新形勢下打造和諧服務型基層黨組織的思考

摘 要：黨的十八大報告指出“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設?！边@明確了新形勢下加強和改進企業基層黨組織建設的方向，回答了新形勢下企業基層黨組織“如何適應”、“如何定位”、“如何作為”三個問題。以廣東省高速公路有限公司河源分公司開展黨的群眾路線教育實踐活動，建設服務型基層黨組織為研究對象，重點從基層黨組織的內部建設、服務基層員工、服務企業發展、服務人民群眾四個方面入手，探討新形勢下打造和諧的服務型基層黨組織的思考。

關鍵詞：企業；服務型；基層黨組織；群眾路線

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）17-0093-02

黨的十八大報告指出“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”這明確了新形勢下加強和改進企業基層黨組織建設的方向，回答了新形勢下企業基層黨組織“如何適應”、“如何定位”、“如何作為”三個問題。

基層黨組織是發揮黨的戰斗堡壘作用的重要陣地，是黨全部戰斗力的基礎。服務型基層黨組織就是將服務作為工作的主要載體來踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨。服務型基層黨組織建設的目標，一是切實把基層黨組織建設成為全心全意為人民服務的純潔性組織；二是切實把基層組織建設成為始終走在時代前列的先進性組織。加強服務型基層黨組織建設是建設服務型的馬克思主義執政黨的重要內容和重要保障，沒有服務型的基層黨組織作為基石，建設服務型馬克思主義執政黨將會成為一紙空談。

一、基層黨組織建設現狀分析

廣東省高速公路有限公司河源分公司受廣東河惠高速公路有限公司和粵贛高速公路有限公司的委托，采取規?；芾淼哪Ｊ?，管理惠河、粵贛高速公路共計216.52公里，以收費、路政、道路養護等為主營業務。惠河、粵贛高速公路共同構成粵贛兩省交通大動脈，是推動“泛珠三角”區域合作與發展的重點建設項目，是廣東省加快發展和協調發展的重點基礎設施項目，是國家重點公路G25、G35和G4511建設的重要組成部分。同時，惠河、粵贛高速又是交通擁堵多發路段，屬廣東省三大擁堵路段之一。河源分公司黨總支約八十名黨員，按照管理地域分設第一，第二，第三黨支部，分別管理粵贛路段、惠河路段、分公司機關黨員。在此情況下，在河源分公司管理中，積極調動黨員的帶頭示范作用，打造服務型基層黨組織，以更好地服務基層黨員，服務基層員工，服務群眾，對保障惠河、粵贛高速公路的運行安全與暢通，維護企業與人民群眾的利益具有重大積極意義。

企業基層黨組織建設是既關系到企業的長遠發展，也是黨的各項工作在企業順利開展的基礎，是一項長期而艱巨的任務。為了提高員工的工作熱情和積極性，推動員工與企業的和諧發展，廣東省高速公路有限公司河源分公司黨支部立足基層，堅持融入中心、服務大局的理念，以科學發展觀為指導，以“黨的群眾路線教育實踐活動”為載體，把為企業發展服務作為第一要務，把服務員工作為根本取向，積極聆聽一線員工心聲，將服務企業、關愛員工的各項工作落到實處。

二、建設服務型基層黨組織的實踐舉措

（一）堅持黨員示范，加強對黨員的教育和管理

建設服務型基層黨組織重要的原則之一是堅持黨員示范。基層黨組織要加強對黨員的教育，確保黨員走在服務群眾的第一線。加強和改進黨員教育工作，是建設服務型基層黨組織的著力點。廣東省高速公路有限公司河源分公司黨總支在上級黨組織的領導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，嚴格遵守中央八項規定，切實有效開展黨的群眾路線教育實踐活動，以奮發的精神，創造性的開展工作，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設。河源分公司黨總支圍繞中心任務，抓住廣東省高速公路有限公司開展“黨的群眾路線教育實踐活動”的契機，加強對黨員的教育與管理，強化黨支部的作用。

首先在黨員的政治思想教育方面，通過召開學習專題會、民主生活會等途徑宣傳黨的路線、方針、政策，落實上級黨委的指示精神。同時，積極創新宣傳教育形式，編輯出版了《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動宣傳手冊》，介紹黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案、工作計劃表，梳理活動總要求、主要內容、聚焦點、切入點等關鍵詞，選編中央關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的學習文件，同時收集整理關于黨的群眾路線教育實踐活動的黨員語言，不斷加深基層黨員對黨的群眾路線教育實踐活動的認識和理解，通過編訂黨的群眾路線教育讀本《生命線》、拍攝制作關于公司全體黨員用一句話表述對黨的群眾路線理解的視頻等創新形式，提高基層黨員學習的積極性。其次是加強黨風廉政建設。開展“查擺四風問題”活動，建立黨風廉政建設的責任落制，公司黨總支在2014年年初與七個部門、八個管理站、三個路政中隊簽訂了《黨風廉政建設責任書》。同時，在公司開展面向全體員工的廉政教育學習活動月活動，進一步增強員工的廉潔意識和法制紀律觀念，充分發揮廉政文化在人才培養中的育人作用，扎實推進公司廉潔教育和廉政文化建設的長效機制。

