淺談公路設(shè)計概預(yù)算精確度的提高

摘要：公路工程項目中，設(shè)計階段是對工程造價影響最直接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何在設(shè)計中準確計算出科學(xué)合理的工程造價對我們在概預(yù)算工作中如何提高造價精度提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞：公路工程；設(shè)計；概預(yù)算；造價精度

1 概述

公路工程概、預(yù)算文件的編制是一項十分嚴肅而細致的工作，概預(yù)算文件是設(shè)計文件的重要組成部分。工程造價人員既要全面掌握概、預(yù)算的編制規(guī)定，還應(yīng)熟悉項目的施工組織設(shè)計及了解有關(guān)工程造價管理信息和地方有關(guān)規(guī)定。本文是筆者從事工程項目概、預(yù)算文件編制的一些體會。

2 提高造價精度的方法與措施

2.1 重視專業(yè)水平的培養(yǎng)和再教育

工程造價人員應(yīng)具備多層次、多方面的知識。目前工程造價人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，普遍存在缺乏工程設(shè)計及施工的實踐經(jīng)驗，以致于在編制文件時經(jīng)常出現(xiàn)漏項和重計或采用定額不合理的現(xiàn)象，因此，造價人員應(yīng)該加強工程經(jīng)濟理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，主動參加一些工程造價方面的培訓(xùn)交流，重視設(shè)計階段的造價控制，使公路建設(shè)能合理地利用好有限的建設(shè)資金，充分發(fā)揮投資效益。

2.2 杜絕紙上談兵，加大外業(yè)調(diào)查深度

外業(yè)調(diào)查資料是編制概、預(yù)算的基礎(chǔ)和依據(jù)，與公路外業(yè)勘察同時進行。若外業(yè)資料收集不準確，將會造成大量設(shè)計變更，工程費用變化較大，最終影響到整個工程項目的實施。因此，勘察設(shè)計人員在外業(yè)勘測工作中要加強各專業(yè)組間的合作，了解工程項目沿線的情況，收集的資料要真實可靠、手續(xù)齊全、符合法規(guī)要求，凡對工程造價有影響的因素都必須進行詳細調(diào)查分析，以保證概、預(yù)算的準確和合理。如：筑路材料的來源、供應(yīng)價、運輸方式及運輸距離、運費標準等；占用土地及青苗補償標準；拌和場、預(yù)制場的大小和位置設(shè)置情況等。

材料費用在建安工程中占主要地位，其比重達到70%，而材料單價是影響材料費的關(guān)鍵。因此應(yīng)對材料單價進行仔細調(diào)查和分析，合理確定材料單價。造價人員在進行材料單價調(diào)查分析時，應(yīng)進行多方面的詢價和參考目前正在施工項目同種材料的單價，使工程項目材料價格的取定趨于合理。

2.3 精準計算工程數(shù)量

工程數(shù)量是編制概、預(yù)算的基礎(chǔ)資料，各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量準確與否，是直接影響概、預(yù)算文件編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，設(shè)計人員除了要熟知本專業(yè)的工程量計算規(guī)則外，而且要了解定額中有關(guān)子目所包含或未包含的工作內(nèi)容，提供的工程量應(yīng)滿足工程造價人員編制的要求，盡量避免工程量計算錯誤或發(fā)生重算和漏計現(xiàn)象。簡單套用定額無法反映工程實際造價的工程量計算，應(yīng)按實際情況進行設(shè)計、計算工程量。例如：山區(qū)高速公路的施工便道不能簡單地按便道長度套用定額來計算費用，而是要按施工便道的實際布設(shè)情況進行平縱橫設(shè)計，按實計算工程量，并套用相關(guān)定額計算便道的費用。在編制概、預(yù)算文件時還要注意計量單位、計算規(guī)則應(yīng)與定額的計量單位和計算規(guī)則一致。如：人工開挖土質(zhì)臺階，預(yù)算定額單位為1000㎡，而設(shè)計圖表中往往給出的是m3，要換算成統(tǒng)一的面積單位。又如：毛勒伸縮縫，定額單位是t，而設(shè)計中給出的卻是m等，都需要進行換算。有些雖然工程量與定額單位相統(tǒng)一，但存在一定的換算關(guān)系。如：路基土石方工程中，天然土方與密實土方之間存在差值，在定額中挖方與土方運輸均是按天然（密實）土方考慮，而填方則按壓實土方考慮，因此在縱向調(diào)配和橫向利用時，一定要考慮系數(shù)換算，而且在土方運輸中，還要考慮運輸損耗。要完整編制一個項目的概、預(yù)算文件，除包括設(shè)計圖紙上的工程數(shù)量外，還應(yīng)考慮與施工方案及施工組織措施相關(guān)的其他工程所涉及的工程量。如：臨時電力、電訊線路、臨時便道、施工場地等。又如：在路基土方工程中，為保證路基邊緣壓實度，需要加寬填筑，這部分土方數(shù)量既沒有設(shè)計圖紙，又沒有提供數(shù)量，只有造價人員根據(jù)施工組織的要求，按具體加寬情況進行計算，而且路基兩側(cè)寬填部分的

