健康安全環保管理的保障措施

摘 要：目前，以保護人類健康和安全為目的，實施可持續發展戰略的企業經營理念，已經成為國際石油公司關注的潮流和主題。建立規范的健康安全環保管理體系和實施有效運作，已成為國際上衡量石油公司管理水平的重要內容，同時也成為石油進入國際市場的必備條件。

關鍵詞：培訓教育；以人為本；可持續發展；

中圖分類號：TE991 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-05-00215-01

引言：

當前，我國經歷發展正步入工業化的“重化工”階段，對于石油行業發展需求強烈，石油由于其對于經濟發展的巨大拉動效益更是成為國家、區域、企業等多層次共同矚目的經濟增長點和推動力。但是石油行業其自身特征決定了其在拉動巨額產生巨大經濟效益的同時，也存在著必須高度重視的安全環保問題，其安全事故的發生不僅僅對產業工人的危害，更大程度上是對于環境的大面積、長期性、難清理的環境破壞和社會公眾生命健康的威脅。石油等行業的安全環保問題已經引起國家的重視，也成為國內關注的一個熱點問題。

一、安全健康環保管理的保障措施

（一）持續開展健康安全環保教育活動。石油公司要以企業文化為載體，推進安全文化建設，提高員工的責任意識和素質，增強參與安全管理的積極性和責任心。按照推進企業安全文化建設的具體措施，抓好落實。引導員工“時時關注安全，時時注意安全”，使員工真正建立起“平安是福，安全就是效益”的理念，提高自我保護意識，真正實現“三不傷害”，形成和諧環境共創、平安共享的良好氛圍。

（二）理順安全管理與監督機制。 傳統的監督體系在運行中存在的一定弊端：一是服務與監督合二為一，安全管理部門既承擔著很大部分的服務職能，又要實施監督，自己監督自己，難免就會出現監督不力的現象。二是監督者與被監督者存在于同一體內，有明確的厲害關系，不能有效發揮監督的作用；三是依賴文件監督，逐級下發文件，制度“寫在紙上、貼在墻上”，執行起來卻流于形式。為克服上述弊端。因此要在建立現代安全監督機制方面積極探索和嘗試，在各級安全生產要害單位設立專職安全員，關鍵的施工作業項目派駐專職的安全人員，基層生產經營安排經過培訓合格的安全生產監督員，形成較完善的安全生產監督管理體制。總之，加強安全管理與監督是一項系統工程，不僅需要建立組織，落實制度，仍熱包括監督機制、激勵機制、投入機制等的建立和不斷完善，使企業的安全監督具有權威性，使其能夠履行職責、發揮作用，成為生產受控管理的重要保障。

（三）加強安全培訓教育。加強培訓教育，強化員工安全意識和技能，是提高職工隊伍整體素質的有效手段。公司要抓好的第一項工作是借鑒國際先進經驗，牢固樹立“追求零傷亡、零損失、零事故”和“違章就是事故”的安全理念，建立公司安全環保長效機制，提高員工行為安全能力、安全技術保障能力、生產作業全過程控制能力和應急救援快速反映能力，來防止重大事故的發生。要實現此項目標必須以實訓基地為依托，實現從理論教學向實踐教學的轉型，從書本培訓向現場模擬培訓的轉型，從專業管理知識向專業技術知識的轉型，因此，有重點地加大石油附屬培訓機構的扶持和投入力度，真正使各培訓機構的培訓能力與集團公司的跨越式發展相適應，繼續發揮各項培訓基地的突出示范作用。

（四）構建“以人為本”的安全文化。安全管理工作的嚴酷現實提示我們：安全諸因素這個“木桶”中，決定裝“水”多少的是最低的那塊板。因此，通過推動以人為本的安全文化建設提高員工整體素質，決定使每一個員工都牢固樹立“我要安全”的觀念。“以人為本”體現了創建企業安全文化的主體是人，代表著廣大員工的根本利益，建設“以人為本”的安全文化，是未來保證員工生命安全、維護員工最根本的利益。保證員工的人身安全，不僅是社會的要求，企業的責任，只有相信員工、依靠圓通，調動全體員工的積極性，才能保證安全。

二、科學發展觀的提出有著非常重要的意義

（一）“以人為本”是科學發展觀的本質，也是安全生產工作的重要指導方針。堅持以人為本，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。保護人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產的最終目的。因此，要抓好安全生產就必須堅持以人為本。一方面，要把保護人的生命安全和健康，作為我們工作的出發點和落腳點；另一方面，要重視做好人的工作，在提高人的安全文化、技術素質、調動人的積極性上狠下功夫。

（二）全面、協調、可持續發展是科學發展觀的基本內容，也是安全生產工作追求的目標。全面、協調、可持續發展作為科學發展觀的基本內容是相互聯系的整體，只有實現全面、協調、可持續發展，才能保障各項工作的順利推進，才能做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展。而做好安全生產工作、有效保護勞動者的生命安全和健康，是全面、協調、可持續發展的基礎和前提。因此，抓安全生產就是要通過全社會的共同努力，進一步提高全民安全意識，增強防范能力，大幅度地減少事故，為經濟社會的全面、協調、可持續發展奠定堅實的基礎。

（二）統籌兼顧是科學發展觀的根本要求，也是安全生產工作的基本內容。科學發展觀把發展看成是全面的、系統的、協調的過程，落實科學發展觀，必須做到統籌兼顧。而“五個統籌”不僅是完善社會主義市場經濟體制的重要指導方針，同時也是在安全生產領域中必須全面貫徹落實的基本要求。人民的生命健康能否得到切實的保障，是衡量社會進步的重要標志。發生一起重大事故，不僅造成人員的傷亡、經濟的損失，而且在社會上產生惡劣影響。因此，把重特大事故多發的勢頭遏制住，維護人民群眾的生命權益、改善人民群眾的生存質量和工作環境，這也正是安全生產工作的基本內容。

三、結語

總之，安全環保一方面在工作中，強化員工教育培訓，引導員工自覺養成良好的行為習慣，充分調動廣大員工做好安全環保工作的積極性和主動性，自覺執行制度、自覺規范操作、自覺遵章守紀。另一方面強化對安全監督、監控和監護，強化對事故行為的監督，強化對設備檢維修的監督，強化對易燃易爆重大危險源的監控，通過理念的提升和措施的強化，讓員工時刻都懂安全、知安全！