親歷朱镕基總理工作作風

李家忠

導語：在談到下崗工人的生活困難時，總理深情地背出了當時老百姓中流傳的幾句順口溜：“一生跟著黨，老了沒人養，想要靠子女，他們全下崗”。

早就聽說過朱镕基總理雷厲風行的工作作風，但朱總理究竟是怎樣的一個人，一直沒有親身感受。1998年和1999年終于有了兩、三次直接接觸的機會。

批判干部毫不客氣

1998年8月外交部舉行第九次使節會議，我作為駐越南大使也被召回參加會議。會議的重要議程之一是請朱镕基總理在京西賓館向大家作我國經濟形勢報告。那天我坐在會場中間靠后的座位上，但仍能很清楚地看到朱總理的音容笑貌。這是我第一次近距離地看到朱總理。只見他走上講臺時，手里沒有拿任何講稿和提綱，坐下來就一口氣講下去。

報告的內容不必在這里重復，但有兩個情節給我留下了很深的印象。在談到下崗工人的生活困難時，總理深情地背出了當時老百姓中流傳的幾句順口溜：“一生跟著黨，老了沒人養，想要靠子女，他們全下崗”。作為13億人口的總理，對百姓的疾苦能有如此切膚的感受，令我很受感動。

在談到外貿出口時，總理說形勢很嚴峻，今年的出口額度必須完成，這是立下了軍令狀的。說到這里，總理話峰一轉說，“但外經貿部長卻說要量力而行?！贝藭r外經貿部長就坐在臺下。散會時，大家請領導同志先退場，那位部長從我身邊走過時，有人拍著他的肩膀說：總理又點你啦！部長則說：我經常被點，這也是對自己的鞭策。聽到這話使我很自然地想起了周總理。當年周總理就經常當眾點名批評外交部的部、司兩級領導，但沒有人嫉恨總理，而總是把總理的批評作為對自己的鞭策，直到幾十年后的現在仍有許多老同志寫文章，回憶當年總理對自己的批評，講述從中得到的教益。

樂于聽取他人意見

1998年10月，越南總理潘文凱訪華，我奉命回國參加接待工作。兩國總理在人民大會堂舉行會談時，主要討論了如何進一步加強兩國經貿合作問題。當時我也在場。潘文凱在會談中提出了一個建議，即由兩國總理共同確定一個目標：到2000年將雙邊貿易額增加到20億美元。對于越方的這一建議，中方事先并不知道，沒有思想準備，外交部上呈的會談參考要點中自然也沒有相應的表態口徑。朱總理當場表示，中方對促進兩國經貿合作歷來持積極態度，由于兩國都在實行市場經濟，只要措施得當，即使不確定具體指標，貿易額也肯定會逐年增加。當時我坐在唐家璇部長旁邊，感到這樣的表態意味著中方沒有接受越方的建議。在那樣的場合，我當然沒有發言的資格，便當即給唐部長寫了一個便條，上面列舉了三個數字：1997年兩國貿易額為14.4億美元，兩國邊貿金額為3.6億美元，兩項相加為18億美元。

唐部長立即明白了我的意思。會談結束后，唐部長向朱總理匯報說：截至1997年，兩國正規貿易額已達到18億美元，距離潘文凱總理建議的20億美元差距不大，而且還有兩年時間，估計完成的困難不大。而且兩國總理確定的目標只是一個大體的意向，不是非達到不可的硬指標，即使完不成也無大的負面影響。再說潘文凱總理的建議不是個人隨便提出來的，估計在國內已經過高層領導討論，如果不接受，可能會造成他沒有完成任務的印象，回去不好交代。為體現此次訪問的成果，不妨接過對方建議，形成皆大歡喜的局面。

朱總理聽后覺得唐部長說得有道理，表示再考慮考慮。當晚在歡迎宴會上，朱總理又把下午的話題拉了回來，同意把20億美元作為兩國總理確定的到2000年雙邊貿易額的奮斗目標。

如今已過去16年，實踐證明兩國領導人確定貿易額增長目標的做法，對促進雙方經貿合作發揮了積極作用。到2012年，中越貿易額已達到504億美元，兩國領導人又確定到2015年達到600億美元，結果2013年就已達到654.8億美元，提前達到了兩國領導人確定的目標。

拍板決定幫越南興建大項目

1999年12月1日至4日，朱镕基總理對越南進行正式友好訪問。我意識到這是一次十分重要的訪問，而且經貿合作將是訪問中的主要議題，便提前兩個多月約見越共樅陽委員、越南計劃投資部副部長武洪福，希望越方及早提出對這次訪問的初步設想，以便雙方共同努力，推動兩國經貿合作有較大的突破。

越方雖對這次訪問高度重視，對朱總理大刀闊斧的作風也早有耳聞，但估計中方仍不會大規模增加對越投資。故一個半月后，越方才提出三個帶有試探性質的合作項目，一是在中部廣治省興建一個水電站，總投資1.7億美元；二是在太原省興建一個熱電廠，總投資1.2億美元；三是興建一個年產2000萬米布的現代化紡織廠。

