浙江省群眾公共文化服務(wù)需求及滿意度調(diào)查

摘 要：隨著物質(zhì)生活的快速提高，人民群眾對(duì)精神文化生活的需求日益增長(zhǎng)。我國(guó)的這一社會(huì)基本矛盾，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也更加突出。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不僅是社會(huì)主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)，其工作水平的高低、質(zhì)量的好壞成為衡量一個(gè)地方群眾文化普及程度和百姓文化素質(zhì)高低的重要標(biāo)志，更是全面構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展和大繁榮的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：服務(wù)示范區(qū)；調(diào)查；滿意度；

中圖分類號(hào)：G240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-05-00167-02

去年是我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)提升年，以建設(shè)成為全國(guó)“公共文化服務(wù)示范區(qū)”為目標(biāo)，全省通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實(shí)施，著力完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高公共文化產(chǎn)品供給和生產(chǎn)服務(wù)能力，滿足人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化需求，有效提升了我省的公共文化服務(wù)水平，為未來(lái)我省廣大人民群眾的公共文化需求提供更有力的保障。

一、基本情況

調(diào)查目的：根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和資料了解我省群眾公共文化服務(wù)需求及滿意度，分析群眾對(duì)政府公共文化服務(wù)中的想法和后者所存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和措施，從而為政府部門(mén)在給予群眾更加優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)方面提供政策上的依據(jù)。

調(diào)查時(shí)間：2014年2月20日——3月20日

被調(diào)查者：我省范圍內(nèi)16周歲以上的常住人口（包括：常住本地的戶籍人口；戶口在外地但在本地居住半年以上者）

調(diào)查方式：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查法，將網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷的地址發(fā)給被調(diào)查者，由被調(diào)查者自行在網(wǎng)絡(luò)上填寫(xiě)問(wèn)卷。

二、調(diào)查的主要過(guò)程

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次調(diào)查共收回發(fā)放的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷2065 份，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為被調(diào)查者的性別、年齡段、文化程度、月收入、職業(yè)、戶籍、居住時(shí)間。

從性別上統(tǒng)計(jì)，被調(diào)查者男性1055名，女性1010名，性別比例基本均衡。

從年齡段上統(tǒng)計(jì)，被調(diào)查者21-25歲占35.69%，26-30歲占32.64%，31-40歲占20.92%，依次排名前三；40-50歲占6.59%；60歲以上的最少，僅占被調(diào)查者總數(shù)的0.19%，20歲以下的占被調(diào)查者總數(shù)的2.52%。這與采用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查的方式有關(guān)，后兩類人群接觸或使用電腦的頻率與可能性均較低。

從文化程度上統(tǒng)計(jì)，大專占48.28%，本科占22.81%，高中占21.79%，初中占4.6%，研究生及以上占1.94%，小學(xué)及以下占0.58%。

從月收入上統(tǒng)計(jì)， 被調(diào)查者月收入2000-3000元的占39.27%，3001-5000元的占31.43%，5001-8000元的占10.27%，2000元以下的占7.12%，沒(méi)有收入的占6.34%， 8001-15000元的占3.83%，15001-50000元的占0.77%，50000元以上的占0.97%。

從職業(yè)上統(tǒng)計(jì)，企業(yè)單位的最多，占被調(diào)查者總數(shù)的60.15%，事業(yè)單位的占13.61%，在校學(xué)生占4.21%，政府機(jī)關(guān)的占3.92%，農(nóng)民占1.79%，部隊(duì)及離退休人員分別占0.34%和0.44%。

從戶籍上劃分，本地城鎮(zhèn)戶口占52.78%，本地農(nóng)業(yè)戶口占32.45%，外地城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)戶口分別占5.13%和9.46%。

從居住時(shí)間上劃分，在本地居住10年以上的占75.93%，5-10年的占8.04%，3-5年的占6.83%，1-3年的占6.3%。

從被調(diào)查者的戶籍以及居住時(shí)間分析，居住時(shí)間較長(zhǎng)的、戶籍為本地的被調(diào)查者對(duì)本地的公共文化服務(wù)相對(duì)熟悉和了解；從文化程度和年齡結(jié)構(gòu)上分析，被調(diào)查者文化程度高、年紀(jì)相對(duì)較輕的人對(duì)公共文化服務(wù)相對(duì)比較關(guān)注，需求較為強(qiáng)烈；從被調(diào)查者的收入情況分析來(lái)看，大部分人都基本具備公共文化消費(fèi)的承受能力。

