安全生產與經濟效益的關系

【摘 要】安全生產是鐵路運輸的永恒主題，是鐵路各級運輸部門重中之重的工作。調度所作為鐵路運輸的組織者和安全生產建設的執行者，安全生產無疑成為重中之重的任務。本文從安全生產與經濟效益二者之間的辯證關系出發，闡述了安全生產的重要性，就如何處理二者之間關系及解決了二者之間的矛盾進行了論述。

【關鍵詞】安全；效益；關系

1 安全生產與經濟效益的現狀

“10.11”事故給全路的鐵路職工敲響了一次警鐘。設想一下，105km的速度駛入45km限速區段，超速60公里，若不是機車乘務員果斷降速，“4.28”事故中車毀人亡的慘劇將會重演，“違章就是犯罪，違章就是殺人”，這句話深深地印入了我的腦海，也使我有了更加深層次的認識，要時刻牢固樹立“安全第一”的思想，增大安全生產的危機感、壓力感。痛定思痛，深深體會到安全生產是鐵路運輸的生命線， 安全責任重于泰山， “安全第一”是鐵路事業的立業之本，每個職工都要把安全放在重中之重的位置。

1.1 安全第一的思想不牢固

“安全生產”是鐵路運輸的基本方針，是鐵路永恒不變的主題。只要在日常工作中能夠堅持作業標準，對于錯誤的文件、規章及設備的異常變化提出不同的意見，不唯命是從，并能夠做好落實，這起事故就可以防止，但是在實際工作中，絕大多數人沒有深刻地把握這一精神實質，沒有始終如一地堅持貫徹落實，對存在的安全隱患混然不覺，沒有牢固樹立“違章就是犯罪，違章就是殺人”的安全理念，對“安全第一”的思想也拋到了腦后。

1.2 技術業務水平不高

隨著大量新技術和新設備的上馬，列車運行速度大幅度提高，安全工作的復雜性、艱巨性越來越突出，各種規章也做了很大的變動，新的規章需要重新學習，并能夠盡快的掌握，才能做到有章可依，按章作業。但由于時間很緊，掌握的不夠認真，不夠準確，對基層提出的問題有時不能準確答復，不能很好地服務基層、服務安全、服務生產，確保安全生產的目的也成了一句空話。

1.3 經濟效益受到重創

根據調度所經濟效益責任考核制度，由于10.11”責任事故的發生，所有在職職工，人均扣除當月安全逐級獎勵，調度所主管領導扣除當年的安全逐級獎勵，責任領導免職或降職。

2 安全生產與經濟效益的關系

2.1 安全生產與經濟效益的關系是辯證的統一

在鐵路運輸中，安全伴隨著鐵路運輸生產的全過程，只要有運輸經營活動，就存在著安全生產問題。唯物辯證法告訴我們：“矛盾是普遍存在的，對立統一是宇宙間的根本規律”。矛盾是事物發展的源泉和動力，而安全生產與經濟效益就是矛盾的兩個方面，他們既對立又統一，既相互制約又相互促進，從而推動著安全生產和經營管理不斷向前發展。

2.2 保證安全生產是提高經濟效益的前提和基礎

沒有安全，沒有良好的工作環境，生產經營活動就無法正常進行，更談不上經濟效益。安全生產搞好了，不僅能夠提高經濟效益，而且還使各項工作都有了主動權，試想，如果調度所事故不斷，天天疲于應付處理事故，打亂了正常的工作和生產秩序，經濟效益從何談起。經驗告訴我們，要效益必須先要安全，安全生產是創造經濟效益、提高經濟效益的前提和基礎。

2.3 提高經濟效益又是切實搞好安全生產的物質保證

只有提高了經濟效益，才能有財力、有能力，加大資金投入，對設備進行技術改造，配置更先進、更加科學的保安設備和器材，以增大安全生產的保障系數。提高了經濟效益，還可以不斷地改善職工的物質生活條件，為職工創造一個舒適優美的生產生活環境，解除職工的后顧之憂，從而更好地激發職工搞好安全生產的積極性和創造性。