土方壓實和刷坡費用應(yīng)綜合在土方單價中，只計價不計量。工程造價人員在編制概、預(yù)算文件時，也應(yīng)對各專業(yè)的工程量進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)工程數(shù)量異常或個別經(jīng)濟指標與類似工程有明顯差別時，應(yīng)及時反饋給設(shè)計人員，查找原因，重新核實數(shù)量，確保工程造價的準確性。

2.4 熟悉施工工藝，科學(xué)編制施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計是影響工程造價的重要因素之一，是編制工程造價的重要依據(jù)。在編制概、預(yù)算文件時，定額、費用標準的套用都與施工工藝有關(guān)。目前工程造價人員普遍存在對施工工藝了解甚少，只是憑空想象，因此編制出來的概、預(yù)算與實際相差很大，不能真實地反映項目的工程造價。因此，造價人員應(yīng)針對項目的實際情況合理確定施工組織設(shè)計，選擇適用于本項目的先進的、合理的、經(jīng)濟的施工方法，達到降低工程成本和提高勞動生產(chǎn)率的效果。施工方法的確定取決于工程特點、工期要求、施工條件等因素，對于同一工程，其施工作業(yè)方法有多種，例如：瀝青表面處治路面施工，可采用層鋪法和拌和法，T梁安裝可根據(jù)施工條件或跨徑來采用木扒桿、單導(dǎo)梁、架橋機等多種方法。同樣，施工機具的選擇必須滿足施工的需要，但又要避免大機小用。

2.5 正確套用定額，靈活應(yīng)用補充定額

定額中各項說明是為正確使用定額而做出的規(guī)定和解釋，在使用定額時，必須認真理解，結(jié)合實際合理套用，避免出現(xiàn)錯套或高套定額的現(xiàn)象。例如：水中鉆孔樁鉆孔長度若按樁長計算就多計了水中部分長度，因為灌注樁成孔定額的工程量只能計算設(shè)計人土深度；又如：計算清除表土同時又計算除草就會多計了除草費用，因為清除表土和除草定額不可同時套用。要

運用好定額，需要長期、全面、反復(fù)地閱讀和理解總說明及各章節(jié)說明，掌握定額表中劃分的各工程細目所包含的工程內(nèi)容、采用計量單位的大小、有關(guān)附注的要求以及定額表中工、料、機的抽換等。應(yīng)根據(jù)工程實際情況，靈活使用定額。

隨著科技的不斷發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料以及一些有特殊要求的施工方法不斷出現(xiàn)，目前定額不能滿足工程造價編制的需要，存在的缺項較多。為了避免因不了解新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料以及具體的施工工序和施工方法而隨意套用定額，造成工程造價的偏差，造價人員應(yīng)與專業(yè)設(shè)計人員共同研究，根據(jù)以往類似或接近的工程項目，科學(xué)地確定施工方法及施工工序，合理確定其工、料、機消耗量，補充各專業(yè)缺項定額。如：湖南省交通廳交通建設(shè)管理站根據(jù)近年來公路建設(shè)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新材料、新工藝，經(jīng)施工現(xiàn)場測定、調(diào)查，并參考其他省（市）比較成熟的有關(guān)資料，按照公路工程預(yù)算定額的編制原則。

3 小節(jié)

要提高概、預(yù)算的造價精度，需要對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點，各級領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)予以高度重視，加強造價人員的培訓(xùn)，做好造價資料的積累，充分認識到設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵，不斷提高造價人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)經(jīng)濟分析能力，合理使用人力、物力、財力，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻：

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