建筑工程全過程造價的控制措施

摘 要：隨著現代化進程的加快，建筑工程項目逐漸增多，成本造價控制成為工程建設項目中的難題。工程造價的控制容易受多方面的影響。這些因素的影響決定了造價管理控制應當建立良好的管理思路，針對這一點本文重點分析了建筑工程全過程造價控制的相關策略。

關鍵詞：建筑工程；工程造價；管理；措施；

中圖分類號：TU5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-05-00260-02

在工程項目管理中，如何有效的進行工程造價管理，并在確保工程質量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者最為關注的問題。

一、工程造價管理的概念

工程造價是對建設工程投資的費用進行管理，為了達到投資的預期目標，在擬定的設計方案下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。

工程建設是一個長期建設的過程，資源消耗數量大的生產消費過程。工程造價管理是對項目全過程的管理，從可行性研究工程造價預測開始，到工程實際造價確定后的整個建設時期的管理。建設過程是分階段進行的，對于同一項工程，為了適應各方的經濟關系確立、項目決策及管理要求一致，在建設過程中需要進行多次性計價。為了招標、投標的需要，對于同一個工程在同一時間里，還需要招標單位、投標單位等多家單位從不同角度進行工程造價的總計算。

工程造價是一個全過程的動態管理，合理的確定工程造價，保證工程質量的同時還維護了各建設方的經濟利益及合法權利。1

二、我國工程造價管理現狀

工程造價是隨著我國社會主義市場經濟體制逐步完善起來的，工程造價作為一門獨立的、完整的學科體系，經過多年的發展，工程造價管理工作在我國取得了可喜的成績，對我國社會主義現代化建設作出了重大貢獻。近幾年里，各大企業的發展都在進行固定資產投資，所以工程造價管理工作就顯得尤為重要。但是面對市場計價方式的轉變，加大了對工程造價的管理難度。在管理過程中出許多問題：

（一）工程造價管理觀念落后。我國的工程造價管理產生的背景極其復雜，計劃經濟的烙印還未完全清除，絕大多數工作仍停留在定額的統一性、指令性、綜合性和工、料、機價格靜態的基礎上，工程的估算、概算、預算、決算往往分離，并且三超現象嚴重。因此，必須樹立全方面、全過程的動態管理與控制。

（二）工程造價管理體制不健全。我國已經出臺了相關的法律、法規政策，但是由于各方面的原因，這些法律還不夠健全，在實施過程中還存在許多問題。同時，在管理過程中，也存在著執法不嚴、管理不善的現象發生。另外，在造價過程中也會由于因區域不同，定額不統一，致使定額使用無所適從。隨著社會技術的發展，我國的計價模式仍以定額計價為主，由于時間上的滯后性和內容的呆板，現有的計價模式已經不再適應當前建筑市場經濟的發展，這在一定程度上也限制了企業的公平競爭。

（三）缺乏對工程全過程造價控制。在建筑市場競爭激烈的背景下，不按規律辦事、盲目壓價、墊資施工、工期長、超預算、有意加大造價等種種行為造成的后果都會不堪設想。

（四）工程造價管理人員素質低下。目前我國的工程造價管理人員從學歷和專業上都不過專業，有些人員學的不是工程造價管理專業也來從事此行業工作，這些人從事的造價管理也只不過侃在概預算上，根本不可能從全方面對工程造價進行控制和管理。我國工程造價管理人員素質低下嚴重影響了造價管理行業的發展。

三、工程造價全過程的管理與控制措施

（一）投資決策階段工程造價的管理。投資決策的過程是對工程項目選擇和決定投資的過程，它對工程項目起著總攬全局的決定性作用。投資決策涉及的行業比較多，呈現出工作量大、數據多、專業技術人員多的特點，具有一定的專業性、實踐性及客觀性。投資決策的過程是依據相關的專業資料及方法對項目進行估測，在估測當中可以分為以下幾個步驟：2

