論20世紀50～60年代毛澤東建設現代國防工業思想

□ 張亞斌

新中國成立初期，國家百廢待興，百業待舉，現代基礎工業十分落后。面對如此困難的狀況，毛澤東心情非常沉重，產生了盡快改變新中國國防工業落后面貌的強烈愿望，他為新中國國防工業起步與發展傾注了大量心血，提出了富有真知灼見的建設現代國防工業的思想，為中國現代國防工業的建設與發展作出了重要貢獻。

一、毛澤東建設現代國防工業思想提出的背景

（一）建設現代國防工業是鞏固國防的現實需要。新中國的誕生，把鞏固國防和建設強大國防的歷史重任賦予了中國共產黨領導的人民軍隊。但是，當時人民軍隊的武器裝備大多是在革命戰爭年代從敵人手中繳獲的“雜牌”，品種繁雜，陳舊落后，如槍炮就有110多種，82種口徑，產自20多個國家。海、空軍裝備數量很少，性能也很落后。軍隊武器裝備這種狀況與其所承擔的鞏固國防的使命任務還不能完全適應，國家的防衛能力亟待提高。而改善軍隊武器裝備、提高國家防衛能力要依賴于國防工業的發展。正是這種深沉的歷史感和嚴峻的現實，使毛澤東在新中國成立后的人民軍隊使命任務轉變之際，產生了強烈的改變中國國防工業落后面貌、建設現代國防工業的緊迫感。他在給軍事工程學院的訓詞中指出：“為了建設現代化的國防，我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機械化的裝備和設備，這一切都離不開復雜的專門的技術。”①《毛澤東軍事文集》，第6卷，351頁，北京，軍事科學出版社、中央文獻出版社，1993。

（二）戰后國際形勢的發展強化了建設現代國防工業的決心。新中國成立之初國防面臨著極其嚴峻的形勢，東西方對峙，冷戰加劇。透過朝鮮戰爭的炮火硝煙，毛澤東看到了中國人民志愿軍與以美國為首的“聯合國軍”之間在裝備技術上的巨大差別，進一步認識到加快建設現代國防工業和推進人民軍隊武器裝備改善的緊迫性。他在給總高級步兵學校的訓詞中深刻指出：“為了保衛祖國免受帝國主義者的侵略，依靠我們過去和較為落后的國內敵人作戰的裝備和戰術是不夠的了，我們必須掌握最新的裝備和隨之而來的最新的戰術?！雹凇睹珴蓶|軍事文集》，第6卷，337頁。20世紀60年代以后，國際形勢日趨緊張，美國出兵印度支那，戰爭不斷升級；蘇聯則在中蒙、中蘇邊境陳兵百萬，并在邊境地帶不斷挑起事端，中國面臨著南北兩個方面的威脅。毛澤東面對日益嚴峻的國際形勢，心情格外沉重，他尖銳指出：為了防止帝國主義對中國發動戰爭（包括常規戰爭和和核戰爭），我們必須要求全國人民上下搶時間，爭速度，全面加快現代國防工業建設，尤其是加快尖端武器的研制。“不但要有更多的飛機和大炮，而且還要有原子彈。在今天的世界上我們要不受人家欺負，就不能沒有這個東西。”①《毛澤東軍事文集》，第6卷，365頁。

（三）國民經濟恢復為建設現代國防工業提供了可能。新中國成立后，隨著國民經濟的逐步恢復和改善，進一步奠定了建設發展現代國防工業的物質基礎。1952年7月，毛澤東在給軍事學院高級速成系和上級速成系第一期畢業學員的訓詞中指出：“在中國人民尚未獲得全國勝利之前，其由于客觀物質條件的限制，其軍事建設又尚處于比較低級的階段，也就是處于裝備的簡單低劣，編制、制度的非正規性，缺乏嚴格的軍事紀律和作戰指揮的不集中、不統一及帶游擊性等等，這些在過去是必然的，不可避免的，因而也是正確的?？墒?，自從中國人民獲得了全國范圍的勝利之后，這種客觀情況已經起了基本上的變化，我們現在已經進到了建軍的高級階段，也就是進到掌握現代技術的階段，客觀條件已完全具備了這種可能，只需加上不疲倦的主觀努力，就一定可以實現?！雹凇睹珴蓶|軍事文集》，第6卷，313～314頁。新中國成立初期，盡管國家現代工業基礎十分薄弱，科技落后，物資匱乏，財政困難，醫治戰爭創傷和恢復發展經濟還需要一定的時間，但建立現代國防工業的條件逐步成熟，這是毛澤東提出建設現代國防工業思想的物質基礎。

