我國(guó)一人公司立法狀況評(píng)析

摘 要：本文主要通過(guò)一人公司的含義、特征，來(lái)討論我國(guó)目前在一人公司立法上的不足與完善建議。

關(guān)鍵詞：一人公司；立法狀況；法人人格否認(rèn)制度；

中圖分類(lèi)號(hào)：D901 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-03-000210-01

一、一人公司的含義

一人公司又稱(chēng)獨(dú)資公司或獨(dú)股公司，指股東僅為一人，并由其持有公司的所有股份或全部出資的有限公司。一人公司可分為完全意義上的一人公司與實(shí)質(zhì)意義上的一人公司。

二、一人公司的特征

一人公司作為一種特殊的公司與普通公司相比，具有諸多特殊之處，具體來(lái)說(shuō)包括以下幾個(gè)方面：首先，一人公司只有一名股東，該股東必須持有公司的全部股份或全部出資。該股東可以是國(guó)家，可以是法人，亦可以是自然人。其次，一人公司必須是有限責(zé)任公司，因?yàn)橐蝗斯井a(chǎn)生的最大原因即個(gè)人投資者所承擔(dān)的有限責(zé)任。個(gè)人股東為避免對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，使公司外的個(gè)人財(cái)產(chǎn)遭受損失，便積極要求劃定責(zé)任財(cái)產(chǎn)否定范圍。再次，一人有限公司在公司決議方面更快捷。因?yàn)楣蓶|會(huì)權(quán)利僅由一名股東行使，并將決定登記在其簽署的會(huì)議錄中。最后，一人公司必須按照公司法運(yùn)行。

三、新公司法對(duì)一人公司的規(guī)定

我國(guó)新公司法將一人公司納入到法律制度的調(diào)整之中，設(shè)立專(zhuān)門(mén)章節(jié)對(duì)一人有限責(zé)任公司的相關(guān)法律問(wèn)題作出規(guī)定，具體條文如下：第58條確定了一人公司的法律地位，明確了設(shè)立一人公司的合法性。一人公司作為一種特殊的有限責(zé)任公司，新公司法將他的設(shè)立和運(yùn)行進(jìn)行單獨(dú)規(guī)定，更突出了一人股東享受到的特殊優(yōu)惠。設(shè)置第59條主要由于一人有限責(zé)任公司的股東比一般有限責(zé)任公司的股東權(quán)力更大，更容易發(fā)生侵害債權(quán)人的現(xiàn)象。這樣做主要是為了保護(hù)債權(quán)人利益，限制一人公司的濫設(shè)。第2款對(duì)于設(shè)立一人有限公司的嚴(yán)格限制的目的是為了防止一人股東濫用公司法人人格，濫設(shè)一人公司損害債權(quán)人利益，惡意規(guī)避法律責(zé)任。第63條要求一人有限責(zé)任公司設(shè)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)制度。在一人公司實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，容易出現(xiàn)股東財(cái)產(chǎn)和公司資產(chǎn)混同的情況。因此在法律制度上，將公司財(cái)產(chǎn)股東財(cái)產(chǎn)相分離，并通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督，這既是一種有效的外部監(jiān)督，也是一種動(dòng)態(tài)監(jiān)督。第64條實(shí)際上在一人公司中確定了推定混同制度。這種特定條件下的“推定混同”制度，將舉證責(zé)任歸于一人公司股東一方，從而減輕了債權(quán)人的舉證責(zé)任，避免了債權(quán)人舉證難的問(wèn)題。“推定混同”和“舉證責(zé)任倒置”這兩個(gè)制度雙管齊下，一方面減輕了公司債權(quán)人的舉證責(zé)任，另一方面加重了一人公司股東的法律義務(wù)，使一人公司股東利益與債權(quán)人利益保護(hù)相平衡。

