黨委機關(guān)要做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的標(biāo)桿

●劉 平

黨委機關(guān)要做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的標(biāo)桿

●劉 平

黨中央出臺改進(jìn)作風(fēng)八項規(guī)定后，各級黨委高度重視，相繼出臺了一系列加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的措施辦法，軍隊作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，呈現(xiàn)出高強熱度和良好勢頭。如何趁熱打鐵、順勢而為，把部隊作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推向深入？筆者感到，基層黨委多元作用的有效發(fā)揮，是一個不可或缺的重要因素。

一、掌控方向，當(dāng)好領(lǐng)航者

每支基層部隊都像是一艘航船，船上的每名同志都各司其職，扮演著不同角色，部隊黨委就是舵手，是領(lǐng)航方向的關(guān)鍵角色。作為上級黨委機關(guān)和基層官兵之間的紐帶，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹好上級的指示精神，在方向上保持高度一致，帶領(lǐng)基層官兵立足實際，抓好落實，促進(jìn)部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展。一是吃透上情。認(rèn)識決定高度，態(tài)度決定力度。要以十八大精神為指導(dǎo)，堅決落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，帶動機關(guān)人員深入學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話精神和各級指示要求，切實領(lǐng)會上級意圖，不斷提高思想認(rèn)識，為領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)打牢科學(xué)決策的基礎(chǔ)。二是摸清下情。采用下連當(dāng)兵蹲點、問卷調(diào)查、座談討論、設(shè)立意見箱等方式，積極征求基層官兵對部隊風(fēng)氣建設(shè)的意見建議，掌握了解官兵反映的突出矛盾和問題，認(rèn)真研究解決，大力抓好落實，切實把地氣接深、接實、接到位。三是統(tǒng)籌結(jié)合。注重把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和上級指示精神的成果與部隊建設(shè)實踐相結(jié)合，通過建章立制、貫徹執(zhí)行、營造氛圍的步驟抓好落實，確保部隊作風(fēng)轉(zhuǎn)變實打?qū)崱⒊龀尚А?/p>

二、引導(dǎo)輿論，當(dāng)好傳播者

宣傳工作是我軍一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，是鞏固輿論陣地、加強思想引導(dǎo)的根本手段。就部隊作風(fēng)建設(shè)而言，基層黨委由于與官兵聯(lián)系最為緊密，在傳播輿論、樹立導(dǎo)向上具有得天獨厚的優(yōu)勢條件，因而在轉(zhuǎn)作風(fēng)正風(fēng)氣上發(fā)揮著重要作用。一是傳播上級黨委的決心。從黨中央出臺八項規(guī)定后，習(xí)主席多次對加強作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，各級黨委相繼制定措施辦法，并加大宣傳力度，充分體現(xiàn)出各級黨委轉(zhuǎn)變作風(fēng)的決心。基層黨委處于信息傳導(dǎo)的末端，要切實把決心傳播到基層，傳達(dá)到每名官兵，激發(fā)官兵的參與熱情。二是反映基層官兵的呼聲。要始終秉承“基層至上、士兵第一”的服務(wù)理念，積極了解掌握基層現(xiàn)狀和官兵呼聲，通過請示報告、新聞報道、文藝節(jié)目等方式向上級反映，協(xié)調(diào)解決，為基層官兵辦實事、謀福利。三是傳播正能量。對軍人而言，風(fēng)氣在工作、生活中無處不在。加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，就是要營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，在基層樹立起憑素質(zhì)立身、靠實績進(jìn)步的用人導(dǎo)向，激發(fā)官兵精武強能的內(nèi)在動力。

三、以身作則，當(dāng)好踐行者

實踐是檢驗作風(fēng)轉(zhuǎn)變實效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。大政方針確定后，基層黨委的執(zhí)行力直接決定著指導(dǎo)思想落實的好壞。因此，要發(fā)揮好核心領(lǐng)導(dǎo)作用，一級帶著一級干，一級做給一級看，帶頭踐行，做好表率。一是嚴(yán)格自我約束。對考學(xué)入黨、評功評獎、套改留轉(zhuǎn)等涉及官兵切身利益的敏感問題，敢于放權(quán)給基層黨支部，杜絕黨委插手基層敏感事務(wù)的不正之風(fēng)；在干部任用、經(jīng)費管理、工程建設(shè)等方面堅持黨委研究決定，提高決策的科學(xué)性和公信力。二是加強自我凈化。研究制定本級轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實施辦法，大力貫徹執(zhí)行。召開專題形勢分析會和民主生活會，進(jìn)行深入剖析，開展批評與自我批評，切實提高認(rèn)識、找準(zhǔn)問題、整改有力，發(fā)揮好黨組織的自我凈化功能。三是密切聯(lián)系官兵。基層黨委到下屬單位蹲點、檢查，主要以跑面為主，深入細(xì)致了解基層建設(shè)情況的機會不多，一定程度上導(dǎo)致了與基層官兵的疏遠(yuǎn)。對此，要認(rèn)真貫徹上級指示精神，落實黨委機關(guān)干部蹲連住班要求，與戰(zhàn)士做到“五同”，深入交流，拉近距離，同時注重幫助基層發(fā)現(xiàn)、解決問題，促進(jìn)部隊全面建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

四、敬畏權(quán)力，當(dāng)好被監(jiān)督者

基層官兵作為部隊建設(shè)的主體，是作風(fēng)轉(zhuǎn)變實效的最終評判員。基層黨委由黨員代表大會投票選舉產(chǎn)生，其權(quán)力是由基層官兵賦予的，代表廣大官兵的切身利益。因此，要杜絕濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，確保權(quán)力在陽光下運行，就要求基層黨委成員時刻懷揣對權(quán)力的敬畏，自覺當(dāng)好被監(jiān)督者。一是提高自律意識。廣泛開展“讀書思廉”活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《珍惜權(quán)力、慎微防間》教育讀本和《中國共產(chǎn)黨章程》《黨員干部廉潔從政若干規(guī)定》等政策法規(guī)，加強警示教育，不斷提高黨委成員的黨性意識和自律意識。二是完善監(jiān)督機制。由紀(jì)委牽頭，設(shè)立意見箱，開設(shè)監(jiān)督電話；對干部任用、經(jīng)費管理等敏感事項實行公示制度，定期到基層單位進(jìn)行調(diào)查研究，突出機關(guān)的紐帶作用，及時收集、上報違紀(jì)情況；基層黨委定期組織預(yù)防犯罪專題形勢分析，認(rèn)真進(jìn)行分析評估，確保權(quán)力合理運行。三是強化干部考評。把干部考評作為黨委成員自律情況的考場，采取述職報告、群眾測評和個別談話等方式，對黨委委員廉潔從政情況進(jìn)行全方位的考評，對考評成績較差的干部及時組織干部和紀(jì)檢部門了解情況，召開專題會議研究并公布處理意見，提高基層官兵參與監(jiān)督工作的積極性。

【作者系91183部隊政治委員】