國內主管部門經過認真研究，答復說，關于水電站和熱電廠事，由于資金額太大，中方無力提供政府貸款。關于紡織廠項目，中方愿積極支持雙方企業進行探討，對有經濟效益的項目，中方可考慮提供部分信貸支持。

我感到，國內主管部門對推動兩國經貿合作的態度還是積極的，但由于資金有限，無法支持大的項目。據我所知，每年我國援外的總金額是在年初就已敲定的，如同一個蛋糕，切給這個國家多些，切給其它國家的便會少些。因此我對國內主管部門的答復還是可以理解的。但仍有些不甘心，期盼朱總理來越南后，能在現場做出一些出乎意料的決定，使兩國經貿關系有較大的突破。

朱總理訪越的第一站是南方的胡志明市，第二天才抵達首都河內。在同越南總理潘文凱會談時，討論的主要問題自然是如何進一步加強兩國的經貿合作。朱總理除了按照在國內已經商定的意見，宣布以中國政府的名義贈送給越南政府1000臺康佳牌24英寸彩電和1000輛輕騎牌摩托車外，出乎意料地對越方提出的興建三個大項目問題給予了積極回應。朱總理說：“最近越方提出的一些大型合作項目，只要是對越南經濟結構調整、經濟效益提高有益，中國政府都愿意真誠同越方合作，并提供資金支持?！敝炜偫碓跁娫焦仓醒腩檰柖琶窌r還說：“越方提出希望中方援建熱電廠、水電站和紡織廠，這些基礎設施有助于越南經濟發展，大約需要3億美元的投入。盡管中國目前也有困難，但我們愿意積極考慮向越方提供貸款援助。”越南總理潘文凱和在場的越南官員都十分感謝。

親自過問越南的國企改造

20世紀60年代，中國曾幫助越南興建了兩個重點工業項目嗎：一個氮肥廠和一個鋼鐵廠。但經過30多年運轉，設備嚴重老化，加上管理不善，導致這兩個廠連年虧損。1991年中越關系正?；院?，雙方有關公司就這兩個廠的改造和擴建問題談了多年，但始終未能達成共識，搞得很不愉快。為此，越方在朱總理到訪前曾向中方打招呼，建議兩國總理會談時不要提及這兩個廠的問題，以免影響會談氣氛。

然而朱總理卻在會談中主動談到了這個問題，表示他將從國內挑選有實踐經驗和有實干精神的專家到現場考察，通過加強管理和進行必要的技術改造，盡快扭虧為盈，幫助越南政府“卸掉一個包袱?！痹侥峡偫砼宋膭P聽后十分高興，當即表示感謝，但并不清楚如何著手這項工作。我和使館的同志也不知道國內有關部門怎樣具體實施。

朱總理回國后的第九天，即12月13日上班后，大使館收到了朱總理親自給越南總理潘文凱的信，信中說：“為盡快落實我們在河內達成的共識，中方決定派邯鄲鋼鐵廠和安陽氮肥廠的專家于今年12月20日赴越，協助越方進行技術改造、改進經營管理，提高產品質量和經濟效益。為使上述工作順利展開，兩國相關部門及有關企業之間有必要相互溝通和了解。為此，我建議總理同志考慮能否派工業部長、鋼鐵工業總公司、化肥工業總公司負責人和兩個企業的黨委書記、廠長及少數有關專家，在中方專家赴越之前來華訪問， 參觀中方有關企業。屆時我將會見越工業部長和中越雙方參加此項工作的人員。”

收到朱總理的邀請信，我極為興奮，一面讓使館研究室把朱總理的來信立即翻譯成越文，一面讓經商處聯系越南工業部，提出我希望在當天上午約見鄧武諸部長。但對方回答說，大使要見部長，請先給工業部發來照會。我聽后很是不滿，立即親自給鄧武諸部長的秘書打電話，我說有急事要見部長。對方說部長正在開會。我因為同部長關系很好，便說能否請部長出來一下，我同他說幾句話。不一會兒，鄧部長出來接了電話，當即商定上午11點半我們在工業部見面。

鄧部長看了朱總理的信，同樣興奮不已，表示將立即向潘文凱總理報告。接著，他又補充一句說，他認為越方一定會接受邀請。

越南總理潘文凱果然完全同意朱總理的意見，派由工業部長鄧武諸率領的考察團按照中方建議，準時抵達北京。事后得知，鄧武諸部長一行抵達北京機場時，朱總理已在人民大會堂等候，中方特別安排了開道車引路。朱總理同越南同志及在場中方人員作了一個多小時的談話，對下一步的工作做了全面具體的部署。中國專家抵達越南后，潘文凱總理也十分重視，親自安排兩個下午，分別同雙方鋼鐵廠和化肥廠的專家進行座談。后經國務院批準，中方同意提供?？钣糜趦善髽I的技術改造。在雙方共同努力下，上述計劃順利完成。鄧武諸部長對我說，他見過不少外國總理，但態度如此誠懇，抓工作如此大刀闊斧，如此雷厲風行的，只有朱镕基總理一人。