三、需求及滿意度分析

（一）電影消費(fèi)需求居首。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在2065位調(diào)查對(duì)象中，對(duì)電影的需求占整個(gè)文化活動(dòng)需求的比重為79.08%，名列首位。其中，一個(gè)月一次或以上的占48.47%，一季度一次的占15.88%，一周一次或以上的占8.96%。

電影藝術(shù)是老百姓享受文化服務(wù)最原始的文化產(chǎn)品之一，作為大眾娛樂(lè)的主打產(chǎn)品，電影越來(lái)越多地受到百姓的青睞。這是因?yàn)椋阂皇牵憬?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展刺激了人民群眾的消費(fèi)熱情，現(xiàn)代服務(wù)隨之迅速崛起，電影院從地級(jí)市向縣級(jí)市，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)延生。二是，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我省已經(jīng)連續(xù)10年開(kāi)展了“2131”公益電影下鄉(xiāng)放映活動(dòng)，使全省農(nóng)民都能每年看到12場(chǎng)免費(fèi)數(shù)字電影。三是，近年來(lái)國(guó)家對(duì)國(guó)外大片引進(jìn)的力度加大，影院大多采用數(shù)字高清電影同步上映，為電影消費(fèi)提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從大眾文化需求上分析，伴隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，工薪一族迫切需要尋找一種輕松的娛樂(lè)方式，以緩解工作方面帶來(lái)的壓力，因此，無(wú)論從視覺(jué)效果上尋求刺激，還是在肢體及聽(tīng)覺(jué)上追求享受，電影藝術(shù)都能得到一定程度的滿足，因此構(gòu)成了電影消費(fèi)需求旺盛的主觀原因。此外，城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，也增強(qiáng)了電影消費(fèi)的能力。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，自己買票看電影的占比高達(dá)90.27%。

所以，鑒于群眾對(duì)電影消費(fèi)的高需求，政府在推進(jìn)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電影的投入。尤其在農(nóng)村，要多建造一些鄉(xiāng)村文化禮堂，把公益電影從露天放映轉(zhuǎn)入室內(nèi)放映，使農(nóng)村百姓不分雨天和大冷天，都能夠看到電影。要增加放映場(chǎng)次，從原來(lái)的每月一場(chǎng)增加到每月二場(chǎng)，甚至更多。

（二）距離遠(yuǎn)成為去圖書(shū)館看書(shū)的最大障礙。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，喜歡在圖書(shū)館看書(shū)的占文化活動(dòng)的比例為32.3%，其中一個(gè)月去一次或以上的占34.62，一年去一次或以上的占30.94%，從來(lái)沒(méi)去過(guò)的占24.02%，一周去一次或以上的僅占10.41%。同時(shí)，在少去或不去圖書(shū)館看書(shū)的原因調(diào)查中，距離遠(yuǎn)的因素，占比高達(dá)63.49%。

圖書(shū)館，作為承載群眾精神文化需求一個(gè)重要載體，其規(guī)模大小、覆蓋面等是省政府重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，涌現(xiàn)了一些先進(jìn)的做法和典型。以嘉興為例，該市建了由市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府共同出資建設(shè)，由市圖書(shū)館實(shí)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)和人事管理，將市圖書(shū)館的資源、管理、理念、現(xiàn)代化服務(wù)等延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館模式。該模式不僅打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了一體化圖書(shū)館服務(wù)體系，還促進(jìn)了城鄉(xiāng)高度融合、資源高度流動(dòng)與共享、傳統(tǒng)文獻(xiàn)服務(wù)與數(shù)字信息服務(wù)更緊密地結(jié)合，更重要的是滿足了群眾去圖書(shū)館閱讀的文化需求。

