談市政工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題及建議

摘要：市政道路工程質(zhì)量關(guān)系到政府、城市的形象以及市民的生活。近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，同時(shí)也在很大程度上提高了工程質(zhì)量，但因?yàn)槿藲饧暗刭|(zhì)狀況等因素常影響到市政道路，導(dǎo)致施工場(chǎng)地不夠、戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，地下管線交錯(cuò)復(fù)雜，且工期短，施工有很大的難度，以致很難控制工程質(zhì)量。施工時(shí)必須重視工程質(zhì)量控制，任一階段的失誤都可能埋下質(zhì)量隱患。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工質(zhì)量管理問(wèn)題；管理建議

1.市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要性

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，基建投資項(xiàng)目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對(duì)施工質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，并出現(xiàn)了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會(huì)帶來(lái)消極影響。工程質(zhì)量問(wèn)題已成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵。導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的原因很多，在施工過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如施工時(shí)材料的質(zhì)量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。因而，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方法，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。

2.市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

2.1施工的規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各種新技術(shù)、新工藝層出不窮，原來(lái)及現(xiàn)行的施工規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代要求，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后或者標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足的質(zhì)量隱患。

2.2市政工程施工圖審查存在的問(wèn)題

盡管?chē)?guó)家實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)行事前審查制度，但實(shí)際操作的過(guò)程中受各方面因素的限制，例如市政方面的人才專家的欠缺，人員年輕化，缺少項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，審圖機(jī)構(gòu)的人員組織以及架構(gòu)模式的不健全和無(wú)專門(mén)的市政工程施工圖審查辦法，使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)難以操作，在審查市政工程施工圖時(shí)有些審查。導(dǎo)致施工圖審查制度不能得以真正落實(shí)，并真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3監(jiān)理單位管理存在問(wèn)題

監(jiān)理人員素質(zhì)層次不齊。目前市政工程監(jiān)理單位多、人員混雜、高素質(zhì)人員較少。導(dǎo)致一方面存在部分監(jiān)理人員不將精力放在如何控制好工程質(zhì)量上，而是挖空心思搞些違規(guī)滿足自己私利，另一方面與其他咨詢機(jī)構(gòu)相比，監(jiān)理費(fèi)用明顯偏低。但工作難度與工作責(zé)任卻很大，一定程度上造成從業(yè)人員的不負(fù)責(zé)任。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面存在力度和手段不夠現(xiàn)象。一方面由于市政工程的環(huán)境和工期緊的特點(diǎn)，另一方面與監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員的實(shí)際工作能力有關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)權(quán)力有限，責(zé)任大膽能力不足，也會(huì)導(dǎo)致施工的質(zhì)量存在隱患。

2.4市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在的問(wèn)題

市政工程的建設(shè)單位為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的行政主管部門(mén)，由于自身的權(quán)力，存在不執(zhí)行基本的建設(shè)程序，或者不執(zhí)行項(xiàng)目制與合同管理制，個(gè)別的工程開(kāi)工多日還沒(méi)簽訂正式的施工合同與監(jiān)理合同。這些都容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上的功能不健全或者其他的缺陷和施工的質(zhì)量隱患的問(wèn)題，進(jìn)而造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低。由于市政工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)都由政府來(lái)承擔(dān)，導(dǎo)致建設(shè)單位關(guān)心的是進(jìn)度，重視的是工期，追求的是形象，業(yè)主工作人員自身素質(zhì)不齊，權(quán)力大，有的盲目指揮，肆意干涉，甚至少數(shù)人員的腐敗等行為對(duì)工程質(zhì)量管理就變得非常困難。

3.市政工程施工質(zhì)量管理建議

3.1加強(qiáng)施工企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)。質(zhì)量體系建設(shè)是保證市政工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，它以提高市政工程質(zhì)量為核心，加強(qiáng)施工單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制度建設(shè)，切實(shí)提高市政工程施工單位的質(zhì)量管理水平。在施工過(guò)程中，要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)，及時(shí)處理存在的質(zhì)量隱患，杜絕質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，提高整個(gè)市政工程施工質(zhì)量。

