歷史街區保護與更新中“留住”原住民的問題探討

摘要：當前，歷史街區的保護和更新雖然已經受到政府和專家的高度重視，但是還有許多方面沒有得到很好的處理，例如歷史街區中原住居民的問題，一直沒有得到很好的解決，為了經濟利益的最大化，原住居民往往被外遷，被迫離開自己的家鄉，這一舉措很明顯是目光短淺之舉，因為只有“留住”原住居民才有利于歷史街區的保護和更新，進而促進其可持續發展，實現經濟效益和社會效益的均衡發展。

關鍵詞：歷史街區；歷史街區的保護和更新；“留住”原住居民；可持續發展

1.歷史街區概念的界定

歷史街區，指的是城市中保留遺存較為豐富，能夠比較真實的反映一定歷史時期傳統風貌或民族地方特色，存有較多文物古跡近現代史跡和歷史建筑，并具有一定規模的地區。[1]歷史街區內不僅僅存在著一定數量與規模的歷史建筑，這些建筑記載著承載真實歷史事件，這些歷史建筑在街區內具有一定比例，能在街區的整體風貌上有一定的體現；歷史街區還承載著當今的生活，生活的真實性是作為歷史街區存在和作為吸引物的一個前提，街區內存在的城市物質空間和形態是構成了街區生活的一個外在實體，而真正內在的是已經傳承了幾百年甚至上千年的傳統生活形態和習慣。[2]

2.歷史街區保護和更新的現狀與困境

歷史街區保護和更新的形式是很嚴峻的。雖然有的歷史街區得到了較好的保護和更新，城市景觀與傳統風貌較為完整，街區活力得到增強，經濟得到增長，但街區中原有的凝聚了深厚情感的人際關系網絡才是其最珍貴的場所精神之所在，同時也是街區復蘇與生長的有利資源。一個沒有了原始和諧人際關系網絡的歷史街區，經濟發展得再好，也不過是打著“歷史”招牌的“現代”街區而已，也就不可能有耐人尋味的、原汁原味的歷史空間形態和文化生活。正如麗江古城，在不斷強化的商業開發過程中，已逐漸喪失了其原始的人情風貌。

3.“留住”原住居民對歷史街區保護和更新的重要意義

（1）留住原住居民對歷史街區“真實性”保護的作用

（2）留住原住居民對歷史街區“漸進式”更新的作用

（3）留住原住居民對歷史街區可持續發展的作用

（4）留住原住居民有助于保證保護和更新措施得以實施

4.“留住”原住居民的措施研究

4.1 居民自身素質的提高

提高居民自身素質就成為解決問題的關鍵，提供一些培訓場所和專業教育就成為必須。正所謂“磨刀不誤砍柴工”，居民素質得到提高，有利于自己主人翁精神的體現，進而為歷史街區的保護和更新注入無窮的活力，更為規劃師解除了后顧之憂。但這是個系統工程，要堅持不懈的落實相關舉措。

4.2 政府政策的推動

地方政府是社區居民合法權利的保障者和利益代表，社區居民的支持是政府旅游決策實施和執政業績提升的前提。社區居民希望政府能執政為民、服務于民，對政府抱有較高預期。要想留住原住居民，政府要在以下幾方面努力：（1）政府要代表和保障社區居民的利益；（2）政府要回避一些引起社區居民不滿的行為，如政府官員的權利尋租等；（3）政府要想辦法調解社區居民的過分要求；（4）社區居民的旅游參與愿望要得到重視。只有這樣原住居民才能得到實惠和受到重視，才會心甘情愿的做歷史街區中的“東道主”，履行自己的義務。

4.3 規劃策略關注“社區營造”——以北京南鑼鼓巷歷史街區可持續再生為例

（1）進一步完善多主體介入——促進社區更新

從南鑼鼓巷再生實踐來看，在多主體共同參與的可持續再生中，政府的職能應定位于公共物質環境的建設與恢復，“代表公共利益，執行公共職能，供給公共產品”，即政府應當在公共領域的建設中承擔主導作用，如基礎設施的改善、空間環境的整治，為其他主體參與可持續再生工作創造便利條件；同時，對商業化的發展程度通過行政手段及政策制定等方式施加有效控制，促使居民成為街區內環境、院落及建筑可持續再生的主體，并進一步在居民多樣化的參與方式下，豐富空間的多樣化特征。當前的直管公房營運機構在促進公房的整治更新、改善社區內的人口結構是有著重要作用的，但仍需拓展更多的參與渠道，可以積極嘗試的如其他公共組織及企業團體，這樣，有助于早日形成政府主導下多元主體的廣泛參與，以便各盡其能，彌補各自不足，協同促進街區的更新進程。[3]

（2）充分重視公共空間的恢復和構建——促進社區認同

在南鑼鼓巷的再生實踐中，一方面，對現存的公共空間盡可能都開展了積極性的保護，如延續主街兩側線性的居民活動場所的空間分布及活動主題，將現有的公共生活納入到再生實踐中去；另一方面，對歷史上南鑼鼓巷街區曾經具有的、當前不復存在的一些公共活動場所，盡可能的予以恢復，同時根據當前尚有的一些歷史遺存，開辟適宜規模的、新的公共活動空間，如在街區內殘存的民國北京水準點周邊開辟停留、觀賞及游憩空間等。通過上述再生措施，恢復、豐富和完善了南鑼鼓巷社區公共空間網絡，在給予社區居民更多的認識自我、認識他人機會的同時，并力爭使社區的公共生活達到最好的狀態，并以此為基礎促進社區的自我認同及群體認同。[3]

（3）優化植入產業中當地居民的參與結構——促進社區發展

從從業人員的總體結構來看，本地居民所占的比重仍然偏低，尤其是文化創意產業中體現得尤為明顯，如在南鑼鼓巷藝術品制作、動漫游戲、音樂樂器、文化演出等行業中，本地居民所占比重尚不足7%，境況堪憂。具有操作性的一個途徑是，在文化創意產業中，鼓勵和引導當地居民投身于藝術品的制作與傳播中，運用創意加入地方文化的內涵，做出一些獨特的手工藝品，例如織品、服裝、陶器等。同時讓來這里觀賞的游客欣賞創作的過程或者參與創作，將利于當地居民走出困境，并藉由這種方式開展社區網絡構建，達到持續經營的目的。具體到旅游服務產業，以旅游為動力的再生策略相對與既往的大拆大建改造來說，通常被認為是一種較為優化的、兼具溫和及理性的方式，社區有可能依托自身獨特的資源優勢并按照價值規律的作用來實現有序更新。最重要的是產業的植入為社區的發展注入了活力，這樣會使歷史街區的保護和更新處于良性循環之中。[3]

5.結語

歷史街區豐富多樣的歷史文化是歷史街區社會階層和社會關系豐富多樣性的結果，破壞

了這種社會關系，實質上就是破壞了其歷史文化價值。同時，在歷史街區保護和更新的過程中，政府和相關主體也應該重視原住居民的權益，在構建和諧人際關系網絡和適當資金支持的前提下，充分調動原住居民的積極性，同時主動規范開發商的投資行為，從而尋求促進歷史街區可持續發展更為有效的模式。

參考文獻：

[1] 李艷玲.美國城市更新運動與內城改造.上海：上海大學出版社，2004.

[2] 張零昆.城市歷史街區保護與旅游利用方法研究[D].上海.同濟大學.2007，3

[3] 戴林琳，蓋世杰.北京南鑼鼓巷歷史街區的可持續再生[J].華中建筑.2008，9