3 正確處理好安全生產與經濟效益兩者關系的途徑

3.1 在實際工作中，要做到安全與效率的統一

調度所在組織生產過程中應該做到：當安全與效率發生矛盾時，效率首先要服從安全，因為在這一對矛盾中，矛盾的主要方面是安全，沒有安全就沒有效益，尤其在鐵路運輸企業中，鐵路安全不論在社會效益，還是在經濟效益中都是尤為重要。如2011年7月23日20時30分，甬溫線浙江省溫州市境內，由北京南站開往福州站的D301次列車與杭州站開往福州南站的D3115次列車發生動車組列車追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車32小時35分，直接經濟損失19371.65萬元。此次事故性質極其嚴重，損失巨大，給全路的運輸工作帶來了極大的被動，社會影響極壞。由此可見，安全生產的好壞將直接影響著經濟效益，同時還應在安全的基礎上，力求改革，采用新技術、新設備來提高效率，獲得最大經濟效益，沒有效益安全也就失去了意義。只有在同等重視矛盾的兩個方面，而又能分清主次的情況下，組織好調度所的日常運輸生產，才能確保安全、效益雙豐收。

3.2 突出安全管理，向安全要效益

3.2.1 強化安全管理的逐級負責制

安全在于管理，管理在于干部，干部在于負責。要嚴格按照資產經營責任制的要求，層層建立健全各級干部的崗位安全逐級負責制，并使定性與貫性有機結合起來，以定量為重制定標準，嚴格考核。只有這樣才能從根本上抓住安全的關鍵，突出以人為本的安全管理模式，真正從制度上把車站各級干部擺進安全第一的位置，才能確保安全的長治久安。

3.2.2 強化生產現場管理和班組自我管理機制

第一，實施“板塊式安全管理”。結合調度所作業的實際，各作業地點作業方法不同，可分為板塊式管理。如調度所行調有許多臺位，根據各臺位的作業方法和存在的安全隱患不同等問題，將行調臺位劃分為十七個板塊（即濟南本樞紐臺、兗菏臺、辛泰臺、濟德臺、濟泰臺、泰兗臺、京九臺、膠濟一臺、膠濟二臺、膠濟三臺、膠新臺、藍煙臺、兗徐臺、膠濟客專臺、京滬高鐵列調臺、兗臨臺、棗日臺）。結合季節變化、作業方法和現場設備的不同對安全生產構成的影響不同，對每個板塊的安全隱患進行全面分析，確定出該板塊作業的安全關鍵環節。并制訂出具體的安全預想內容和作業中安全互控制度，通過崗位明示、學習考核等途徑，使職工對五個作業板塊的安全關鍵做到心中有數，在作業中落實好互控措施。從而有力地促進了安全生產。

第二，班組是企業的細胞，是安全生產的基石，要使安全生產搞得好，就必須把班組建設工作搞好，把根基打牢靠。要抓好對班組長的使用、培訓、支持、愛護，明確規定班組長權力、職責、義務以及相適應的待遇，使責、權、利有機結合，充分發揮其主觀能動性。在實際工作中，要切實抓住班前、班中、班后三個過程，盯住關鍵人、關鍵崗位、關鍵時間，開展好班前預想、班中聯防、班后總結活動。同時，要加強班組內部管理，主動查找事故隱患。滅違章在班組，除隱患在萌芽，筑牢班組這一安全生產的“第一道防線”。

3.2.3 強化物質利益的激勵約束機制

安全穩，必須人心穩、隊伍穩。在激烈競爭的市場經濟條件下，調度所各項改革如火如荼，越是在這種形勢下，越是要注意關心職工的生活，解除職工的后顧之憂。在職工獎金分配、住房、子女上學等方面，優先考慮生產一線的職工。只有制定出切實可行的措施、辦法，才能強化物質利益激勵約束機制，增強了職工的凝聚力和向心力，使職工嘗到利益激勵機制的甜頭，增強保安全的責任感。

綜上所述，只有搞好安全生產，才會創造出最佳經濟效益，而只有獲得了經濟效益，才能使職工有了物質保證，從而全身心地投入到安全運輸中去。只有獲得了經濟效益，才能為引進先進技術，實施設備更新和改造，創造出物質條件，從而為安全生產提供更加可靠的保證，為鐵路的改革發展多做貢獻。

[責任編輯：曹明明]