聚焦五個環節建設能打勝仗預備役部隊

甘肅某陸軍預備役高射炮兵師師長 鄭 黎

“能打仗、打勝仗”，是黨中央、中央軍委和習主席對部隊建設提出的重大戰略要求，是軍隊使命職責和根本價值所在。預備役部隊是我國國防力量的重要組成部分，與現役部隊一樣隨時要準備打仗和遂行多樣化軍事任務，必須緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”強軍目標建設部隊，把“能打仗、打勝仗”作為牽引部隊建設的“龍頭”，作為衡量部隊建設成效的重要指標，不斷提高“召之即來，來之能戰，戰之必勝”的本領。

扭住思想政治建設不放松，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮思想根基。堅持從思想上政治上建設部隊，確保官兵政治堅定和思想道德純潔鞏固，是我軍建設的基本原則，是部隊實現“能打仗、打勝仗”目標的政治保證。預備役部隊寓兵于民，人員來源廣泛，其政治素養、思想基礎、認知能力參差不齊。必須緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”強軍目標要求，結合形勢任務和自身實際，努力把思想政治建設抓得更加扎實有效。一要不斷強化軍魂意識。重點結合“堅定信念、鑄牢軍魂”主題教育活動，采取專題輔導、討論交流、實踐感悟等方式，堅持用黨的十八大精神特別是用中國特色社會主義理論體系武裝官兵頭腦，使其深扎絕對忠誠可靠、堅決聽黨指揮的思想根子，在面對各種錯誤思潮沖擊時，始終保持正確的立場、鮮明的觀點和堅定的態度，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定。二要持續培育當代革命軍人核心價值觀。著眼當前意識形態領域斗爭尖銳復雜、人們價值觀多元多變多樣的實際，通過教育引導不斷強化大家對核心價值觀的感情認同。結合開展學雷鋒等活動，大力加強思想道德建設，不斷端正價值追求，純正人品修養。注重先進文化熏陶，通過建設軍營文化櫥窗、文化走廊、軍史館、榮譽室和開展軍歌演唱等文化活動，在潛移默化中推動核心價值觀培育常態化。三要重視加強戰斗精神培養。把戰斗精神培育貫穿部隊工作生活和訓練的全過程，通過嚴格日常管理，培養嚴守紀律、令行禁止的工作作風；結合組織實兵演練和執行搶險救災任務，堅持從難從嚴從實戰需要出發，設置艱苦訓練環境，嚴格訓練標準，磨礪摔打部隊，鍛造不怕疲勞、勇于吃苦的大無畏革命精神，借助地方紅色資源和國防教育基地開展參觀見學，在實地感悟中進一步激發士氣斗志。

積極借助地方資源優勢，努力拓展深化軍民融合發展路子。預備役部隊領導體制軍地兼管，組織成分軍地兼容，保障工作軍地兼供，執行任務軍地兼顧。必須充分發揮寓兵于民、軍民結合的優勢，將預備役部隊建設深深融入經濟社會發展體系，不斷拓展深化軍民融合發展的路子，夯實建設“能打仗、打勝仗”預備役部隊的基礎。一要借助社會科技人力資源拓寬編組路子。積極適應新形勢下預備役部隊編組由體能型向智能型轉變的需要，深入探索布局多元化、對象專業化、管控信息化的新型編組模式。按照大型企業“塊塊”建，行政單位“條條”建，高新產業“按需”建的思路，逐步形成以行政事業單位為基礎、大型企業為骨干、高新科技產業為補充的編組布局，努力將建設常用、訓練急用、打仗必用的人才及時編入隊伍，進一步提升建設的起點和效率。發揮駐地師資力量雄厚、教學設施齊全的優勢，有計劃地選送通信、網絡、電磁頻譜等部隊無法培養的人員到地方科研院所培訓，將運輸、衛勤、車輛修理等軍地通用專業人員的技能訓練融入地方工作崗位，借助地方資源提升訓練質量效率。加強與地方人力資源部門的協調，摸清地方人才資源潛力，按照需要建立預備役人才數據庫，為部隊建設發展儲備更多優秀人才。二要借助社會資源配套提升部隊保障能力。借助地方信息化建設平臺，大力開展軍民兼容信息網絡建設，確保各型信息化裝備配發到位，能夠依托既有信息網絡迅速聯成體系；結合地方市政建設，積極推進戰備交通、通信節點、預設陣地等戰場建設，確保一旦有情況，能夠迅速展開。積極探索實施軍民一體化裝備保障模式，在完善通用裝備征用計劃的基礎上，結合部隊整組和大項演訓活動，加強通用裝備整組點驗、動態管控和對接演練，積極協調地方政府配齊應急行動所需裝備器材。三要協調建立推動部隊建設發展的制度機制。抓住當前經濟社會轉型發展的有利時機，通過定期匯報、召開黨委會議和軍地座談會等形式，依據《國防法》、《國防動員法》、《預備役軍官法》等法律法規，協調地方出臺符合區域實際的《預備役工作條例》，把預備役部隊建設納入地方社會與經濟發展規劃，進一步明確職責分工，細化工作內容，規范工作標準；協調建立預備役部隊與地方黨委定期匯報和現場辦公機制、動員和征用機制、兵員共管機制，為部隊建設穩步推進、協調發展創造良好條件。

