適應(yīng)征兵時(shí)間調(diào)整改善征兵宣傳

山東省軍區(qū)司令部動(dòng)員處 劉衛(wèi)華 黃林林

隨著征兵時(shí)間從冬季向夏秋季調(diào)整，征兵工作由原來的年初部署、年中準(zhǔn)備、年終征兵，變成了跨年度的工作，準(zhǔn)備時(shí)間短了，征兵節(jié)奏快了，更加需要以扎實(shí)有效的宣傳作基礎(chǔ)。做好新形勢(shì)下的征兵宣傳工作，必須充分利用時(shí)代特點(diǎn)、部隊(duì)需求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在改進(jìn)宣傳職能、方法手段和體制機(jī)制中提高征兵宣傳效能。

一、在宣傳職能上，要由單純服務(wù)征兵向塑造核心價(jià)值體系拓展

軍隊(duì)是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，具有很強(qiáng)的政治屬性。征兵宣傳就是要通過大力傳播軍隊(duì)的使命任務(wù)、性質(zhì)宗旨和光榮戰(zhàn)績(jī)，激發(fā)適齡青年報(bào)國(guó)從軍、建功軍營(yíng)的政治熱情。從這一點(diǎn)看，當(dāng)下的征兵宣傳還存在亟須完善之處。一是目標(biāo)局限束縛了宣傳職能。新形勢(shì)下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)極為復(fù)雜，宣傳思想工作繁重緊迫。因此，征兵宣傳不能僅僅滿足于完成征兵任務(wù)，而應(yīng)該納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)建，作為宣傳思想工作的重要渠道，通過全民核心價(jià)值體系的構(gòu)建推進(jìn)征兵任務(wù)完成。二是利益驅(qū)動(dòng)淡化了義務(wù)色彩。隨著部分地區(qū)出現(xiàn)“當(dāng)兵冷、征兵難”局面，政府部門出臺(tái)了諸如提高優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)、提高退伍安置質(zhì)量等政策，吸引適齡青年參軍報(bào)名。有的兵役機(jī)關(guān)把為適齡青年“分析利好”作為征兵宣傳重點(diǎn)，靠滿足和迎合利益需求換取征兵數(shù)量，從源頭上淡化了犧牲奉獻(xiàn)、履行義務(wù)的政治色彩，銷蝕了應(yīng)征青年依法服役、參軍光榮的思想基礎(chǔ)。因此，要摒棄靠利益驅(qū)動(dòng)的短視做法，把宣傳重點(diǎn)放在講清我軍性質(zhì)宗旨、職能使命和光榮傳統(tǒng)上，實(shí)現(xiàn)由單純的利益驅(qū)動(dòng)向愛國(guó)奉獻(xiàn)、履行義務(wù)的“自發(fā)入伍”轉(zhuǎn)變。三是應(yīng)激宣傳降低了宣傳效益。“一季征兵、全年準(zhǔn)備”，要求包括宣傳口在內(nèi)的部門都應(yīng)持續(xù)工作。而征兵宣傳“一陣風(fēng)”、“時(shí)間到，任務(wù)完”，與價(jià)值體系構(gòu)建的長(zhǎng)期性、持續(xù)性要求不適應(yīng)。因此，要將征兵宣傳與國(guó)防教育緊密結(jié)合，由兵役機(jī)關(guān)與國(guó)教辦共同籌劃組織，做到年有計(jì)劃，月有專題，采取舉辦主題活動(dòng)、發(fā)送手機(jī)短信、建立專題微博等多種形式，將征兵宣傳融入社會(huì)活動(dòng)、滲透工作生活，建立起征兵宣傳常態(tài)化機(jī)制。

