縣級黨報如何破解難題提高競爭力

王新田+于彩艷

一、縣級黨報發展緩慢的原因

縣級黨報作為最基層黨的機關報，在經濟和社會發展中起著重要作用。它反映了基層的經濟發展狀態和農民的愿望、要求，有很強的親和力。然而，隨著新型媒體的發展，縣級黨報面臨許多競爭和挑戰，發展緩慢。主要原因如下：

一是缺乏競爭力。報紙先是受到電視沖擊，電視是集畫面、聲像和文字于一體的藝術，直觀性比較強，現在電視走進了千家萬戶，覆蓋面超過了報紙。在報紙發展內部，晚報、晨報、都市報的興起，加大了內部競爭。現在縣級黨報又受到網絡的強烈沖擊，互聯網的迅速、廣泛和帶有交互性的傳播特征是別的媒體無法具備的。手機報的出現，使紙媒傳播更顯落后。縣市報作為報紙家族中的“小兄弟”，受地域、環境等諸多因素的制約，相對處于劣勢。

二是財力基礎薄弱。縣級黨報一般在創辦初期都是由政府少量出資而“上馬”的，由于在資金投入上存在著先天不足，所以發展緩慢；受地域、空間及傳播內容、方式和手段等因素的影響，縣市報的廣告收入與其他報刊或電視等媒體相比，收入很少。這使縣級黨報生存與發展嚴重后勁不足。

三是發行空間小。報紙的發行數量是衡量一家報社辦報水平和辦報實力的標志之一。縣級黨報絕大部分報紙都是單位和部門公費訂閱，如果哪個環節出了問題，直接影響報紙的征訂和發行數量，影響到縣市報的生存與發展。

四是縣級黨報人才嚴重匱乏。半路出家的采編人員多，科班出身的幾乎沒有。一些稍高級一點的新聞人才都不愿落戶縣市報，致使社內一方面冗員多，另一方面人才又奇缺。用人機制不活，鐵交椅、大鍋飯依舊。

二、縣級黨報發展優勢

面對以上種種挑戰，縣級黨報雖然弱小，但也有許多其他媒體不可比擬的優勢。發揮優勢，會使縣級黨報拓展發展空間。優勢主要體現在以下方面：

一是區域優勢。縣級報多為四開四版，發行范圍主要是本縣，在整個新聞媒介中，處在最基層，與實際工作的聯系十分緊密，更容易接近實際、接近群眾。它的區位職能明顯，服務對象集中，在宣傳黨的方針政策、傳播知識、提供服務方面具有很強的針對性。

二是政策優勢。縣級黨委要宣傳、貫徹自己的工作意圖，必須有自己的輿論工具，這也是縣級報義不容辭的責任。縣級報發展得到當地黨委、政府的支持，上級宣傳部門和新聞出版部門在行業管理和引導上，對縣級報傾注了大量的關心和愛護。

三是讀者優勢。縣級報所刊登的新聞，大都是身邊人和身邊事，對其讀者來說，顯得可近、可親、可讀。加之縣級報在弘揚主旋律的前提下，唱的地方戲具有濃厚的鄉土氣息、地方風味、通俗易懂、雅俗共賞，在基層擁有相當數量的讀者群，為縣級報奠定了良好的群眾基礎。

四是隊伍優勢。大多數縣級報是從基層選拔出來的“鄉土記者”“鄉土編輯”，這批隊伍盡管沒有大報的編輯、記者那樣學識淵博，但兢兢業業地在基層新聞戰線耕耘，能打硬仗，能敏銳地發現新聞事實，成為縣級報發展的保障。

三、縣級黨報的創新

在下一步的發展中，縣級黨報除了發揮以上優勢，進一步增強自身競爭能力外，同時還要在辦報思路、方式和創新上有新的突破，才能在激烈的媒體競爭中有立足之地。

一要突出地方特色。縣級黨報的生長點就在區域內的權威性、指導性和服務性。也就是說，縣級黨報在發展中，必須為黨服務，宣傳黨的方針、政策，為經濟和社會發展服務，作黨的好鼓手，這才是黨報立足和生存的根本。

縣級黨報的地方性，決定了縣級報必須突出地方特色。所謂報紙的特色，就是某種報紙自身所具有的優勢，即有別于別的報紙的、廣大讀者所喜聞樂見的、具有自身風格和色彩的獨到之處。簡而言之，特色就是讀者愛讀之所在。例如：《喀左縣報》作為蒙古族少數民族自治縣地方報，在喀左縣委、縣政府的領導下，多年來在報道方式上，突出蒙古族自治縣的發展優勢以及上級對少數民族的支持等，以大量生動的筆墨反映了民族互助、團結和發展新面貌，因而受到社會各界的好評。

二要提高辦報質量。要讓報紙的新聞具有更強的時效性，生動易懂，簡明扼要，有知識性、經驗性、指導性；報紙版面要美觀、大方，增強吸引力，同時報紙還要按時到達讀者手中，讓讀者在第一時間了解需要的信息和知識。

三要凸顯開放性。長期以來，有的縣級報在突出地方特色上，存在片面性。認為地方特色就是只登本地新聞，或者只要登了本地新聞就一定具有地方特色。于是出現報道內容、報道對象、報道范圍過于狹窄，過于局限在本地，過分強調信息地理上的接近性。這種畫地為牢的封閉式辦報模式，束縛了辦報手腳，顯然不能適應今天讀者對開放社會的信息需求。實際上，讀者不僅關心地方事、身邊事，而且也關心與他們關系密切的外地事和天下事。因此，縣級報必須跳出狹隘的小圈子，立足本地，放眼八方，辦一張開放性的綜合性報紙。《喀左縣報》在近幾年的發展中，注重信息的綜合性和多樣性。二版和三版摘錄域外新聞和許多其他媒體信息，受到讀者歡迎。

四要增強服務性。縣級報發揮自身優勢，走進農村村組，走進街頭巷尾，走進尋常百姓家。也就是說，縣級報要站在農民、市報的角度，以受眾為中心，努力拓展服務領域，強化服務功能，全方位地為讀者服好務，把縣級報辦成一張服務性很強的報紙，力爭當好讀者政策上的向導，生產上的參謀，生活上的顧問，輿論監督上的排頭兵，增加訂戶。

五要和其他媒體融合，提高競爭力。現在網絡占據了人們生活的大部分，縣級報可以總結網絡發展經驗，用網絡傳媒的先進性、知識性和多樣性，提高自己報紙的可讀性和容納性。也就是可以和網絡相連接，辦自己的電子報。許多大報，都在走電子報道路，增強了市場競爭能力。同時和網絡新聞相比，黨報還具有權威性。黨報記者在錄用網絡新聞時，總是閱覽大量信息、去偽存真，堅持正面宣傳為準，把握正確輿論導向，更有可信性、權威性。

六要加強隊伍建設。對縣級黨報來說，加強人才和隊伍建設，至關重要。縣級黨報可以把目光放得高一點，引進專業的、高級的人才；同時還要進行人才培訓、培養，多和外地進行人才交流，這樣會提高采編人員的業務能力、政治素質和文學素質，為提高辦報質量提供源泉和動力。

（作者單位：喀左縣報社）