3.2做好每道工序施工質(zhì)量管理工作。市政工程施工的每道工序是緊密相聯(lián)的，要想提高整個(gè)市政工程施工質(zhì)量，必須做好對(duì)每道工序施工質(zhì)量的管理。一方面，要把握好每道工序的材料、機(jī)械的質(zhì)量關(guān)，保證工序的施工方法和施工工藝正確。另一方面，控制每道工序施工的質(zhì)量，一道工序施工完成之后，應(yīng)該檢查其質(zhì)量，保證其達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)強(qiáng)化每道工序的施工質(zhì)量管理與控制。對(duì)于新工藝和新技術(shù)的運(yùn)用，應(yīng)該加強(qiáng)管理，保證其施工質(zhì)量，滿足相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.3注重施工各工種的密切配合。在保證市政工程施工速度，確保工期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的前提下，應(yīng)該全面加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，根據(jù)施工工種的工藝管理控制標(biāo)準(zhǔn)，合理組織施工，調(diào)動(dòng)所有員工的積極性和主動(dòng)性，使其都參與到質(zhì)量管理控制工作中來(lái)，密切各部門(mén)的配合，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。先前工序的施工應(yīng)該為將來(lái)工序施工創(chuàng)造良好條件，后續(xù)施工不能損壞建筑主體結(jié)構(gòu)，保護(hù)好已經(jīng)建好的成品和半成品，促進(jìn)施工的有序進(jìn)行，在整個(gè)市政工程施工過(guò)程中，做到既省工又省料，密切各工種之間的聯(lián)系，提高市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和效益。

3.4注重施工人員的技能培訓(xùn)工作。施工人員的業(yè)務(wù)技能和作業(yè)素質(zhì)對(duì)市政工程質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，因此，為了提高市政工程質(zhì)量，必須重視對(duì)施工人員的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式可以是多種多樣的，比如組織討論和會(huì)議，觀看視頻，現(xiàn)場(chǎng)講課等等，都可以提高施工人員的業(yè)務(wù)技能。要著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)技術(shù)較高的專業(yè)技術(shù)人才，使他們成為施工企業(yè)的骨干。對(duì)于重要的和關(guān)鍵的崗位，應(yīng)該實(shí)行持證上崗制度，保證施工人員能夠勝任該項(xiàng)工作，不會(huì)因?yàn)槿藛T不夠格而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

3.5落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理制度。除了做好上述幾項(xiàng)工作之外，為了全面提高市政工程質(zhì)量，還必須建立完善并落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理制度。施工單位要做好自己的本職工作，建立并完善質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立相應(yīng)的責(zé)任制度，將市政工程質(zhì)量嚴(yán)格落實(shí)到各部門(mén)和各單位。另外，還要強(qiáng)化市政工程質(zhì)量監(jiān)理工作，對(duì)于市政工程的合同、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督和驗(yàn)收，將市政工程管理和施工質(zhì)量控制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，使其成為一個(gè)密不可分的整體，促進(jìn)工程質(zhì)量管理和控制工作的科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。

3.6完善工程驗(yàn)收制度。市政工程按照合同承包的內(nèi)容和設(shè)計(jì)文件的規(guī)定全部建成，達(dá)到設(shè)計(jì)要求，檢驗(yàn)合格之后，可以辦理移交手續(xù)。竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為：工程符合相關(guān)規(guī)定和要求，滿足驗(yàn)收規(guī)范，工程全部完成，交工資料齊全并達(dá)到歸檔要求，在這種情況下，可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收一般包括施工單位自檢、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)檢、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等過(guò)程和步驟。在市政工程施工的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)工程的具體情況，建立完善的竣工驗(yàn)收管理制度，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格檢查工程的質(zhì)量，確保市政工程質(zhì)量符合要求。同時(shí)，建立完善的隱蔽工程驗(yàn)收制度，做好竣工驗(yàn)收工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。

3.7重視新技術(shù)新工藝的運(yùn)用。目前在市政工程建設(shè)領(lǐng)域，新材料不斷被研發(fā)出來(lái)，新技術(shù)、新工藝不斷被運(yùn)用到施工中，我們應(yīng)該積極利用這些材料，技術(shù)和工藝。不但提高了市政工程施工的質(zhì)量，還降低市政工程建設(shè)項(xiàng)目的成本，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，市政工程中的施工質(zhì)量問(wèn)題具有舉足輕重的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系市政，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國(guó)市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階，以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

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