二、在方法手段上，要由單向灌輸向多維空間延伸

群眾與群眾之間的交流傳播，比兵役機(jī)關(guān)單向宣傳更具說服力和影響力。新的歷史條件下，社會(huì)轉(zhuǎn)型中各階層價(jià)值觀的深刻變化、新興媒體給傳播模式造成的影響等，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。征兵宣傳既要把準(zhǔn)方向擂鼓而宣，讓先進(jìn)思想為群眾所認(rèn)同和接受；也要靈活方法借力而傳，不斷增強(qiáng)影響力和實(shí)效性。“面對(duì)面”不可替代。社會(huì)思想越是多元活躍，就越需要深入群眾、宣傳群眾、贏得群眾。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要充分認(rèn)清密切聯(lián)系群眾、深入宣傳群眾的重要意義，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，多到基層、常接地氣。比如，建立宣傳群眾聯(lián)系點(diǎn)制度，定期組織駐村入戶蹲點(diǎn)活動(dòng)，與基層群眾同吃同住同生產(chǎn)，面對(duì)面地宣傳我軍性質(zhì)宗旨、職能使命和征兵政策，持續(xù)鞏固人民群眾愛黨愛國(guó)愛軍隊(duì)的思想基礎(chǔ)，使群眾發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)、自發(fā)自愿地幫助宣傳。“微能量”不可小覷。信息傳播方式的變革使宣傳工作覆蓋面和時(shí)效性大大增強(qiáng)，征兵宣傳要善于借水行船、順勢(shì)而為。要探索主要網(wǎng)站軍事板塊負(fù)責(zé)人制度，逐步改善軍事新聞就事論事的現(xiàn)狀，建立起通過多種渠道宣傳我軍光榮歷史、性質(zhì)宗旨和政治主張的宣傳路徑，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)軍事新聞的政治分量。要在各市主要道路、公交車站、集會(huì)場(chǎng)所拿出一定比例的大眾宣傳媒體設(shè)置征兵宣傳專欄，讓主題鮮明、寓意深刻的軍事信息發(fā)揮滲透教育作用，傳播強(qiáng)軍能量、共筑強(qiáng)軍夢(mèng)。“軍營(yíng)開放日”定期舉行。開放的時(shí)代沒有封閉的軍營(yíng)。隨著我軍實(shí)力不斷增強(qiáng)，組織群眾走進(jìn)軍營(yíng)，有利于提高民眾信心、激發(fā)青年參軍熱情。人武系統(tǒng)要加強(qiáng)與駐地部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，定期組織適齡青年走進(jìn)軍營(yíng)，體驗(yàn)部隊(duì)生活，觀摩軍事訓(xùn)練，現(xiàn)場(chǎng)組織登記預(yù)征，使征兵宣傳效果落到實(shí)處。

三、在宣傳機(jī)制上，要由兵役部門為主向軍地融合聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變

征兵宣傳工作軍政民廣泛參與，探索建立軍地融合機(jī)制十分必要。因此，一要建立健全宣傳機(jī)構(gòu)。目前，征兵宣傳往往是以各級(jí)兵役機(jī)關(guān)為主，協(xié)調(diào)能力不足，宣傳范圍有限，一定程度上制約了宣傳效果。各地應(yīng)探索建立由省、市征兵辦公室牽頭，軍地宣傳部門、國(guó)防教育辦公室和主要媒體共同參與的征兵宣傳小組，在不增加編制員額的情況下，集中籌劃、分頭辦公，負(fù)責(zé)制定全年征兵宣傳工作方案，組織地方媒體開展征兵宣傳活動(dòng)，提升征兵宣傳質(zhì)量效益。二要建立健全運(yùn)行機(jī)制。按照年度征兵宣傳計(jì)劃，結(jié)合學(xué)雷鋒月、建軍節(jié)等紀(jì)念活動(dòng)，每月組織專題征兵宣傳，在省、市電視臺(tái)和廣播電臺(tái)黃金時(shí)段播出宣傳片，在燈箱廣告、露天大屏幕保持適當(dāng)數(shù)量（時(shí)段）的征兵宣傳和國(guó)防教育的公益節(jié)目。逢征兵時(shí)期，更要加強(qiáng)宣傳頻率和密度，形成常態(tài)宣傳、合力宣傳、重點(diǎn)宣傳的良好格局。