1、規劃階段的投資估算

2、項目建議書階段的投資估算

3、可行性研究階段的投資估算

4、評審階段的投資估算

投資估算對項目的總投資起著關鍵的作用，是工程項目整個過程的重要依據。但是長期以來投資決策階段在建設中還存在嚴重的問題，比如出現投資膨脹現象，造成延長工期，致使工程造價過高；因為人為因素造成概算降低，有意壓縮工程投資，預留資金缺口；在施工中，建設單位提出過高的要求，超出設計的標準。因此我們要重視投資決策階段工程造價的管理與控制，多搜集相關的數據資料，對項目的價格進行準確的估測，為項目資金的投入支出作出全面準確合理的決策。

（二）設計階段的造價控制。

1、推行和完善設計監理制度和完善施工圖審查制度。投資者設計作品的好壞標準是客觀的，在激烈的市場競爭中求得生存，就必須擔負起投資者利益最大化，因此，設計人員應大力推行和完善設計監理制度，對設計過程進行跟蹤檢查，并進一步完善施工圖審查制度，對設計作品進行全面檢查，以避免設計中可能出現的錯誤。

2、提高限額設計運用水平和完善設計變更。在設計過程中要讓設計人員明白限額設計并不是一味考慮節約投資，也不是將投資砍一刀，而是包含了尊重科學、尊重實際，精心設計，保證設計的科學性。在設計準備階段，設計人員和技術人員要對設備造型、工藝流程、建筑方案進行比較，研究出控制投資的具體措施，要對設計進行分塊限額，對設計要進行造價核算，確保在設計階段將造價控制在投資估算內。

3、完善變更程序，盡量減少設計變更。設計變更也是影響造價的關鍵因素，在設計中，施工圖的設計要盡量聽取施工單位的意見，使之符合施工要求，盡量減少設計變更次數，避免造成造價失控。

（三）項目實施階段的造價控制與管理

1、合同管理。樹立合同管理意識，認真學習國家法律、法規，在制定合同時嚴格把關。結合工程實際情況，制定合理的合同管理辦法，明確合同中責、權利，制定出及保護企業利益又滿足業主要求的施工合同條款。

2、材料設備費用管理。建筑材料和設備采購費用是構成造價的主要因素，由此，建筑造價中材料的選用對降低造價起著關鍵性作用。選擇優質實惠的材料，要貨比三家，保障資金的充分合理利用，做好材料的采購、進場、應用、保管等各項工作。

3、優化施工方案。施工前期要結合施工組織圖紙及現場施工實際情況，施工水平、機械設備等編制一套切實可行的施工方案。一份合理的施工方案能夠指導項目部合理利用人力、物力、財力，以滿足降低成本的要求。施工方案的優化是降低施工成本的行動綱領。

（四）竣工結算階段的管理與控制。工程建設合同是工程竣工結算的重要依據，合同條款是雙方利益的保障，施工企業一定要牢固樹立按合同條款提供的保護自身利益的法律意識，因此，要樹立合同的管理。按照合同規定審核工程量的準確性，審查定額套用設計變更簽證是否正確，造價預算是否符合施工期間有關工程造價政策的規定。

總之，竣工結算階段是整個工程造價控制最后的一環。在大多數項目竣工時，往往會出現預算書中多算少算，結算一拖再拖的現象，所以我們一定要把好人員素質關、工程結算關。在工程造價中長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的現象，為了杜絕這種現象的蔓延我們必須要對建設施工全過程進行有效控制與管理。

四、結束語

隨著工程施工材料價格及人工費用的上漲，有效實施工程造價管理已經成為我國建筑施工企業生存發展的關鍵。市場經濟要求項目施工企業必須提高自身的綜合實力，在研究過建筑行業相關規范的基礎上，科學的把握工程造價的發展趨勢，提高投標報價的技巧和水平，實施以市場為中心的動態控制，為企業生存發展爭取更大的空間。3

參考文獻：

【1】梁思德.論施工過程中的工程造價管理[J].建材技術與應用，2006，21（15）：10-11

【2】薛惠芹.建設單位工程造價管理的重要性[J].山西建筑，2004，10

【3】賴汝岳.淺談工程造價全過程控制[J].廣東科技，2006，40（22）：22-24