，用流程環節規定控制下來，便于統一操作、量化評價，科學考核和持續改進，使黨建工作在過程控制中實現“方針目標明確、工作標準明確、責任主體明確、工作結果明確”，從而形成了“靠制度管人、按程序辦事”，扎扎實實推進企業黨建工作的良好運行機制。

當前最重要的任務就要把黨員、干部和廣大職工的思想和智慧凝聚到企業的發展目標上來，把黨務工作貫穿于改革、發展、穩定的中心工作中，進一步調動廣大黨員的工作積極性，滿足企業發展的需要，及時跟進解決企業跨越發展中遇到的難題，抓住黨建工作融入中心的關鍵環節，才能有效地發揮保障作用。

劉云山在《以服務群眾為主題扎實推進基層黨建工作》的講話中指出：“實踐好黨的根本宗旨，履行好黨的執政使命，必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨原則，全面推進黨的建設各項任務，切實解決存在的問題，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。對于基層來說，凡是有利于增強黨組組的凝聚力、戰斗力的做法，凡是有利于發揮黨員先鋒模范作用的做法，都要鼓勵和大膽探索。”企業生產經營靠技術創新，企業黨建工作同時需要改進創新。要積極適應體制環境、社會環境的新變化，大力推進黨建工作內容形式、方法手段的創新。黨務工作流程管理要要從實際出發，融入中心、服務大局，貼近企業需求。

二、推進黨務工作流程管理關鍵要抓落實，做到真學真用。

企業要積極通過黨務工作流程管理的推進實施，全面提升企業的整體管理水平，全面樹立科學的管理理念，在各二級黨組織中廣泛宣傳發動，關鍵抓住流程環節的落實，做到真學真用。

一是發揮領導作用。把黨建工作納入流程管理工作，是當前和今后一個時期企業黨建工作的一項重要任務，企業各級黨組織要高度重視。要按照流程活動逐級落實責任，明確任務，一級抓一級，層層抓落實。二是建立健全體系保障機制。推行黨務工作各項流程要與黨委目標責任制、黨支部目標責任制、黨員目標責任制緊密結合起來考核，與評先評優掛鉤、與黨委書記、黨支部書記的薪酬掛鉤，從源頭上增強推進黨務工作流程管理的主動性、積極性和責任心。

三、推進黨務工作流程管理要處理好的兩個問題。

第一，處理好黨建工作繼承與創新的問題。繪制流程之前，必須對流程有一個準確、全面的描繪，理清流程思路。作用是減少相互扯皮，優化使用各種資源，協調好各種組織角色，將流程落到實處，實現流程的優化，在推進過程中要充分考慮企業黨建工作傳統、優勢和工作經驗，要把已有的成功經驗和做法，不斷豐富和完善黨建工作流程管理體系，更不應排斥其他方面的創新，扎實推進體系落實工作。

第二，處理好黨建工作量化考核的問題。流程管理應用于黨務工作中，一個難點就是黨建目標的細化和量化，特別是量化的問題，黨建工作有它自身的特點，對納入體系的工作內容，其質量標準、工作目標要盡可能量化；對不能直接量化的，要盡可能采用間接方式量化；對不能直接或間接量化的，可采取上級黨組織、黨員、群眾滿意度測評的方式，對整體運行結果進行評估。

四、推進黨務工作流程管理要創造性地開展工作。

（一）黨務工作流程管理體系的開展是一項創造性的工作。推行黨建工作流程管理體系并不是要制造工作，而是在形式上規范內容和程序，目的是提高工作質量。形式是為內容服務的，體系運行過程中體現“簡便、實用、有效”。例如當前工作的主要目標是“扭虧為盈”，公司黨委圍繞這個目標提出黨建工作目標—分解到不同分廠目標—不同黨支部目標—不同崗位黨員目標，黨建工作圍繞這個目標進行策劃、實施、檢查、改進，形成效果。

（二）推行黨建工作流程管理體系，實質上就是在黨建工作中引進先進的管理方法，根據體系要求，每項黨建活動開展前，都要按流程定義，對流程活動由哪個部門（崗位）負責、輸入（表單、文檔、信息、要求）、輸出（表單、文檔、信息）核實確定，防止頭腦發熱搞活動。在黨建工作執行過程中，每個過程必須有充分的記錄，避免了黨建工作“偷工減料”。這無疑促進了黨建工作質量的提高，使“求真務實”在黨建工作中得到了制度上的保證。

（三）找到有效的管理考核方式和辦法。從前對黨建工作是否落到了實處，成效如何，往往是自我評價，缺乏科學的驗證評價環節；對黨建工作中存在的問題很少從根源上查找原因，改進措施和建議往往被束之高閣、沒有下文。如今在黨建體系實施流程管理，必須對黨建體系進行自我檢查、內部審核、管理評審，發現問題后即要按照否決條件的要求，從表象到本質進行整改，促使了黨務工作持續改進和不斷完善，促進了黨建工作科學化水平的不斷提高。

結束語：眾所周知，國企處在經濟建設的第一線，是黨的重要陣地，是黨實現經濟任務的重要執行者。針對鋼鐵市場的嚴峻形勢，我們以實現低成本、新品種開發這兩個轉變為重點，理順組織結構，穩步推進改革改制，強化各項管理。在搞好生產經營、提高經濟效益的同時，不斷加強基層黨組織建設，提高黨建科學化管理水平，將黨務工作與企業經營管理工作同部署、同檢查、同考核、同落實，才能在黨組織核心作用的保駕護航下，使企業發展邁上新臺階。

參考文獻：

【1】苗圩.推動國有企業完善現代化企業制度，黨課參考資料，2014，23頁

【2】王德敏.企業內部控制——人力資源管理，企業內控精細化管理，2009，401

【3】劉云山.以服務群眾為主題扎實推進基層黨建工作，黨課參考，2013，95頁

作者簡介：張巖，女，人力資源部組織部組織科，本科，黨建主管。