浙江蕭山農業高科技園區：激發企業創新主體活力推進農業高科技產業化

浙江蕭山農業高科技園區：激發企業創新主體活力推進農業高科技產業化

浙江蕭山省級農業高科技園區成立于2000年3月，是傳化集團在農業現代化、農業產業化道路上致力于打造“高產、優質、生態、高效”的現代農業產業體系，積極實踐區域農業產業的轉型升級，走出的一條企業運作、工業反哺農業的現代農業發展之路的成功探索和實踐。2010年12月國家科技部下發文件，批準浙江蕭山農業高科技園區正式升格為第三批國家級農業科技園區，并命名浙江杭州蕭山國家農業科技園區，成為浙江省唯一一個由民營企業投資運營的國家級農業科技園區。

升格國家農業科技園區后，園區持續激發企業作為創新主體的活力，全面推進農業高科技的產業化——將發展重點從“高科技農業”（即高附加值品種、農用生物技術、智慧農業技術、創意農業技術、食品技術、新型農資、農業裝備等），提升到發展“農業高科技”，著力打造技術轉移服務、創業服務，大力支持院校與產業的對接，多層次、立體化地推動農業高科技產業化。

一、深層激發主體活力深化改革加快建設

在“政府主導、企業主體”的基礎上，為進一步強化政府在資源配置方面的作用和企業在市場運作方面的效率，充分調動各方面的積極性，按照政府主導、統一規劃、統一政策、統一協調的原則完善科技城發展建設的體制機制。

2013年8月，中國·蕭山科技城成立，園區也完成了“更名、擴面、提標”三項工作。組織體系方面，蕭山區委、區政府建立由副書記任組長的科技城發展領導小組，專題協調科技城開發事宜；同時，科技城發展領導小組下設管委會，科技城管委會作為區委區政府的派出機構，實行實體化運作，負責園區統籌發展規劃、土地開發利用、政府投資的基礎設施和配套設施建設、公共平臺建設、招商引資、項目準入、督促考核、政策扶持等；管委會班子配備一正兩副，主任為正處級，副主任為副處級，機構配備10名事業編制，由區編委辦按相關規定辦理；傳化科技城公司作為核心區塊的實施主體，負責3.3平方公里的項目開發、樓宇建設、招商運營、市場服務等。

進一步加大政策扶持力度。在原有科技城土地出讓金和稅收返還政策的基礎上，根據《區委辦公室區政府辦公室印發〈關于進一步加快創新驅動推進科技創新園區建設的實施意見〉的通知》精神，圍繞科技創新平臺建設出臺了一系列扶持政策，主要為：用地政策向科技創新園傾斜；明確返租租金補貼；實行稅收貢獻獎勵；落實上級配套獎勵；鼓勵創新人才引進；鼓勵科技型中小微企業入駐科技創新園區，提供房租補助、納稅獎勵、研發補助、投融資服務以及在科技項目上重點支持園區企業。

進一步完善園區資源配置。各級政府和部門根據園區建設需要，在資源配置上進行了大力度傾斜。蕭山區住建局、交通運輸局主要部門抓緊啟動科技城基礎設施建設和環境建設，特別是主要道路骨架建設，目標為營造一流環境，招引一流企業。園區基礎設施建設由科技城管委會牽頭落實。目前，園區內即將建成一座體量為4.28萬平方米的科技孵化器，預計今年年底結頂，明年投入使用。

進一步加快基礎設施和創新載體建設。園區各項基礎建設工作有序推進，已實現總投資4.32億元。一是完成了基礎設施投資2.1億元，主要完成了園區首期建設區塊涉及的濱江二路、B2路、緯九路、高新十一路、A22路、A23路、錢農東路、香樟路等條道路的土地征遷和建設，共3977米，電力設施、給排水、污水、弱電等同步完成了建設；農田水利設施改造800畝；二是完成了園區創新載體建設投資2.02億元，主要完成了國際農業生物技術研發平臺項目的規劃設計工作，建設方案通過了政府部門評審，4.28萬平方米的農業孵化器大樓即將完成地上主體工程；三是購置了0.2億元實驗平臺所需的儀器設備，主要是圍繞花卉產業和農業生物技術產業的相關公共平臺已經在展開建設，并同步開展了相關技術服務工作。

