青奧會交通調度指揮體系研究

劉亞非 丁玲玲 楊 明

南京市城市與交通規劃設計研究院有限責任公司

完善有序的交通服務為青奧會圓滿運行提供了有力保障。本文對南京青奧會交通服務系統進行了基本闡述，在此基礎上，詳細說明了交通指揮調度體系的構成以及指揮調度的具體流程，為以后大型賽事交通指揮體系的構建提供了有益參考。

概述

南京青奧會于2014 年8 月16 日-8 月24 日召開，為提高賽事交通服務水平，完善賽事交通指揮機制，建立青奧交通團隊扁平化管理體系，體現指揮靠前、協調主動、應對及時的科學調度水平，充分發揮現場調度作用，以加快信息流轉速率，提高決策效率，青奧會交通保障中心構建了完善的交通調度指揮體系，明確青奧會交通指揮的基本原則、組織架構、交通服務、運行計劃等，為賽事交通指揮運行及管理提供了有力保障。

青奧會交通服務系統

南京青奧會提供的交通服務類別包含以下幾種：

1）青奧班車服務，英文簡稱CSS

青奧班車服務（CSS）是青奧會交通系統的主要方式，為所有的注冊客戶服務。分為Y 線和C 線，Y 線為注冊客戶提供從青奧村到絕大多數競賽和訓練場館的交通服務；C 線為注冊客戶提供青奧村、競賽場館、IOC 酒店、媒體酒店以及其他青奧會首選酒店之間的交通服務。

2）預先規劃的交通服務，英文簡稱PPS

為集體和偏遠項目比賽、預先規劃的活動提供預先規劃的交通服務，包括：集體項目或偏遠場館的比賽、訓練，開閉幕式，抵離服務，文化教育活動，IF 代表會議，模范運動員集體活動，技術官員赴場館執裁等

3）合乘車服務，英文簡稱PVS

為國際奧委會（IOC）、國際單項體育聯合會（IF）、各國家/地區奧委會（NOC）等持有合乘車證的注冊客戶群提供合乘車（小汽車）出行服務，是對青奧班車服務和預先規劃交通服務的補充。

4）城市公共交通，英文簡稱PT

為注冊客戶何持票觀眾提供免費公共交通服務，包括地鐵、公交巴士和輪渡。

調度指揮體系的組織架構

青奧會交通指揮運行體系由決策層、指揮層、管理層和執行層四級架構組成。

決策層

交通運行指揮中心作為整個賽時交通指揮運行體系的決策層，主要承擔賽時交通指揮運行體系的總體指揮與調配、統一發布信息。辦公地點設在南京市客運交通管理處。

指揮層

作為整個賽時交通指揮運行體系的樞紐，在決策層的領導下，發揮各指揮調度部門和專項工作部門的作用，落實決策層的決策與部署，做好各類工作的控制與協調，對執行層上報的相關問題及時應急處置，保障整個賽時交通運行的平穩有序。指揮層由青奧村交通指揮分中心、開閉幕式交通指揮部、抵離交通指揮部組成。

管理層

管理層分為六大團隊，分別為：CSS 管理團隊、PPS管理團隊PVS 管理團隊、青奧村各交通線路現場調度組、青奧村交通服務臺管理組、各抵離口岸現場管理組。分別對其下轄的車輛進行調度管理。

執行層

執行層分為八大執行組，執行組設置在所轄車輛的停車場，根據管理層的調度命令，進行車輛的管理和調度指令的執行。

指揮調度流程

總體流程

青奧會交通調度指揮體系的流程：各運行中心團隊根據賽事和活動的需求，編制運行調度計劃；將計劃下達到執行層，同時發布運行信息；執行層團隊完成交通保障工作。

表1 管理層團隊及其職責

調度流程又分為兩大類：CSS 運行和PPS 運行調度根據賽事提前制定，PVS 運行根據用戶申請即時調度。

青奧會班車的指揮調度流程

以CSS 班車中的Y 線為例，交通運行中心CSS 工作組從青奧組委體育部收集競賽日程信息，根據賽程編制Y線的運行計劃；計劃編制完成后，將班車運行時刻表反饋給體育部，并通過交通指南、青奧官網、青奧村和各競賽場館交通服務臺以及電子信息屏等發布班車信息；同時，將運行計劃下達給執行組，執行組負責車輛的現場調度。

PVS 的指揮調度流程

1.PVS 的指揮調度接受交通運行指揮中心統一調度。

2.場館、酒店交通服務臺接受客戶合乘車用車申請，查驗申請客戶的合乘車證和身份注冊卡，符合用車條件的，直接調派各自點上配放的車輛，開具派車單，憑派車單引導客人乘車，不符合條件的做好解釋工作。將派車信息上報交通中心PVS 調度。交通中心PVS 調度組通過調度系統實時監控車輛狀態。

智能信息系統

青奧會智能信息系統在信息收集、計劃編輯、調度管理、車輛監控中發揮了重要作用。

智能信息系統主要功能包括以下七大部分。

1.青奧交通基礎信息管理，包括交通系統路線、車輛、場站、樞紐、工作人員等相關基礎資料的信息管理；各類客戶群出行信息管理；車輛的運行、保養維修、事故的信息管理；車輛預約信息管理等。

2.交通計劃的制定。根據抵離、賽程、住宿、預約等相關信息，智能化生成交通運行計劃。

3.交通調度管理。根據交通運行計劃，對車輛和駕駛員進行實時調度管理。并針對突發情況，進行應急調度。

4.運行可視化監控。利用GPS 對交通運行情況進行可視化監控，同時保障調度中心和車輛之間的調度指令、行駛信息雙向互通。

圖1 Y 線時刻表編制、執行及發布流程

5.事件應急調度。根據既定的應急預案，對突發事件的報警進行響應及應急調度。

6.調度指揮體系每個調度終端（即每個調度點）都可以通過計算機信息系統對調度工作進行管理。

7.市內道路交通信息在青奧會覆蓋范圍內的實時發布。

結語

青奧會是一項舉世矚目的世界級賽事，奧委會主席巴赫給予了南京青奧會“完美無缺”的贊譽。完善有序交通服務為青奧會圓滿運行提供了有力保障。本文對南京青奧會交通服務系統進行了基本闡述，在此基礎上，詳細說明了交通指揮調度體系的構成以及指揮調度的具體流程，為以后大型賽事交通指揮體系的構建提供了有益參考。