四、一人公司制度立法上的缺陷。

（一）自然人一人公司限制過(guò)嚴(yán) 新公司法中對(duì)一個(gè)自然人設(shè)立多個(gè)一人公司的行為做出了限制。其立法目地主要是由于一人有限責(zé)任公司的無(wú)限責(zé)任的特點(diǎn)，倘若一個(gè)自然人同時(shí)設(shè)立多個(gè)一人有限責(zé)任公司，則其無(wú)限責(zé)任將形同虛設(shè)，債權(quán)人權(quán)益也得不到應(yīng)有的保障。但在一人有限責(zé)任公司能否投資再設(shè)立一人公司這個(gè)問(wèn)題上，無(wú)論是從民商事行為法不禁止皆自由的法理上看，還是基于國(guó)民待遇原則，一人公司均可再投資設(shè)立一人公司，因此筆者認(rèn)為該條規(guī)定有失偏頗。（二）防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制缺失。新公司法對(duì)一人有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)追加會(huì)計(jì)審議，可在一定程度上起到控制會(huì)計(jì)違法行為的作用。但是由于我國(guó)會(huì)計(jì)師行業(yè)本身存在諸多問(wèn)題，此種做法并不一定能保證一人公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度化、法律化。而且我國(guó)一人公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督。并沒(méi)有形成有效的財(cái)產(chǎn)監(jiān)管體系，因此并不一定能從整體上發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。（三）人格否認(rèn)制度的不足。我國(guó)新公司法引入了公司人格否認(rèn)制度，同時(shí)采取舉證責(zé)任倒置的舉證方式，在股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)相分離時(shí)推定混同，將舉證責(zé)任歸于一人公司股東。但該條規(guī)定容易造成債權(quán)人濫用其優(yōu)勢(shì)地位，法官適用法人格否認(rèn)制度使一人公司股東承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，增加股東負(fù)擔(dān)。

五、完善我國(guó)一人公司制度的建議。

（一）建立健全的監(jiān)督機(jī)制。完善的監(jiān)督機(jī)制是防范股東濫用公司法人格和股東有限責(zé)任的關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)對(duì)一人公司股東權(quán)力的約束和監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公司財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。一人公司的股東通常兼任董事，但董事不能兼任監(jiān)事，因此監(jiān)事需另選他人，且由于規(guī)模限制，一人公司一般只設(shè)少數(shù)監(jiān)事不設(shè)監(jiān)事會(huì)，所以監(jiān)事在監(jiān)督一人公司事物中起著舉足輕重的作用。選任一人公司監(jiān)事時(shí)，需對(duì)監(jiān)事的專(zhuān)業(yè)能力、道德品質(zhì)進(jìn)行雙重考核，只有兩者兼?zhèn)渲瞬拍塬@得聘任。（二）建立基本儲(chǔ)備金制度。一人有限責(zé)任公司股東濫用公司法人人格，為自己謀取非法利益，使公司出現(xiàn)資不抵債的現(xiàn)象，同時(shí)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)逃避責(zé)任的這種行為，無(wú)論對(duì)公司利益還是市場(chǎng)秩序都是極大得損害，因此在一人公司中建立基本儲(chǔ)備金制度便是不二之選。建立基本儲(chǔ)備金制度，不但可以保護(hù)一人公司債權(quán)人利益，而且還可以起到限制一人公司股東行為的作用。（三）設(shè)立一人股份有限公司制度。新公司法僅對(duì)一人有限責(zé)任公司進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，而對(duì)一人股份有限公司卻未作任何規(guī)定。新公司法規(guī)定設(shè)立股份有限公司應(yīng)當(dāng)有2人以上200人以下為發(fā)起人，由此可見(jiàn)我國(guó)法律目前對(duì)設(shè)立一人股份有限公司持否定的態(tài)度。但現(xiàn)實(shí)中我國(guó)已存在諸多一人股份有限公司，由此可見(jiàn)承認(rèn)其獨(dú)立的法律地位既是現(xiàn)代公司制度的發(fā)展趨勢(shì)，也是符合我國(guó)不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。（四）完善公司法人人格否認(rèn)制度。我國(guó)新公司法規(guī)定一人股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)混同時(shí)，適用公司法人人格否認(rèn)制度，但具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)并未明確。在筆者看來(lái)判斷標(biāo)準(zhǔn)主要可以包括以下幾個(gè)方面：首先一人股東控制了公司大部分權(quán)力；其次一人股東的個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公司的財(cái)產(chǎn)相混同；再次公司資本顯著不足，無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)；最后一人股東存在詐欺債權(quán)人的情形。在明確公司法人人格否認(rèn)制度適用情況的同時(shí)，還應(yīng)大力加強(qiáng)我國(guó)法官的素質(zhì)建設(shè)，盡可能避免自由裁量權(quán)的濫用。

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作者簡(jiǎn)介：朱子昂（1988——），男，漢族，河北石家莊人，青海民族大學(xué)法學(xué)院。