牢固確立軍事訓練中心地位，努力提高遂行多樣化軍事任務的能力。軍事訓練是平時部隊戰斗力建設的基本途徑。目前，預備役部隊戰備訓練水平距離“能打仗、打勝仗”的目標要求差距較大。必須進一步強化憂患意識、危機意識、使命意識，牢固樹立當兵打仗、練兵打仗、隨時準備打仗的思想，始終把軍事訓練擺到中心地位，作為部隊經常性中心工作緊抓不放，抓出成效，力求高效。一要緊盯中心不動搖，確保各項工作向軍事訓練聚焦。嚴格落實黨委議訓制度，定期分析訓練形勢，講評訓練落實情況，研究解決矛盾問題，籌劃建設首先考慮訓練，經費投入向訓練傾斜，確保中心任務真正落實。各級領導特別是軍事主官要保持大抓訓練的精力不分散，既要重視抓好首長機關和現役官兵訓練，也要重視抓好基層單位、預任干部和預編分隊訓練。把訓練質量作為考核和評價一個單位的首要條件，對訓練考核不合格的單位和個人，不得評選先進和立功受獎，通過持續努力，使部隊戰斗力得到全面加強。二要緊貼任務抓軍事訓練，著力提高應急應戰水平。堅持任務牽引，切實抓好首長機關指揮謀略訓練，扎實抓好連隊規定課目訓練和分隊戰術訓練任務落實。分步組織基礎訓練、專業訓練、要素集成訓練和室內戰術編組訓練。堅持以首長機關為重點，針對信息化戰爭和非戰爭軍事行動多種力量聯合行動的特點，主動協調與現役部隊、地方黨政系統和軍警民之間開展掛鉤聯訓和對抗演練，搞好任務對接訓練和專業協同訓練，不斷提高聯合行動的能力；堅持編訓一致、訓用一致原則，在嚴格按照預備役部隊訓練大綱組織訓練的同時，根據預備役部隊軍官和士兵的素質條件崗位要求，堅持編入什么崗位就訓什么內容、缺什么技能就訓什么技能、用什么本領就訓什么本領，確保訓練得到有效落實；充分借助軍地科技、信息、裝備等資源優勢，積極拓展訓練平臺，創新訓練手段，實現優勢互補、資源共用、信息互通、成果共享，走出一條投入少、效益高的軍民融合式組訓新路子，努力提升訓練質量和效益。同時，要進一步完善訓練考評體系，堅持以考促訓，以考促練，注重查漏補缺，防止和克服偏訓漏訓、訓用脫節、訓不到位等問題，確保訓練全面有效落實。三要圍繞質量抓保障，為搞好軍事訓練創造良好環境。下大力抓好訓練基地建設，不斷拓展提升訓練基地承訓能力，大力開展信息化、模擬化訓練，力爭實現分隊成建制集中駐訓。結合指揮網升級改造，按照通用化、標準化、系列化的要求，抓好訓練指揮平臺和軟件體系建設，為確保訓練落實提供良好的保障。