積極打造良性投融資環境。通過與基金、風投以及民營資本的合作并加強與杭州主城區金融服務業的銜接，建立起高效的金融服務體系，鼓勵與引導金融機構支持高科技農業的發展，加大政策性金融對高科技農業的投入，尤其是要扶持高科技農業創業投資基金和產業投資基金的設立和發展，支持建立擔保和再擔保機構對高科技農業企業提供貸款擔保，加強對高科技農業企業發展初期和成長期的支持。

重點體現“科技城”特色。園區已構建起國內領先的現代化工廠化育苗和栽培體系，成為全國最主要的商品種苗供應基地之一；建立了食品和藥物檢測分析等平臺，以及生物高科技創業體系，在現代園藝、生物技術領域建立了行業領先優勢和區域產業服務體系。園區根據區域經濟發展的實際需要，圍繞農業現代化的發展要求，按照“科技引領、產業帶動、知識傳播”的發展思路，重點發展以現代農業生物技術為特色的涉農制造與服務產業鏈，集聚創新創業要素資源，建設成為有“科技城”特色的現代科技園區。

二、創新能力全面提升轉化應用成效凸顯

兩年來，園區在科研環境建設和科技轉化能力建設方面取得了一系列的成效。研發投入持續增長，自成為國家級園區以來，園區企業在技術研發方面累計投入已達到7995.75萬元；創新平臺特色突出，目前園區20家企業擁有各類研發平臺已達11個，形成了以農業生物為特色的大規模研發平臺的集聚效應；技術研發成果豐碩，兩年內申請專利28項，授權專利6項，新產品21項，成功推廣新品種4個，新技術15項，形成地方標準3項；項目集聚效應初現，共承擔國家、省部科技項目8項，已完成3項；成果轉化能力凸顯，推廣植物新品種新技術51項，為市場提供2000萬株脫毒種苗。

研發投入持續增長。2013年之前，園區企業數量為8家，2013年新增入駐企業10家。目前，園區入駐企業總數已達20家，總注冊資金32909萬元。從入駐企業規模看，以中小型公司為主，多屬于發展建設階段，研發投入量有限，但進行R&D活動單位的越來越多，對高新技術的研發投入增長幅度較大；從行業分布上以農業和生物技術型為主。在技術研究開發（R&D）方面，2013年總投資為5098.35萬元。

創新平臺特色突出。園區自省級農業高科技園區建設以來，致力于農業生物技術的研發、推廣和示范，各類實驗室、工程技術研究中心、企業技術創新中心數量快速增加，通過建設，目前園區20家企業擁有各類研發中心11個。建成和正在建設的平臺包括：“浙江省花卉產業技術創新服務平臺”、“食品安全與環境毒理學分析檢測平臺”、“清華蕭山生物工程中心”、“農業生物技術孵化器（市級孵化器）”；正在積極籌備的平臺有：中科院上海高等研究院的“浙江海洋生物技術中心”、上海交大農業與生物學院的“花卉研究所”、杭州傳化科技城有限公司的“農業與生物科技交易平臺”，包括電子商務平臺和農業科學公園等。

清華長三角研究院蕭山生物工程中心作為首批入駐園區的單位，依托清華大學與研究院的人才與技術，致力于生物技術與醫藥、生物農業、生物技術服務、實用型人才培育及生物醫療儀器的開發，在生物技術成果轉化方面已取得實質性進展。目前中心正在構建“乳酸菌活載體技術平臺”，該平臺研究方向為：構建乳酸菌活載體技術、新型生物酶制劑的開發及產業化；為企業提供技術服務。中心已孵化包括杭州科諾醫療科技有限公司在內的4家高科技企業。

目前，園區所有企業建立的研發中心通過實驗室開放與設備共享，初步形成了以農業生物技術為主的開放性研發平臺，涉及檢測儀器、實驗動植物和生物技術藥物等三大業務功能。在高效利用科研資源價值的同時，為應對園區入駐企業的不斷增加和壯大，在科研共享平臺的管理模式、激勵機制、平臺服務成果分配等方面進行積極探索。通過這些平臺建設，核心區有望形成國內一流的農業和生物技術產學研合作基地。

技術研發成果豐碩。企業科技成果的快速生成，提升了企業的核心競爭力。兩年來，園區在新品種、新技術、新材料及專利、標準等自主研發方面取得了豐碩的科研成果。至2013年，園區企業通過自主研發，共取得各類研發成果67項，包括：專利28項，授權專利6項，其余申請專利已進入實質審查階段；新產品21項，其中成功推廣新品種4個；新技術15項，形成地方標準3項。主要農業科技成果如下：