鑒于距離遠(yuǎn)成為群眾閱讀的最大障礙，政府應(yīng)該把圖書(shū)館建設(shè)放到村或者社區(qū)，要由政府出資，組織專門(mén)的圖書(shū)送書(shū)人員，經(jīng)常不斷的將書(shū)老百姓手中，并不停地為他們更換。

信息不暢通導(dǎo)致公益性文化演出缺位

調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，喜歡看公益性文化演出的占比為28.18%，而所在地公益性文化演出頻率一個(gè)月一次或以上的占24.84%，一季度一次的占16.22%，半年一次和一年一次的均為15.25%。同時(shí)，在對(duì)是否經(jīng)常去看公益性文化演出及原因的調(diào)查中，“經(jīng)常是事后才知道，很少去”的竟占比高達(dá)51.72%。

近幾年，我省各地頻繁開(kāi)展公益性文化演出的活動(dòng)，去年，省里一些著名的劇團(tuán)紛紛下農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)行演出活動(dòng)，可謂是豐富多彩、紛呈繁多。但結(jié)合被調(diào)查者普遍反應(yīng)的“經(jīng)常是事后才知道，很少去”，可以得出以下結(jié)論：信息不暢通導(dǎo)致公益性文化演出缺位。

如何解決這一矛盾？在鼓勵(lì)開(kāi)展公益性文化活動(dòng)的同時(shí)，還需要建立暢通的信息宣傳渠道。嘉興“文化有約”公共文化服務(wù)平臺(tái)的建立，具有一定的借鑒意義，不僅讓群眾知道有什么公益性的文化活動(dòng)，還給群眾提供自主選擇的權(quán)利，很好地調(diào)和了信息不對(duì)稱的矛盾。

嘉興“文化有約”公共文化服務(wù)平臺(tái)于2011年7月誕生，平臺(tái)建設(shè)之初旨在去除公益性文化場(chǎng)館門(mén)檻，培養(yǎng)群眾主動(dòng)走進(jìn)文化場(chǎng)館親近文化、接納文化的習(xí)慣，并喊出了“文化休閑何處去、公益場(chǎng)館零距離”的口號(hào)。展覽、培訓(xùn)、演出等各類活動(dòng)全方位、多層面供城鄉(xiāng)居民自由選擇，著力將公益性文化場(chǎng)館打造成人民群眾文化休閑的首選基地、知識(shí)信息的獲取基地、提升素養(yǎng)的專業(yè)基地、文藝團(tuán)隊(duì)的輔導(dǎo)基地及成果交流的展示基地。2013年7月，“文化有約”公共文化服務(wù)平臺(tái)全面改版，融合現(xiàn)代信息技術(shù)成果，引入團(tuán)購(gòu)式服務(wù)供給界面，將所有活動(dòng)資源包裝成文化產(chǎn)品統(tǒng)一上架，讓市民通過(guò)預(yù)約方式參與相關(guān)活動(dòng)。“文化有約”項(xiàng)目通過(guò)一套標(biāo)識(shí)、一組網(wǎng)絡(luò)、一份指南、一個(gè)短信“四個(gè)一”項(xiàng)目，打造了一個(gè)信息暢通、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)傳播網(wǎng)絡(luò)體系，便于市民能在第一時(shí)間獲取活動(dòng)內(nèi)容，安排文化生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，改版僅大半年的“文化有約”公共文化服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站總點(diǎn)擊量已突破22萬(wàn)人次。這一點(diǎn)，我省其他地方可以借鑒嘉興的做法，切實(shí)解決由于信息不暢通導(dǎo)致公益性文化演出缺位的問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)我省人民群眾公共文化需求的調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)只是一個(gè)方面，調(diào)查所反映的情況也只能代表一個(gè)側(cè)面。我們應(yīng)該通過(guò)其他渠道和方式，更加系統(tǒng)、全面和深層次地去調(diào)查了解全體人民對(duì)公共文化服務(wù)方面需求，要了解各類人群、各層次人群的需求和問(wèn)題，只有這樣，才能更加全面、徹底地掌握我省廣大群眾的需求情況，從而更客觀地提出指導(dǎo)性、針對(duì)性的方針、政策，滿足更多群眾對(duì)公共文化服務(wù)的需求。