（二）聽民聲、解難題、辦實事，服務員工

對于企業而言，員工的工作態度和積極性關系到企業的發展活力與工作效率，員工的發展關系到公司未來的發展。以人為本、執政為民是檢驗黨的一切執政活動的最高標準。建設服務型基層黨組織，服務基層員工，首先要清楚員工在想什么，需要什么，要善于深入員工中體察民情、掌握民意、問計于民、問需于民，整合服務資源，改進服務手段，創新服務載體，豐富服務內容，將做到員工的心坎兒里。廣東省高速公路有限公司河源分公司在黨的群眾路線教育實踐活動中，將“下基層、聽民聲、解難題、辦實事”作為工作的重中之重，結合公司實際開展多種形式的基層調研、服務一線活動，積極拓寬員工信息反饋渠道，廣泛傾聽員工心聲，凝聚全體員工智慧與力量，為基層員工答疑解惑，解決其工作生活中的困難，為公司發展與管理提升增添動力。

針對河源分公司員工結構日益年輕化，青年員工精神文化需求多元化，為更好地引導青年員工政治思想成長、豐富青年員工的精神文化生活，釋放青年員工的活力，分公司黨組織以共青團為主陣地，制訂“崗位建功，騰飛夢想”主題系列活動方案，以服務青年成長、成才，服務企業改革發展為主題，以建設一支適應公司健康和諧發展需要的高素質青工隊伍為目標，通過成立文學類、騎行類、舞蹈類興趣社團，開展“勵志書香”活動、歷奇訓練等方法，啟發青年員工思考人生，科學設計職業生涯，不斷完善自我，為青年員工提供學習、交流、分享的平臺，全面提高青年員工的綜合素質、業務技能和持續發展能力，形成學習、實踐、創新、成才的良性循環，最終實現青年成才與企業發展的協調統一，為公司長遠發展累積力量。

（三）服務企業，推動企業長遠發展

企業基層黨組織應以“圍繞中心、服務大局”為主要任務，“中心”代表企業的經濟建設，“大局”代表著企業的科學發展。因此，企業基層黨組織應從企業發展的全局出發，將基層黨組織的工作與企業的中心工作實現高度對接與深度融合。在企業“黨政分開”的管理機制下，企業基層黨組織要有“分工不分家”的意識，主動構建“融入服務型”基層黨組織，在思想認識、目標利用和責任方法上保持融合與統一。廣東省高速公路有限公司河源分公司將黨的群眾路線教育實踐活動作為提升公司黨建工作水平，深化“溫情高速”企業文化建設的強有力推手，積極開展企業文化建設，開展“用心服務、暢享交通”創建活動，打造企業服務品牌，推動企業和諧穩定發展。

高速公路是國家的交通命脈，與國計民生息息相關，作為高速公路管理與運營公司，安全生產，保障高速公路運營安全是企業管理經營的重中之重。特別是河源分公司所管理的惠河高速、粵贛高速為交通擁堵和交通事故多發路段，安全運營責任更加突出。河源分公司將黨的群眾路線教育實踐活動與安全生產管理工作緊密結合，進一步夯實高速公路營運安全生產工作，強化基層班組安全建設，全面提升高速公路營運安全管理水平。通過深入公司各運營路段調研，與一線員工座談等方式，了解基層單位安全工作狀況，并在此基礎上明確高速公路營運管理單位創建“零事故班組”標準，積極組織向優秀班組學習，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風推動安全生產工作創新，用實踐推進企業安全發展。

（四）積極開展公益活動，服務群眾

服務社會、服務廣大的人民群眾，既是樹立企業良好形象，也是企業社會責任感的重要體現。建設服務型基層黨組織，基層黨員要破除狹隘觀念，以黨員的高度責任感和使命感為群眾服務，為社會發展貢獻力量。河源分公司以對口幫扶為契機，將幫扶工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，及時派出駐村干部，加強與村民溝通，深入了解當地困難，準確掌握貧困群眾最關心、最直接、最現實的利益訴求。在實施對口幫扶村小學改造項目過程中，河源分公司領導多次赴當地小學實地調研，在廣泛聽取村委干部、小學校長及駐村工作組的意見和建議的基礎上，最終確定了經濟、實用、安全、美觀的改造方案，并嚴格按照進度表高質量完成改造項目。同時，在分公司黨總支的領導下，分公司團委在“雷鋒學習月”組織開展了“學習雷鋒見行動”主題活動，關愛兒童，為偏遠山區小學的捐款捐物；關愛老人，慰問、探望孤寡老人、特困老人；義務植樹和無償獻血等活動。

三、結語

建設基層黨組織過程中，企業應充分調動黨、工、團的多方力量來推動黨務工作的有效開展，有利于加強黨的自身建設，提高領導水平和為民服務能力；有利于優化企業發展環境，強化黨內監督，積極有效地預防貪污腐敗，促進黨內團結；有利于進一步密切黨群、干群關系，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。建設服務型基層黨組織，積極學習和實踐黨的路線、方針、政策，堅持在黨的領導下，企業結合所屬行業特點和自身實際，加強對基層黨員的教育和管理，完善基層黨組織建設；堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾來，到群眾中”的群眾路線，服務基層員工，服務企業發展，服務廣泛的人民群眾，將基層黨組織所賦予的企業的政治優勢轉化為企業科學發展的內生動力，提高企業對社會發展的經濟貢獻力，讓企業發展成果惠及更多的員工和人民群眾。

參考文獻：

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