談談基層群眾文化建設的重要性

摘 要：群眾文化，顧名思義就是人民群眾自己的文化，它是群眾為滿足自身的精神生活需求，以自我活動為主體，自我娛樂、自我教育為目的進行的具有民族特色和地方特點的各類文化活動的總稱。群眾文化是以普通群眾為主體，由群眾直接或間接參與的一種社會文化現象，它包括群眾文化活動、群眾文化工作和群眾文化生活等幾大方面的內容。隨著社會主義文化體制改革的縱深發展，市場經濟的逐步完善，新的思維意識正在潛移默化的進入人們的思想領域，進入文化積累層，在這大文化的背景下，群眾文化工作也相應的出現了一系列的新特點。

關鍵詞：群眾文化；文化建設；重要性；

中圖分類號：J69 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-05-00104-02

在新的社會形勢下，群眾文化工作的開展必須以滿足群眾精神生活需求為目的，必須遵循一定的原則進行安排和輔導工作，才能更好地發揮群眾文化的作用和功能，取得良好的社會效益。在今天市場經濟條件下，傳統的群眾文化遇到了沖擊和挑戰，要促進群眾文化工作的開展，就必須采取一定的策略。因為群眾文化，是人民群眾自我進行，自我完善的需求及其表現。在社會生活中，群眾文化無時不有，無處不在，掌握群眾文化和創造文化藝術的活動，是一種社會形勢下的必然。新形勢下的群眾文化工作，從以下六個方面加以論述：

一、基層文化建設，是保障社會和諧穩定的重要環節

黨的十八大報告深刻論述了社會主義文化建設的重要性，強調文化建設的地位和作用，把基層文化建設擺到了突出位置。由于相當長一個時期以來受一些因素的影響，我國公共文化建設與經濟發展失衡，公益性文化事業萎縮，基層群眾文化遺留的問題更為突出。據文化部有關統計資料介紹：2013年全國仍有17個縣無文化館，200個縣文化館無館舍，143個縣文化館的館舍面積小于300平方米；既無圖書館又無文化館的縣有31個；公共文化設施陳舊簡陋，面積狹小，年久失修，破舊不堪，許多已經成為危房。全國有500多個鄉鎮沒有文化站，有文化室的村寥寥無幾。公共文化服務網絡面臨設施、人員、活動內容和活動方式等多種危機。我國縣以下很多地方一年人均文化資金只有不到兩毛錢。有些地方錯誤地把承擔公共文化服務職能的機構統統當成吃財政飯的包袱，全部推向市場，實行產業化。這種做法甚至一度被當成改革經驗，群起效仿。據調查，畢節市有二百多個鄉鎮，1995年以前270個鄉鎮建立了文化站，配了文化專干，基本達到‘六五’計劃提出的‘縣縣有圖書館、文化館，鄉鄉有文化站’的目標。但到2013年，被賣掉和垮掉的達20%以上。經過十幾年甚至幾十年的努力建立起來的公共文化服務網絡受到傷害。作為農村文化活動的主要陣地和服務載體，當前縣級圖書館、文化館、文化站等公共文化設施大都建于上世紀年代，設施陳舊，設備落后。據統計，農村46%的鄉鎮文化站需要新建改建，44.1%的行政村未建文化室。即使是農村文化建設較好的縣份，鄉鎮文化設施落后的現象也很突出，很多鄉文化站處于‘有站無舍’的狀態。

基層群眾文化是社會主義文化建設事業的重要組成部分，相對于專業藝術來說，群眾文化工作面向基層、范圍最廣、服務對象人數最多，抓好基層群眾文化建設，充分發揮基層群眾文化的功能、作用，對豐富廣大人民群眾精神文化生活、加強社會主義精神文明建設、培育社會文明風尚、促進文化大發展大繁榮，構建社會主義和諧社會，讓人民群眾共享文化發展成果，都具有重要意義。

因此，群眾文化單位，群眾文化工作者，清醒認識基層群眾文化建設存在的主要問題，明確主攻方向，是新形勢下做好基層群眾文化工作的首要任務。

二、充分發揮基層群眾文化的各種功能，促進社會和諧

首先，應整合地方機關團體、企業、學校以及區域內場、館、站、室等設施和地方人才資源，維持地區文化的可持續發展。結合地方實際，定期舉行相關的文化活動，推動使之成為當地群眾文化的名片。