二、毛澤東建設現代國防工業思想的主要內容

（一）獨立自主建設現代國防工業。無論是革命，還是建設，毛澤東都提倡學習別人經驗和爭取國際力量支持；但是，他反對把鞏固國防力量基點放在外部援助上。新中國成立不久，毛澤東就指出，要自力更生，建設一支強大的國防力量。他同意聶榮臻的意見：“國防軍的裝備，必須向著生產自給的方向努力。”③《建國以來毛澤東軍事文稿》，上卷，484頁，北京，軍事科學出版社、中央文獻出版社，2010。1958年6月，毛澤東在《第二個五年計劃要點報告的批語》中明確指出：“自力更生為主，爭取外援為輔，破除迷信，獨立自主地干工業、干農業、干技術革命……這就是我們的路線。經濟戰線如此，軍事戰線也完全應當如此?！雹堋睹珴蓶|文集》，第7卷，380頁，北京，人民出版社，1999。在毛澤東獨立自主建設現代國防工業思想的指導下，從1953年開始，中國陸續新建了79個規模較大的軍工廠，成功地仿制出各種常規武器，武器裝備逐步進入自行生產階段。到1959年底，又自行研制了59式中型坦克與超音速噴氣戰斗機和轟炸機，實現了各種常規武器裝備由進口到仿制的重大轉變，到60年代初，中國人民解放軍的武器裝備已基本上實現了國產化。

（二）常規武器與尖端武器并舉。毛澤東在指導現代國防工業建設實踐中，將目光瞄準世界尖端武器發展前沿，制定了常規武器與尖端武器并舉的跨越式發展戰略，提出實行常規武器與尖端武器并舉、兩條腿走路、重點放在發展尖端武器上的發展方針。1955年初，毛澤東主持召開的中央書記處擴大會議作出發展原子能的重大戰略決策。1957年制定的國防科學技術十年規劃，明確提出國防科研工作要以尖端武器研制為中心，同時兼顧常規武器的研制開發，實行多研制、少生產、少裝備，改裝備儲備為科研儲備的指導思想。在毛澤東和中共中央的正確領導下，中國尖端武器研制在較短時間內取得了顯著成就，到20世紀50年代末，初步具備了研制原子彈、氫彈等核武器的能力。60年代初，國家面臨自然災害困擾，尖端武器研制一度陷入困境，但毛澤東仍然高度重視和支持尖端武器的研制工作。隨著原子彈、氫彈、中近程和遠程導彈的相繼研制成功，中國成為世界上幾個掌握核技術的國家之一，并于1966年組建了第二炮兵領導機構。

（三）正確處理基礎工業與國防工業關系。毛澤東認為，國防工業離不開基礎工業的支撐，沒有基礎工業，便沒有鞏固的國防。他在1964年5月10日聽取國家計委領導小組匯報時，形象地把農業、國防工業和基礎工業的關系比喻為“兩個拳頭，一個屁股”。他認為，農業是一個拳頭，國防是一個拳頭。要使拳頭有勁，屁股就要坐穩。屁股就是基礎工業。而在基礎工業中，毛澤東又十分強調鋼鐵工業的作用。他指出：有了鋼，有了現代化的工業，現代化國防工業就好辦了。1964年5月27日，毛澤東在與劉少奇、周恩來、鄧小平等談到加強“三線”建設設想時，風趣地說：如果建設攀枝花沒有錢，他拿出工資。6月6日，在中央工作會議上，他在提出搞“三線”工業基地建設時強調：“三線”建設的開展，首先要把攀枝花鋼鐵工業基地以及與此相聯系的交通、煤、電建設起來，建設要快，但不要毛躁。攀枝花搞不起來，睡不著覺。你們不搞攀枝花，我就騎著毛驢去那里開會，沒有錢，拿我的稿費去搞。①《薄一波若干重大決策與事件的回顧》，下卷，1200頁，北京，中共中央黨校出版社，1993。毛澤東對鋼鐵工業的重視，充分體現了基礎工業對國防工業發展至關重要的作用。