（1）傳化生物公司研發成果——自主開發花卉新品種11個，其中成功推廣新品種4個，獲得專利4項，形成地方標準3項，新技術4項。（2）清華長三角研究院蕭山生物工程中心研究成果——共有4個項目在研，已取得了新產品6項、新技術3項。新產品熒光酶標儀是基于普通熒光分光光度法專業開發的熒光酶標專用機，性能與歐美進口產品相比毫不遜色。已經取得了國家藥監局的體外診斷試劑產品注冊批準文號。（3）杭州環特生物科技有限公司研發成果——目前環特生物公司掌握了斑馬魚養殖、食品安全評價、環境評價、斑馬魚抗體生產等全套技術，此項填補了國內空白和亞洲空白。2011至2013年間，共有7項技術發明，其中1項獲得授權。

項目聚集效應初現。園區科研投入的持續增加，各研發平臺的良性發展，以及大量科研成果的誕生，均為科研項目集聚創造了良好的基礎和條件。但入駐企業以成長型中小企業為主，在研發能力上還不能完全符合國家和省部級科技項目要求。目前園區承擔國家、省部科技項目8個：

（1）浙江傳化江南大地發展有限公司承擔省部級及以上項目2項——其中浙江省科技廳“蕭山省級農高園區及孵化器能力建設”項目，主要是開展農業科技服務業創新建設和孵化項目的國際化合作，并聯合進行環境毒理實驗室建設。（2）杭州傳化生物技術有限公司承擔省部級及以上項目1項——2012年度國家星火計劃項目“花壇花卉優質種苗產業化技術示范與推廣”，項目前期已經開展了優質花壇花卉種苗工廠化培育新技術、新工藝研究、種子篩選技術、專用基質開發、種苗需肥性及營養診斷、工廠化育苗等關鍵技術研究。項目已經建立8種花壇花卉的工廠化育苗生產技術、開發花壇花卉種苗生產專用水車一套、育苗工具和催芽室一套、工廠化育苗專用基質和肥料各3組、建立一套花壇花卉工廠化育苗生產精準環控（光照、肥料、水分）技術集成體系。（3）杭州環特生物科技有限公司共承擔有5個項目——其中省級項目2項，分別為：2012年度省級公益性技術應用研究計劃項目“斑馬魚血栓模型的建立及其在抗血栓藥物篩選中的應用研究”和“斑馬魚心臟毒性評價”；2012年創新基金“斑馬魚藥物篩選及環境毒理學評價高技術平臺”建設項目。以項目為依托，共發表論文14篇。

成果轉化能力凸顯。園區在不斷加強自身基礎設施建設以及完善園區組織管理體系的同時，著重加強農業科技創新與轉化能力建設，強化農業新品種、新技術、新設施的推廣輻射功能，發揮作為農業技術組裝集成和現代農業生產的示范載體作用。兩年來，借助生產、示范、輻射、推廣和服務體系，發揮科技創新、科技培訓和科普教育等功能，持續進行新技術、新品種的輸出。目前園區核心區向各示范區和輻射區推廣新品種46個，轉化新技術10項。

大花蕙蘭推廣新品種15個——5個大花蕙蘭優勢品種，經過組培繁殖，已經在生產基地進行種植，總計推廣種植戶120余家，推廣面積達600余畝，累計為市場提供200萬株無毒健康種苗，為提高農民收入，促進農業增產增效發揮了積極的作用。彩色馬蹄蓮推廣新品種14個——10個品種建立了組培快繁體系，3個優勢新品種進行了示范和推廣。共計推廣12家種植大戶，推廣種植面積30余畝，新增就業100余人。累計已為市場提供105.3萬株健康種苗，提高了農民種植收效，為促進生產技術和產品結構調整發揮了積極的作用。鐵皮石斛推廣新品種8個——兩年內，園區為浙江、云南及安徽等鐵皮石斛主產區提供優質種苗560萬株，直接帶動設施種植面積60余畝，增加農業產值2400萬元，增加農民收入600萬元，帶動就業200人。開辦技術培訓班8期，培訓種植戶和農民200人次。蝴蝶蘭新品種推廣5個——均已建立組培快繁體系，并進行規模化生產與銷售。為蘭花生產企業和蝴蝶蘭種植戶提供110萬株的蝴蝶蘭優質成熟種苗，向市場提供蝴蝶蘭優質開花株70萬株，直接輻射面積6000畝以上，為農民增收1.2億元以上。