其次，充分整合地方文化志愿者的作用，積極動員各階層的文體骨干、文化名人、退休老干部等組建文化服務志愿者隊伍，依托轄區居委會、社會團體、單位、各類文化培訓場所等資源，建立良好的群眾文化服務基地。之后，利用服務基地結合文化志愿者的形式，形成良好的文化氛圍，建立良好的基層文化服務體系，從而滿足廣大群眾的精神文化需求。

因此，群眾文化單位，群眾文化工作者，清醒認識基層群眾文化建設存在的主要問題，明確主攻方向，是新形勢下做好基層群眾文化工作的首要任務。因此，建設和諧文化，培育文明風尚，構建社會主義和諧社會，是群眾文化工作者光榮而又艱巨的使命。

基層群眾文化最主要的特點就是群眾的廣泛參與。健康有益的群眾文化娛樂活動，可以讓人活躍身心、輕松精神、減輕煩惱；可以讓人們增加交際機會，加強情感溝通和思想交流，感受到集體活動的快樂；觀看或參加演出一個好節目，聽或唱一首好歌，可以讓人受到感染、產生感動，也可以讓人受到啟發和教育，這就是健康有益的文化娛樂活動潛移默化的作用。因此，群眾文化單位—文化館要充分發揮基層群眾文化的宣傳教育、娛樂審美、增加社會交往、改善人際關系、傳播科學文化知識功能，充分利用群眾文化活動這個載體，積極組織、指導開展社區文化、廣場文化、企業文化、農村文化、校園文化活動；多開展以青年、家庭、婦女、學生、農民工、老年、少兒（留守兒童）等為主題的文化、娛樂活動，吸引群眾積極參與，促進群眾的社會交往；在形式多樣、生動活潑的文化娛樂活動中，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的教育，大力宣傳男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的先進典型，樹立學習榜樣，使群眾在豐富多彩的文化、娛樂活動中受到熏陶、啟發和教育，使之心胸開闊。

三、著力于協調發展 保障人民群眾享受基本文化的權益

從畢節人口看，七百多萬農民仍占總人口的大多數；從群眾文化工作的實際情況看，城鄉和區域文化發展不協調，尤其是偏遠的農村，與城市的群眾文化生活相比差距很大。

城市的文化建設，由于經濟發展較快，經濟實力雄厚，集中了人、財、物的優勢，領導也比較重視，文化設施比較健全，不僅有圖書館、文化館、科技館、博物館、影劇院、青少年宮等各種文化娛樂活動場所，經常有本地、外地各種各樣的文化藝術團體演出文藝節目，說群眾文化生活豐富多彩是沒有疑問的。但在農村尤其是山區、偏遠地區的農村，由于經濟落后，地方黨政領導只顧抓經濟建設、完成經濟指標，不夠重視也沒有經濟實力搞文化建設，文化設施建設落后，組織力量薄弱，相當數量的鄉鎮至今還沒有文化站，有些鄉鎮原有的文化站因為長年關門已經荒廢，成了“空殼站”。與城市的文化設施建設和群眾文化生活相比，就充分說明，城鄉文化發展不協調。農民沒有文化娛樂場所，看書難、看戲難、看電影難，除了看電視就再沒有其他文化娛樂活動，精神文化生活十分貧乏，致使黃、賭、毒活動猖獗，引發許多社會治安案件。

四、保障和改善民生，推進基本公共服務均等化

文化是民生的重要組成部分，是提高群眾生活質量的重要標志。黨的十七屆五中全會提出：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。”所謂均等化，就是所有人都能平等地享受政府提供的基本公共服務。能否實現均等化，直接關系到民生的改善、社會的公平公正。

享受文化成果，參與文化活動，開展文化創造，是公民的基本文化權利。我國憲法規定，公民具有從事文化創造、參與文化活動、享受文化生活的權利。人民群眾的文化權益，不僅受到法律的保護，而且也是黨和政府關注民生、改善民生的重要方面。文化權利是公民的基本權利之一。社會成員能否公平享有基本文化權利、公平享有更多更好的公共文化服務、公平占有享用更多更好的文化資源，是衡量和諧社會的一個重要標志。公共文化服務的目的就是要著力于滿足社會公共文化需要。它理當面向社會、面向大眾，并且按照“均等化”原則，無差別地提供給全體社會成員。

人民群眾既是先進生產力和先進文化的創造者，也是先進生產力和先進文化成果的最終享有者和受益者。要想保障和實現公民的基本文化權利，就必須讓全民共享文化發展成果。實行免費開放，有助于發揮好人民群眾在文化建設中的主體作用，激發廣大人民群眾高昂的文化創造熱情，挖掘蘊藏在人民群眾中的豐厚文化創造源泉，創造出豐富的文化精神產品；實行免費開放，有助于更好地保障和實現公民的基本文化權益，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，讓更多群眾了解文化館、走進文化館，接受文化藝術熏陶和精神洗禮，享受政府提供更多更好的、優質的公共文化服務。