（四）合理安排國防工業戰略布局。毛澤東非常重視國防工業的地點選擇問題。針對蘇聯政府和專家關于主要集中在沿海和東北地區搞國防工業建設的意見，毛澤東認為，由于歷史的原因，沿海和東北地區現代工業基礎較好，能更快地發展國防工業，但東南沿海容易受到美蔣飛機襲擊，一旦戰爭爆發，即使敵方不使用核武器，中國大部分工業基礎也將毀于一旦。國防工業布局不能完全在沿海和東北地區展開。根據毛澤東的意見，第一個五年計劃將44項國防工業企業中的21項放在了西部地區。1964年6月6日，毛澤東在中央工作會議上明確提出了沿海一線、中部二線、西部和西北部三線的整體建設布局的主張，并且表示，一、二線也要搞點軍事工業，各省都要搞軍事工業，要自己造步槍、沖鋒槍、輕重機槍、迫擊炮、子彈、炸藥。從1965年起，中國沿海一些工業企業向西部和西北部地區搬遷，經過廣大科研人員和職工辛勤努力，“三線”建設取得了顯著的成效。毛澤東“三線”建設布局，不僅改變了歷史形成的沿海與中西部地區不合理的工業布局，而且也為中國現代國防工業的發展提供了安全保障，建立起穩定的國防戰略大后方。

三、毛澤東建設現代國防工業思想及實踐的深遠影響

（一）有效地提高了國家防衛能力。在毛澤東建設現代國防工業思想指導下，隨著獨立完整的國防工業的逐步建立，中國武器裝備由主要依靠進口發展到基本實現自主研制，大量新式武器陸續裝備部隊，把國防和軍隊建設由低級階段推進到較為高級階段，有效地遏制了敵對勢力的入侵，捍衛了國家領土和主權完整。尤其是20世紀60年代原子彈、氫彈等尖端武器研制成功，打破了帝國主義的核壟斷，對世界戰略格局產生重大影響，不僅增強了中國的國防防衛能力，也極大地提高了新中國的國際地位。正如鄧小平后來所指出的：“如果60年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發射衛星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現在的國際地位?！雹凇多囆∑轿倪x》，第3卷，279頁，北京，人民出版社，1993。

（二）促進了人民軍隊現代化正規化建設。20世紀50～60年代，中國大批自己研制的武器裝備陸續裝備部隊，新裝備配發部隊，客觀上要求新裝備與部隊的編制體制協調一致，使部隊作戰、訓練、保障乃至一日生活科學有序進行。為此，總參謀部經過認真調研，結合蘇軍經驗，先后制定和頒布了《內務條令》《紀律條令》《隊列條令》，各軍兵種又根據實際情況，陸續制定和頒布了一系列作戰和訓練條令條例，成為部隊廣大官兵作戰、訓練、工作、生活的基本準則，改變了過去不統一的狀態，把人民軍隊建設納入了依法建軍的科學軌道。同時，各部隊嚴格按照新條令條例實施訓練，掀起了轟轟烈烈的練兵熱潮，迅速熟悉和掌握了各種武器裝備的性能與技術，實現了武器與人的最佳結合，有力地促進了人民軍隊現代化正規化建設。

（三）留下了寶貴的精神財富。發展現代國防工業和建設強大國防是中華民族百年來追求的夢想，新中國的成立為實現這個夢想開辟了無限廣闊的前景與現實可能。為實現這一夢想，以毛澤東為代表的中共第一代中央領導集體進行了艱辛的探索。應該看到，毛澤東建設現代國防工業思想和在這一思想指導下建設現代國防工業的偉大實踐是在經濟落后、科學技術不發達的背景下提出并實施的，以毛澤東為代表的共產黨人頂住了種種巨大壓力，敢于破除迷信，解放思想，顯示出盡快改變舊中國落后面貌的雄心壯志。國防工業戰線上的廣大職工和科技人員以主人翁的姿態，舍小家、顧大家，以大局利益為重，在國家需要的時刻，毅然決然放棄沿海大城市優越的生活條件，來到環境艱苦地區，鉆山溝、住帳篷、吃干菜，保持著高昂的熱情和沖天的干勁。許多人為建設現代國防工業，在西部地區一干就是幾十年，“獻了青春獻終身，獻了終身獻子孫”，甚至獻出了寶貴的生命。他們留下的這種艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻的寶貴精神財富至今仍然是我們全面建設小康社會、實現中國夢的強大動力。