縣農家書屋的發展現狀、問題及對策

摘 要：本文分析了當前我國農家書屋發展的現狀和存在的問題，針對我縣農家書屋工程基本完成的情況后，提出了依托農家書屋發展的對策。即以農家書屋為中心，構建覆蓋農村農家書屋服務體系。

關鍵詞：農家書屋；發展對策 ；服務體系；

中圖分類號：G725 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-03-00098-02

農家書屋工程是社會主義新農村文化建設的基礎性工程，是農村公共文化服務體系建設的重要方面，是受到農民歡迎的一項利國惠民的德政工程和民生工程。實施農家書屋工程，從根本上解決廣大農民群眾看書難、借書難、看報難、讀音像制品少的問題，滿足農民求知成才和豐富精神文化生活的愿望，保障人民群眾基本文化權益的一項重要舉措。我們多次到鄉鎮、村農家書屋對書屋建設、開放、運行、使用、管理、借閱等方面開展督查調研，通過調查研究，我們對農家書屋工程的認識更加清晰，工作的思路進一步明確。現將農家書屋發展現狀存在的問題及對策做如下說明。

一、開魯縣農家書屋工程建設的發展現狀

開魯縣是轄10鎮3個農場217個行政村，總人口39萬人，其中農業人口2.1萬多人，現已具備條件、農民群眾聚居的行政村建成了203個農家書屋，基本上全覆蓋，每個農家書屋平均圖書擁有量1500。配套了統一制作的《村民借閱須知》、《管理員工作細則》、《農家書屋管理制度》3項制度，實行專人管理，并利用書屋開展了“我的書屋，我的家”讀書演講比賽活動，通過調查發現，大部分農家書屋沒有固定的開放時間，多半為村民有需要時才開放。大多數農家書屋沒有提供專門的場地用會議室作為閱覽室。圖書管理員一般由大學生村官或者村委會成員擔任。通過走訪調查，發現約有40%的村民沒有聽說過農家書屋，60%左右的村民聽說過農家書屋。其中聽說并使用過農家書屋的村民占33%。 農家書屋在建設社會主義新農村和促進文化大發展大繁榮中正在發揮重要作用，得到了廣泛的歡迎與支持。

二、農家書屋在使用過程中存在的問題

（一）農家書屋在當地農村的認知度不高調查顯示，當地農村約有40%的農民沒有聽說過農家書屋，可見農民對農家書屋的認知度不夠。農家書屋作為深入開展落實農村精神文明建設的重要環節，受益主體是農村百姓。農家書屋的活動要有聲有色，有吸引力，才能讓更多的農民受益。

（二）農家書屋沒有固定的開放時間，有的沒有提供專門的圖書閱覽場地，由于冬季取暖客觀原因等因素。圖書館不僅應為讀者提供可借閱的書籍，更應該為讀者提供足夠的閱讀時間。

（三）圖書擁有量較少，相應種也較少，不能滿足農民的要求不同年齡的農民，對書籍有不同的需要，如老年人需要養生保健類的書籍，學生需要學習類工具書。農家書屋圖書種類少，可選擇范圍小，吸引力小。

（四）農家書屋的書籍更新速度較慢，不能緊跟農民所需，信息傳遞的速度相對較慢，信息較閉塞，其農家書屋難以有效、快速地傳遞信息。其原因，主要是書籍的更新速度較慢，不能緊跟所需信息而致。

（五）農家書屋缺少專業的圖書管理人員農家書屋管理員由大學生村官或者村委會成員擔任。他們雖然經過了一定的業務培訓，但在管理過程中，仍存在一些問題和盲點，缺乏專業的圖書管理專業知識，書屋的管理方式不靈活，沒有特色。

（六）部分鄉鎮對農家書屋工程建設的重要意義缺乏足夠認識，害怕一陣風、不長久，存在消極應付思想。農家書屋工程財政保障機制尚未建立，政府投入不足，沒有落實配套資金，沒有解決建設、管理農家書屋工程的工作經費。重建輕管，服務不到位，農民群眾很難享受書屋的好處，從而逐漸遠離書屋。

