我國一人公司立法狀況評析

摘 要：本文主要通過一人公司的含義、特征，來討論我國目前在一人公司立法上的不足與完善建議。

關鍵詞：一人公司；立法狀況；法人人格否認制度；

中圖分類號：D901 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-03-000210-01

一、一人公司的含義

一人公司又稱獨資公司或獨股公司，指股東僅為一人，并由其持有公司的所有股份或全部出資的有限公司。一人公司可分為完全意義上的一人公司與實質意義上的一人公司。

二、一人公司的特征

一人公司作為一種特殊的公司與普通公司相比，具有諸多特殊之處，具體來說包括以下幾個方面：首先，一人公司只有一名股東，該股東必須持有公司的全部股份或全部出資。該股東可以是國家，可以是法人，亦可以是自然人。其次，一人公司必須是有限責任公司，因為一人公司產生的最大原因即個人投資者所承擔的有限責任。個人股東為避免對公司債務承擔無限責任，使公司外的個人財產遭受損失，便積極要求劃定責任財產否定范圍。再次，一人有限公司在公司決議方面更快捷。因為股東會權利僅由一名股東行使，并將決定登記在其簽署的會議錄中。最后，一人公司必須按照公司法運行。

三、新公司法對一人公司的規定

我國新公司法將一人公司納入到法律制度的調整之中，設立專門章節對一人有限責任公司的相關法律問題作出規定，具體條文如下：第58條確定了一人公司的法律地位，明確了設立一人公司的合法性。一人公司作為一種特殊的有限責任公司，新公司法將他的設立和運行進行單獨規定，更突出了一人股東享受到的特殊優惠。設置第59條主要由于一人有限責任公司的股東比一般有限責任公司的股東權力更大，更容易發生侵害債權人的現象。這樣做主要是為了保護債權人利益，限制一人公司的濫設。第2款對于設立一人有限公司的嚴格限制的目的是為了防止一人股東濫用公司法人人格，濫設一人公司損害債權人利益，惡意規避法律責任。第63條要求一人有限責任公司設立財務會計報告審計制度。在一人公司實際運行過程中，容易出現股東財產和公司資產混同的情況。因此在法律制度上，將公司財產股東財產相分離，并通過會計報告進行監督，這既是一種有效的外部監督，也是一種動態監督。第64條實際上在一人公司中確定了推定混同制度。這種特定條件下的“推定混同”制度，將舉證責任歸于一人公司股東一方，從而減輕了債權人的舉證責任，避免了債權人舉證難的問題。“推定混同”和“舉證責任倒置”這兩個制度雙管齊下，一方面減輕了公司債權人的舉證責任，另一方面加重了一人公司股東的法律義務，使一人公司股東利益與債權人利益保護相平衡。

四、一人公司制度立法上的缺陷。

（一）自然人一人公司限制過嚴 新公司法中對一個自然人設立多個一人公司的行為做出了限制。其立法目地主要是由于一人有限責任公司的無限責任的特點，倘若一個自然人同時設立多個一人有限責任公司，則其無限責任將形同虛設，債權人權益也得不到應有的保障。但在一人有限責任公司能否投資再設立一人公司這個問題上，無論是從民商事行為法不禁止皆自由的法理上看，還是基于國民待遇原則，一人公司均可再投資設立一人公司，因此筆者認為該條規定有失偏頗。（二）防范財務風險機制缺失。新公司法對一人有限責任公司財務追加會計審議，可在一定程度上起到控制會計違法行為的作用。但是由于我國會計師行業本身存在諸多問題，此種做法并不一定能保證一人公司財務會計的制度化、法律化。而且我國一人公司的財務會計監督。并沒有形成有效的財產監管體系，因此并不一定能從整體上發揮有效的監督作用。（三）人格否認制度的不足。我國新公司法引入了公司人格否認制度，同時采取舉證責任倒置的舉證方式，在股東不能證明公司財產與股東個人財產相分離時推定混同，將舉證責任歸于一人公司股東。但該條規定容易造成債權人濫用其優勢地位，法官適用法人格否認制度使一人公司股東承擔無限責任，增加股東負擔。

五、完善我國一人公司制度的建議。

（一）建立健全的監督機制。完善的監督機制是防范股東濫用公司法人格和股東有限責任的關鍵，強化監事會對一人公司股東權力的約束和監督，同時加強對公司財務進行監督。一人公司的股東通常兼任董事，但董事不能兼任監事，因此監事需另選他人，且由于規模限制，一人公司一般只設少數監事不設監事會，所以監事在監督一人公司事物中起著舉足輕重的作用。選任一人公司監事時，需對監事的專業能力、道德品質進行雙重考核，只有兩者兼備之人才能獲得聘任。（二）建立基本儲備金制度。一人有限責任公司股東濫用公司法人人格，為自己謀取非法利益，使公司出現資不抵債的現象，同時申請破產保護逃避責任的這種行為，無論對公司利益還是市場秩序都是極大得損害，因此在一人公司中建立基本儲備金制度便是不二之選。建立基本儲備金制度，不但可以保護一人公司債權人利益，而且還可以起到限制一人公司股東行為的作用。（三）設立一人股份有限公司制度。新公司法僅對一人有限責任公司進行了專門規定，而對一人股份有限公司卻未作任何規定。新公司法規定設立股份有限公司應當有2人以上200人以下為發起人，由此可見我國法律目前對設立一人股份有限公司持否定的態度。但現實中我國已存在諸多一人股份有限公司，由此可見承認其獨立的法律地位既是現代公司制度的發展趨勢，也是符合我國不斷發展的市場經濟的需要。（四）完善公司法人人格否認制度。我國新公司法規定一人股東個人財產與公司財產混同時，適用公司法人人格否認制度，但具體的判斷標準并未明確。在筆者看來判斷標準主要可以包括以下幾個方面：首先一人股東控制了公司大部分權力；其次一人股東的個人財產與公司的財產相混同；再次公司資本顯著不足，無法承擔相應的債務；最后一人股東存在詐欺債權人的情形。在明確公司法人人格否認制度適用情況的同時，還應大力加強我國法官的素質建設，盡可能避免自由裁量權的濫用。

參考文獻：

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作者簡介：朱子昂（1988——），男，漢族，河北石家莊人，青海民族大學法學院。