居安思危 思則有備 有備無患

摘 要：做好博物館安全工作，對弘揚民族文化，傳承中華文明具有重要意義。當前，我國正處于經濟轉軌、社會轉型的重要時期，隨著免費開放措施的全面實施，我國博物館安全工作面臨著一系列前所未有的挑戰。文章針對當前博物館安全工作中出現的新情況、新問題，就我國博物館安全工作的價值意義、問題挑戰進行深入分析，并針對目前日益嚴峻的安全形勢，提出了切實保障博物館及館藏文物安全的對策。

關鍵詞：博物館；安全；文物；

中圖分類號：G26 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3520（2014）-03-000130-02

近年來，隨著人民群眾文化需求的迅猛增加，我國博物館免費開放的步伐越來越堅實，博物館事業得到快速發展。博物館從過去的“門可羅雀”一夜之間“門庭若市”，博物館安全面臨的國際與國內形勢較之以往已悄然發生了諸多變化，諸多問題也隨之而來。如何清醒的認識這些變化，及時審時度勢的應對，對于我國博物館安全工作的可持續發展具有重要意義。下面，我就從博物館安全角度談幾點認識：

一、博物館安全工作價值

自2008年開始我國博物館逐步實施免費開放后，觀眾數量成倍增長，文化交流活動空前活躍，使博物館躍升為促進經濟文化及社會協調發展的重要角色，在提升人民生活質量和幸福指數，以及在滿足人民精神文化需求上，發揮著重要作用。

博物館作為面向公眾開放服務的場所，從白天正常開放時間到夜間閉館時間，工作人員最重要的職責就是確保參觀公眾、文物展品及樓舍館宇的安全。安全工作已經成為博物館日常工作中最重要的一項基礎工作，在保障正常運轉以及維護社會穩定和諧方面起著重要作用。首先，安全工作已被視為博物館一切工作的“生命線”。近些年來，在中央、省、市等各級主管部門發出的通知、文件及領導講話中，安全工作始終要求擺在首要位置抓緊抓好抓牢；其次，博物館安全已事關和諧社會的構建。隨著博物館免費開放的實施，觀眾流量驟增、來源復雜化，大大提高了博物館的安全隱患和風險，安全工作面臨著前所未有的巨大壓力。

二、博物館安全工作挑戰

博物館事業的蓬勃發展，一方面提升了博物館的社會影響力，讓公眾都能欣然享受到優秀傳統文化的潤澤，另一方面日益嚴峻的安全挑戰也大大提高了博物館的安全隱患和風險。在此我列舉以下幾個主要挑戰：

（一）觀眾“井噴式”涌入潛藏公共安全風險。為了滿足廣大觀眾的精神文化需求，博物館在辦好基本陳列的同時，還要舉辦大量的臨時展覽。臨時展覽的舉辦會引來大量的觀眾，例如2009年5月開展的《國家寶藏》展覽，短短2個月共計接待觀眾35萬人次。如此多的觀眾在一個特定時間段聚集在一個有限區域內，公共安全隱患無處不在，一旦發生突發事件時處理不力，場面極容易失控，后果無法想象。

（二）公共服務設施面臨巨大考驗。在觀眾量大幅增加情況下，公共服務設施可能發生的情況需要引起我們高度警惕：一是安檢系統失效風險。安檢系統一時應付不來而發生漏報誤報，將對博物館構成安全威脅；二是電梯、樓梯等通道堵塞風險。比如電梯超員、樓梯發生擁擠等情況，很容易發生意外；三是公共服務設施不完善的潛在隱患。比如有無必要的醫療保障設施（急救包、輪椅等），安全指示標語是否齊全、到位等，都和安全息息相關。

三、博物館安全工作對策

面臨嚴峻且復雜的形勢，博物館安全內涵及外延已發生了極大變化。保障博物館安全，已不再僅僅是安保隊伍的事情，全體員工乃至相關執法部門都必須形成合力共同預防和應對。博物館安全工作的對象不僅僅是文物和參觀公眾，博物館員工及重要設施的安全也要納入其中。“明者見危于無形，智者窺禍于未萌”，要確保博物館安全工作“萬無一失”，就需要行之有效的對策，也就是構建成熟有效的安全體系。博物館安全體系涉及多學科、多領域，特別是近年來各種新技術、新能源、新材料的不斷應用，使博物館安全工作涉及的面更寬、更加復雜。這需要我們著力做好以下幾方面：

（一）高度重視，著力提升工作人員的使命感、榮譽感和責任感。要堅持“預防為主、確保重點、打擊敵人、保障安全”的工作方針，全體干部職工要充分認識到安全工作的重要性和嚴峻性，從講政治、保穩定、促發展的高度來開展博物館安全工作。只有做到高度重視，才能調動全體力量一同參與安全工作，為建立完善安全體系打下堅實基礎。一是通過宣傳教育，讓全體人員明白自己參與安全工作的價值和意義。二是強化責任意識，讓全體人員牢固樹立“安全管理，責任重于泰山”的思想。三是采取有效措施，對全體人員從道德和法律兩個方面不斷敲響警鐘，做到人人居安思危、常備不懈。

（二）制度先行，不斷加大安全工作管理力度。建立健全各項安全管理規章制度，形成“一級抓一級、層級負責”的安全責任機制，做到有章可循、有法可依。從宏觀上講，規章制度要涵蓋涉及安全的每一個部位，不可有任何缺失，違反制度后的責任區分和處置辦法都要詳細規范到位。要結合單位實際，針對安全工作方面存在的問題，制定一系列切實可行的安全保衛制度，并不斷修改、充實、完善，逐步形成一套行之有效的安全保衛制度并付諸實施。例如，在重大活動前進行全面細致的拉網式檢查，定期對各重點部位進行檢查，安保人員全天候24小時不間斷巡邏等。通過規章制度的建立和實施，將博物館安全工作逐漸走向科學化、制度化、規范化的管理軌道。

（三）明確責任，逐步完善落實各類安全預案。認真實行逐級安全崗位責任制，加強內部安全管理，積極推進綜合治理。要建立博物館安全領導責任制，明確全館工作人員的安全責任和義務，層層簽訂安全工作責任書，把安全責任通過責任書的形式予以明確。準備多套詳細可行的方案預案，在經常演練的基礎上加以落實。努力形成全館安全工作一盤棋，各級負責人齊抓共管，確保文物安全的良好的局面。

（四）強化措施，努力加強安全基礎設施建設。加強安防服務設施配置，強化安保措施，較大范圍的增加展廳安保人員及安防設備，切實保證一線工作人員能夠在第一時間了解館宇內外情況，確保緊急事件發生時能夠妥善處理。仔細檢查館內所有設備設施：包括安全門、電梯、消防設備、應急指示燈等。同時加強與轄區內公安部門的聯系，以應對突發事件及確保在大客流量下博物館日常工作的有序進行。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”，博物館事業欲“建久安之勢，成長治之業”，須牢固樹立“防為上、救次之、誡為下”的“防患于未然”安全理念，把安全工作放在首位。簡言之，就是居安思危，思則有備，有備無患。