三、農家書屋發展對策

（一）以農家書屋為中心定期開展圖書交流和與之相關的文化活動，提高書屋知名度通過新聞媒體等渠道加大農家書屋的宣傳，擴大其在農民中的影響力。農家書屋可以定期開展圖書推廣活動。此外，開展圖書交流活動，鼓勵村民多讀書，倡導知識交流，形成良好的文化氛圍，培養村民養成\"多讀書、讀好書\"的習慣。

（二）開設專門的圖書閱覽室作為閱讀場所，固定書屋開放時間在廣大農村地區，村民之所以沒有養成良好的閱讀習慣，主要原因是由于沒有合適的閱讀環境和閱讀氛圍。在建設農家書屋、提供可供借閱書籍的同時，提供安靜的讀書環境是十分必要的。

（三）農家書屋的書籍種類要面向不同年齡層次度書屋建設過程中，要充分考慮到各個年齡層次村民的要求，如可放置雜志讀物，以滿足學生的需要；放置保健養生類書籍，以滿足老年人的需要等。此外，書籍內容要做到因村制宜，如大榆樹鎮的部分農村以大棚蔬菜農業為主，農家書屋建設過程中，可以更多地放置一些蔬菜類的書籍；一些村莊以發展種植農業為主，可以多放一些種植業圖書，農家書屋的圖書做到因村制宜，適應不同地區村民的需要，以此更好地發揮農家書屋的作用。

（四）建立電子書屋，充分利用網絡資源，加快書屋資源更新網絡資源豐富，更新速度快，成本低廉，非常適合在信息傳遞速度較慢的農村使用。廣大農村可以以農家書屋為\"陣地\"，建立電子書屋，快資源更新。使農民緊跟社會熱點信息。

（五）加強農家書屋管理人員的培訓針對農家書屋管理人員不專業的問題，可通過每年對農家書屋的圖書管理人員進行必要的培訓一次，提高其管理圖書的水平，以使農家書屋靈活多樣，特色鮮明。

（六）當地政府必須重視，不然名副其實。建立社會捐助平臺，為農家書屋壯大建設力量。為動員與規范社會捐助提供準則，使社會力量在政府的引導下參與農家書屋建設，拓寬農家書屋的發展渠道。建立農家書屋的長效考核機制，保持農家書屋的生命力。一是要解決好圖書更新問題，農家書屋圖書數量少不能及時更新，就會失去對農民的吸引力，所以農家書屋圖書必須更新。 二是要解決好農家書屋管理員的報酬問題。管理員的服務意識、責任心、積極性是決定農家書屋成敗的關鍵因素。應該用縣招聘錄的大學生科技員、退休在農村的干部職工、為村民辦事的熱心人。三是要解決好農家書屋建設的工作經費。農家書屋地處偏遠農村，需要有經費保障。根據政府的管理成本應該由政府財政保障的原則，應將農家書屋建設的工作經費納入部門的經費預算計劃。

總之，農家書屋一是加大宣傳力度，讓群眾告訴群眾，力爭做到家喻戶曉，讓老百姓真真切切地感受到農家書屋帶來的優惠。二是向上級作好匯報，將農家書屋建設工作中遇到的困難和問題，向政府領導作好如實匯報，爭取得到當地政府領導的關心和支持，保證農家書屋圖書種類豐富，功能設施完善和運行。三是與鄉鎮領導銜接，督促村支兩委的重視，盡量爭取經費，定好專職管理人員，明確職責，規范管理。四是搞好培訓，獎懲并舉。縣圖書館專業人員應定期下村逐個指導，或者適當組織集中培訓，每年對個別管理得好的農家書屋或專職人員進行表彰，為農家書屋的健康有序發展作好典型鋪路。需要我們把對工作的熱情與科學的方法有機結合起來，推動農村公共文化事業又好又快地發展，為建設社會主義新農村做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]楊之光，鄉鎮圖書館服務模式探究[J]，圖書與情報，2007（5）：123-125

[2]王淑秀，對“農家書屋”工程的冷思考[J]，農業圖書情報學刊，2010（11）：209---211

[3]于國華，淺談新農村農家書屋建設[J]，圖書管理論，2010（10）：100---102