施工企業(yè)發(fā)展的必然途徑

我國加入世貿(mào)組織后，給國有施工企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間和機遇，但也將使建安市場壓價競爭的態(tài)勢逐步加劇。許多國有施工企業(yè)將面臨著“接不到項目是等死，接到了項目是找死”的兩難境地。擺脫這一困境的主要途徑就是眼睛向內(nèi)模擬市場價格核算成本，做到以成本支持價格，以價格取勝市場。

1 深刻認識成本管理的意義是做好項目“目標責任成本管理”的前提

就施工企業(yè)而言，產(chǎn)品成本就是工程項目建設(shè)過程中活勞動和物化勞動的貨幣表現(xiàn)。成本管理的根本目的在于以最少的生產(chǎn)耗費，取得最優(yōu)的經(jīng)濟效益，其意義在于它可以合理地補償生產(chǎn)耗費，降低成本保證生產(chǎn)順利進行；它可以提高企業(yè)綜合的經(jīng)營管理水平，特別在市場經(jīng)濟下，市場競爭要求企業(yè)不僅要以質(zhì)優(yōu)取勝，而且要以價廉取勝。因此，加強項目成本管理，是企業(yè)發(fā)展的必由之路。

要進一步增強企業(yè)員工自覺參與成本管理的意識，教育他們認識到市場經(jīng)濟條件下加強成本管理的意義，同時要明確三個新的特點。一是，推行項目成本管理向市場開發(fā)上延伸，從投標報價的標書評審源頭抓起；二是，推行項目成本管理要同經(jīng)營工作結(jié)合起來，把合理低價中標擺在首位，認真搞好合同評審；三是，推行項目成本管理要形成全員參與，明確不單純是核算方式的問題，而是管理水平的問題。

2 建立完善的成本管理體系是做好項目“目標責任成本管理”的基礎(chǔ)

一是，公司和項目部均組建項目成本核算班子，公司由經(jīng)營開發(fā)部和財務(wù)處組成項目目標責任成本測定組，項目部由項目經(jīng)理、預(yù)算員和核算員組成核算小組；二是，制定一套切合實際可操作性強的成本管理辦法；三是，編制一套客觀簡捷的成本管理運行表和賬；四是，要建立企業(yè)內(nèi)部施工定額和生產(chǎn)資料核算價格；五是，逐步實現(xiàn)成本軟件微機化管理。

3 建立科學(xué)的核算程序和嚴格的考核制度是做好項目“目標責任成本管理”的關(guān)鍵

要保證項目“目標責任成本管理”體系正常運行，必須制定一套科學(xué)的核算程序和嚴格的考核原則等支持性文件加以保證。2000年初，公司對工程處以量本利分析倒算法，采取ABC分類自選方式，實行年度產(chǎn)值、利潤、工程承攬指標考核掛鉤確定目標經(jīng)營的權(quán)、責、利的關(guān)系。對項目經(jīng)理部公司目標成本測定組按單項工程下達該項目的目標成本，項目經(jīng)理部根據(jù)目標成本制定該項目實施過程的責任成本，并報公司作為考核和費用支出依據(jù)。項目經(jīng)理部對作業(yè)班組以公司審批的責任成本為依據(jù)，按工程分部分項實行人工、機械、材料三大費用包干，并與工期質(zhì)量和安全掛鉤的獎勵包干辦法。同時公司職能管理部門加強跟蹤管理考核，設(shè)備和材料供應(yīng)系統(tǒng)按月核算成本協(xié)調(diào)計劃，確保了單項工程降低成本額的實現(xiàn)和成本的真實性。工程竣工后公司將根據(jù)各職能提供的考核數(shù)據(jù)，按《公司承包經(jīng)營目標責任制實施方案》的有關(guān)規(guī)定獎罰兌現(xiàn)。

4 搞好配套管理是做好項目“目標責任成本管理”的保證

要搞好項目“目標責任成本管理”，在全面提高企業(yè)管理水平的同時，應(yīng)重點抓好五項管理工作：

4.1 抓好合同、預(yù)算管理

保證工程預(yù)算的準確性、及時性和下達目標成本的實際性。同時要搞好工程標書和工程合同的評審工作，在合同的內(nèi)容上保證目標成本的可操作性。

4.2 抓好人工費管理

采取產(chǎn)值和降低成本額復(fù)合掛鉤提取工資獎金的辦法，工資由產(chǎn)值來決定，獎金用降低成本額來衡量，并嚴格執(zhí)行到期申報、聯(lián)合會簽審核與安全、質(zhì)量、工期和技術(shù)資料同步率掛鉤的程序。

4.3 抓好材料管理

堅持分級采購、統(tǒng)一比價、貨比三家、相互制約，一筆審批的原則。實行材料采購ABC管理法，即大宗材料由公司統(tǒng)一供應(yīng)為A類，B類為二類機電產(chǎn)品由項目經(jīng)理部提出計劃，經(jīng)材料供應(yīng)處審核后由項目部自行采購，這樣既控制了價格，保證了供應(yīng)，又方便了施工生產(chǎn)的需要。

4.4 加強機械設(shè)備管理

實行周計劃、月核算、內(nèi)部價格和市場價格相結(jié)合，價格隨季節(jié)浮動，內(nèi)外租賃隨供需變化調(diào)整的動態(tài)管理辦法。

4.5 加強項目資金管理

實行資金銀行化管理，建立單項工程資金內(nèi)部賬戶，設(shè)立單項資金核算臺帳。本著專款專用、分灶吃飯、誰的錢誰來花、內(nèi)部借貸有償使用的原則，按計劃使用資金。

總之，通過推行項目“目標責任成本管理”法，提高了全員核算意識，促進了各項管理和核算工作的加強，增強了企業(yè)的市場競爭能力，為企業(yè)從二級資質(zhì)躍升至一級總承包奠定了堅實基礎(chǔ)。

[責任編輯：丁艷]