三、服務合作推進創業人才宣傳打響品牌

園區成立于2000年，2002年開園,發展歷程大致分為三個階段。第一階段是建園初期，第二階段是2008年以后，第三階段是2013年起。現階段蕭山區委、區政府為打造創新驅動型城區，以園區為核心區組建了“中國·蕭山科技城”，設立管委會，實行“政府主導、企業主體”的體制機制，在進一步發展農業高科技的同時，融合發展生物技術、信息技術、環保和新能源新材料等新興產業，重點是通過打造“三個中心”，加快落實和體現作為新型農業科技園區的特色。

農業高科技產業服務中心。

通過建設兩大平臺來提供技術轉移服務、科技創業服務和入園企業服務，形成較為完整的農業高科技產業服務體系。一是“農科創新示范園”。已經動工建設，計劃于2015年初開園。主要特點是：重點示范高附加值品種、智慧農業、生態農業、創意農業、農用新材料與新裝備等高新技術，并與“綠科網”建立緊密協作，成為綠科網推廣農業高科技的線下實體窗口。二是“綠科網”。已進入開發后期，年內將上線運營。面向農業、食品、生物、健康、環保等綠色產業，形成站內技術鏈，促進不同技術領域的相互支撐，形成產業鏈，提高用戶之間的交流交易機會；融合個人用戶與機構用戶，實現行業人士、院校、企業、地方和園區等多種力量互為資源，合力推進產業科技創新；建立多種交互功能，行業人士可以分享科技創見，磋商解決技術疑難；專家團隊可以推廣科技成果，提供專業服務；高科技企業可以推廣特色產品，整合經營資源；高科技創業者可以吸引專業投資，拓展業務合作；地方和產業園區可以融入產業群體，招引科研和產業資源；利用農業物聯網手段連結其他園區、合作社，使之可以更加直觀地進行園區招商、產品推廣。

農業高科技產學研合作中心。園區在產學研合作方面形成了一定的經驗和特色。已成功引進并積極幫扶清華長三院蕭山生物工程中心，基本落實浙江大學工業技術研究院設立校企聯合研發中心，正在積極與中科院上海高等研究院、上海交大農業與生物技術學院對接。這些科技平臺有的以農業為主，有的兼顧農業，主要特色包括孵化高科技創業、與企業聯合開展研發。下一步的主要工作：一是加強引進農業高科技方面的院校研發力量。二是推動現有院校平臺加強農業高科技的轉移和開發。三是做好院校與企業之間的橋梁。

農業高科技企業中心。園區現已注冊企業90家，擬注冊的近百家，但其中涉農企業比例仍偏小。為確保農業高科技企業、其他涉農企業的數量，力爭2015年實現較大突破，主要舉措，一是大力推進綠色產業交流交易平臺、綠科網、院校科技平臺建設，利用產業服務、科技資源增強對企業的吸引力；二是充分挖掘示范平臺、互聯網平臺的企業資源和大數據，形成扎實深厚的招商資源、精準定向的招商渠道，并充實農業招商專職團隊，加大招商力度。

科技人才資源集聚。根據園區發展需要，已形成了包括外聘專家隊伍、科技研發隊伍、科技管理隊伍等在內的科技人才資源，其中1名外籍首席科學家、1名教授級專家、4名博士、11名碩士、70余名本科人才，并提供人均50課時/年的培訓，初步形成了結構完善、功能完備的人才隊伍。從美國歸國創業的李春啟博士被列入浙江省“千人計劃”，外籍首席科學家西村潤先生由于業績突出，被省政府授予“西湖友誼獎”。園區的科技培訓隊伍建設已為啟動以“創新創業”為主題的新一輪發展戰略提供了堅實基礎。至2013年12月，累計開辦技術培訓班18期，培訓農民13000人次，開辦就業培訓班8期，培訓1500人次，培訓農民2000次，帶動就業4000人，接待農戶參觀考察3200人次。

宣傳交流打響品牌。在對外宣傳和國際交流方面，園區累計接待各級政府部門組織的來訪達429批次，共計8956多人次，來賓區域覆蓋36個國家、地區、省和直轄市，有效地對外推廣了國家農業園區、傳化科技城品牌。來賓包括國家農業部、科技部、交通部、國土資源部、人力資源與社會保障部、國務院調研組、中央黨校培訓班等國家部委級領導，全國政協、工商聯、總工會、農業產業商會、社科院、軍事醫學科學院、中央及省級媒體記者考察調研組等國家級機構；美國、荷蘭、比利時、日本、韓國、蘇丹、莫桑比克等外國友人。