文化館既是國家公共文化設施，也是公共文化服務職能的承擔者和體現者。國家設立文化館的目的就是為了開展社會公共文化服務工作，滿足廣大人民群眾精神文化需求，促進人的全面發展，讓老百姓共享文化發展成果。因此，它開展的業務活動均不以贏利為目的。這也是文化館性質決定了的。為社會提供公共文化服務、保障和實現公民基本文化權益、滿足公民基本文化需求，是文化館應盡的職責。文化館存在的價值和意義就在于它能否為廣大人民群眾提供公益性、基本性、均等性、便利性的公共文化服務。

五、充分發揮文化館輔導和培訓作用，重視培養人才

輔導、培訓，是群眾文化工作的主要任務之一?；鶎尤罕娭杏懈鞣N業余文化藝術團體，有不少文化活動積極分子，業余時間自發組織一些活動，但是水平相對較低。群眾文化單位要對他們的活動加強輔導，或幫助他們修改、提高作品質量，或輔導他們的節目排練，或指導、幫助他們組織和開展文化活動，提高他們參與活動的積極性和活動組織能力；同時，要善于從輔導中發現骨干，分期、分批、分類對他們進行培訓，使他們成為組織群眾文化活動的人才，更好地帶動基層群眾文化活動的開展。只有群眾文化活動豐富起來、活躍起來，群眾參與文化活動的熱情才能高漲起來，基層群眾文化事業才能真正實現大發展、大繁榮。

俗話說“打鐵先得本身硬”。群眾文化工作者要做好組織、指導、輔導工作，前提是自身要有較高的業務水平，這就要加強業務培訓，不斷提高自身的業務水平。群眾文化工作者本身的業務培訓，其實也就是人才的培養。在省、市一級群眾文化單位的群眾文化工作者，大部分都有專業技術職稱，業務水平相對較高。但基層文化館、文化站（特別是農村地區）的群眾文化工作者業務培訓較少，業務水平相對較低，對基層、農村地區的群眾文化工作者，更要加強業務培訓。只有群眾文化工作者自身的業務水平提高了，成為獨當一面或一專多能的人才，才能更好地組織、開展和輔導群眾文化活動，豐富、活躍基層群眾的精神文化生活。

從當前基層群眾文化單位的人才結構情況看，一些有地方特色的傳統戲劇、曲藝類文藝創作人才青黃不接，有經驗的老作者大多已經退休，中年人、青年人大多不愿意搞創作，創作人才緊缺是一個普遍存在的問題。其主要原因是作品少有發表、上演的出路；報酬太低。解決辦法：一是解決作品發表、上演的出路和報酬問題，設立創作基，金獎勵優秀作品，調動創作積極性；二是引進創作人才；三是群眾文化單位從本身的業務人員中培養創作人才；四是在輔導群眾文化活動的過程中發現有創作潛力的業余作者加以培養。

六、體制創新，才能保障人民群眾享有基本文化權益

體制創新與政府的文化體制改革政策有關，主要看是否有利于出精品、出人才、出效益。但是，不管怎么創新，作為國家公益性文化事業的群眾文化，“始終把社會效益放在首位”、“堅持把公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑”的原則是必須堅持的，否則，人民基本文化權益就得不到保障，這是多年實踐檢驗所證明的。

內容形式創新是充分發揮群眾文化功能、增強基層群眾文化活力的關鍵。內容創新，就是要貼近現實、貼近生活、貼近群眾，從生活源泉中挖掘素材，創作更多反映人民主體地位和現實生活、群眾喜聞樂見的優秀精神文化產品，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，使人民精神風貌更加昂揚向上。

總之，文化館、文化站和圖書館、博物館、科技館一樣，都是國家公共文化服務體系中的公益性文化事業單位，它們的業務和文化活動，是保障人民基本文化權益的主要途徑。我們應從國情與地方實際出發，積極探討建設新時期基礎群眾文化發展的新路子，構建和諧、文明的社會群眾文化，讓人民群眾感受和諧、幸?？鞓返男】瞪?。

群眾文化單位，群眾文化工作者，在興起文化建設新高潮中，要更加自覺、更加主動地組織、開展和輔導群眾文化活動，做到活動內容積極向上、健康有益，形式靈活、多樣，才能促進群眾文化大發展、大繁榮，讓廣大群眾真正享受到豐富多彩的精神文化生活，共享文化發展成果。