淺談新時期公安消防工作與踐行群眾路線最佳結合點

■ 許明泉

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是在我國改革開放不斷深入、經濟結構加快調整、社會管理持續轉型的新形勢下，加強黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。群眾路線是黨的一切組織和一切工作都必須堅持和貫徹的根本路線。其基本內容是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。

公安消防工作是公安工作的重要組成部分，它的本質具有群眾工作屬性，是為人民群眾提供生命財產安全保障。堅持群眾路線，是密切聯系群眾的優良傳統和人民公安的本質要求，是新時期廣大黨員民警踐行“立警為公、執法為民”宗旨的本質要求。繼承和發揚黨的群眾路線，對進一步密切警民關系，提高公安消防隊伍的戰斗力，維護社會穩定具有重要意義。在新形勢下，公安消防工作與人民群眾的生活工作直接相連，消防民警的一言一行與人民群眾息息相關。那么，公安消防工作踐行群眾路線的最佳結合點在哪里呢？

一、建立新型警民關系，把人民群眾的安危根植于公安民警心中

習近平總書記強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”公安消防工作，應以群眾滿意為目標，這才是消防事業發展的正確方向。消防安全與人民群眾切身利益息息相關，既要積極回應群眾期待，為人民群眾營造一個安全平安的生活工作環境，又要積極依靠群眾，組織群眾，調動群眾做好消防工作。讓人民群眾真正成為公安消防的情報員、信息員、宣傳員、安全員。要充分發揮人民群眾在消防防范、自我管理方面的突出作用，推動消防安全管理主體責任的落實。公安機關基層所隊的民警，在日常工作中直接與群眾接觸，要建立新型的警民關系，始終把人民群眾的安危根植于心中，要普遍建立群眾工作室，做好領導接待日、來訪來信接待處理，開展消防業務咨詢接待、警營開放等活動，不斷加深與人民群眾的感情，實現公安消防與人民群眾無間隔接觸，無阻礙溝通，毫無保留地展示消防民警的執法活動和執法形象，進一步加強與群眾的交流與溝通，加深群眾對公安消防工作的理解和支持，爭取人民群眾對消防執法工作的配合。同時，通過解決企業和群眾的合理訴求，聽民聲、順民意、解民憂、暖民心，進一步拉近與人民群眾的距離，增進同人民群眾的感情。

二、以企業需求為導向，實現消防監管與消防服務有機結合

著力提高做好新形勢下群眾工作的本領，進一步提升人民群眾的安全感和滿意度，積極爭當踐行群眾路線的排頭兵。以社會發展需求和人民群眾期待為出發點，以企業需求為根本導向，消防監管既要到位，便民服務更要向企業延伸，不斷深化社會消防管理工作創新，全力推進消防服務措施的落實。大力推進“網上消防”，將消防行政許可服務事項置于公開透明環境中運行并接受群眾評議。長江航運公安局南通分局進駐市政務中心的四個行政審批和服務事項，從窗口受理、經辦人辦理、技術復核、領導簽發直至窗口辦結，所有審批環節均在“南通市行政權力網上公開透明運行系統”流轉辦理，事項的申報依據、申報條件、申報資料、辦理流程、承諾時限、聯系電話等以告知單的形式在“中國南通政府門戶網站”和“南通市政務中心網站”上發布。以提升消防行政許可審批時效為突破口，積極推進“三集中、三到位”、“一評五制”行動，堅持便民、利民、公開、公正的原則，極大地方便了服務對象。創新便民舉措。推出更多便民利民措施，真正讓人民群眾在消防法治進程中得實惠、享平安。進一步深化政務公開，整合現有內外網服務資源，打造“惠民服務信息平臺”。狠抓消防宣傳。將全面提升消防意識作為服務群眾工作的重要內容，把消防宣傳貫穿于消防監督執法活動的始終，在日常監督中不斷增強單位和個人的消防安全意識，融洽執法者和被檢查對象的關系。增強群眾對消防平安文化的認同感和加強消防安全建設的責任感。

近年來，南通涉水工程共受理消防行政許可審批事項28件，按照辦理“時間最短、程序最簡、效率最高、成本最低”的“四最”工作要求，對職責范圍內的審批服務事項進行全面的梳理和優化，確定了建設工程消防設計審核、建設工程消防驗收兩個行政許可事項以及建設工程消防備案、建設工程竣工驗收消防備案兩個行政服務事項，實行“一站式”辦理，進一步提高了行政審批速度。南通分局水上消防支隊是南通涉水工程消防行政許可的職能部門。

自從2012年2月進駐南通市政務中心以來，按照“應減必減、該放就放”的原則，推出了提速審批“兩縮減”、“兩預約”等服務新舉措。進一步壓縮審批時限，辦理時限由20個工作日壓縮為12個工作日。進一步優化各項業務辦理流程，千方百計提高辦事效率，工作效能和服務滿意度大大提升。要遵循“群眾最想了解什么，就公開什么”的原則，多角度、多手段、多層次地將執法活動公布于眾，真正讓執法工作在陽光下運行。

三、牢牢把握人民群眾對消防工作的新期待新要求，著力提高服務群眾的本領

消防工作是公安工作的基本職能，直接關系到人民群眾的生命財產安全，能否確保消防安全和成功處置每一次災害事故是檢驗我們踐行群眾路線水平高低的根本標準。

公安消防民警苦練基本功，確保在關鍵時刻能救得了、打得贏，結合實戰強化練兵。密切結合水上消防和沿江石油化工碼頭多的特點，進一步加強消防監管、滅火實戰演練，提升作戰能力。時刻做好應急救援的各項準備工作，確保在火災面前能夠及時有效處置。不斷拓展職能優化服務，拓展服務群眾的職能范圍，不斷加強社會救助能力建設，為社會提供更優質的服務，不斷強化改革創新意識，加強在滅火救援作戰中的科技應用和信息化建設，加強資源整合、資源共享，提高滅火救援作戰和服務群眾工作的效率和質量。

不斷加強執法規范化建設，強化執法為民意識，切實摒棄“門難進、臉難看、事難辦”，“吃拿卡要”，“收查扣罰”的不良現象。在執法活動中要始終維護人民群眾利益和社會公共利益，不為人情所困，不為金錢所惑。打造過硬隊伍，作風優良勇于當模范。作為一支公安消防執法隊伍，要求我們的黨員民警必須時時刻刻以更高的標準要求自己，真抓實干、敢于爭先，以先進的工作業績和優良的工作作風在人們群眾中樹立良好的形象。要切實轉變作風，遵守黨內關于作風和廉政建設有關規定，以身作則解決“四風”問題，進一步強化廉潔自律教育，深化反腐倡廉機制建設，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。強化隊伍管理和正規化建設，規范落實管理制度，不斷提升隊伍建設整體水平，突出精細化管理和“五無”安全創建，進一步加強消防安全防事故工作，爭創一流業績。以強烈的集體榮譽感和工作使命感，進一步推動消防事業的創新發展和服務群眾能力水平的不斷提升。