我國公安院校教學模式與方法改革創新探索
——以英國警察院校教學理念和方法為借鑒

□詹偉，李云龍

（中國人民公安大學，北京 100038）

我國公安院校教學模式與方法改革創新探索
——以英國警察院校教學理念和方法為借鑒

□詹偉，李云龍

（中國人民公安大學，北京 100038）

多年來公安教育改革一直是公安教育工作的重點問題。圍繞著公安教育改革的落腳點和方向，國內專家學者進行了深入的研究和激烈的爭論。本文以公安院校教學模式和教學方法為切入點，剖析我國低效落后的公安教學模式和方法，提出借鑒英國先進的警察教學理念和方法，努力探索出一套適合我國國情的公安課程教學模式，推進我國公安教育事業的發展。

公安教育；教學模式；教學方法；中英比較研究

改革開放以來，肩承公安學歷教育、在職培訓等多項艱巨任務的我國公安教育事業飛速發展，為各級公安機關輸送了大批優秀的專門人才。但隨著時代的發展，公安實戰部門對公安民警的綜合素質要求越來越高，原有傳統的公安院校教學模式和方法逐漸暴露出教學效率低下、缺乏實戰能力培養等弊端。英國作為現代警察制度的鼻祖，其警察院校擁有較為先進的教學模式、教學理念與方法，對于警察隊伍的培養發揮了至關重要的作用。因此，本文在剖析中英兩國警察教學模式和方法基礎上，就借鑒英國先進的警察教育教學理念，改革、創新我國公安院校教學模式與方法談一些認識。

一、教學模式和教學方法概念

要探討公安院校教學模式和方法改革問題，首先要理解教學模式和教學方法的基本內涵，進而確定研究對象的內涵和外延。這樣，我們的研究才能具有相應的價值。

（一）教學模式。最先將模式一詞引入到教學領域并加以系統研究的是美國的教育學家喬伊斯(B.Joyce)和韋爾(M.Weil)。他們在1972年出版的《教學模式》一書中提出：教學模式是可以用來設置課程、設計教學教材、指導課堂或改進其他場合的教學的計劃或類型。①稍后美國學者岡特、施瓦布等在《教學：一種模式觀》中認為，教學模式就是“導向特定學習結果的一步步的程序”。

自20世紀80年代以來，我國教育界對教學模式的研究漸趨重視，出現了一些重要的研究成果。一種觀點認為，教學模式就是教學結構。它是在一定的教學思想指導下建立的比較典型和比較穩定的教學程式。②另一種觀點認為，教學模式就是教學過程的模式，或是一種有關教學程序的策略體系、教學式樣。即：根據客觀的教學規律和一定的教學指導思想而形成的整個教學過程中必須遵循的比較穩定的教學程序及其實施方法的策略體系。③再一種觀點認為，教學模式屬于教學方法范疇，它是教學方法或是多種教學方法的綜合。

本文對教學模式的定義為：教學模式是在一定教學思想或教學理論指導下建立起來的較為穩定的用來設置課程、設計教學教材、指導課堂或改進其他場合的教學活動結構框架和活動程序。

（二）教學方法。教學方法是教師和學生為了實現共同的教學目標，完成共同的教學任務，在教學過程中運用的方式與手段的總稱。教學方法與教學模式二者有著密切的聯系。教學模式是在一定教學思想指導下建立起來的為實現教學目標而運用的比較穩定的教學方法的程序及策略體系，它由若干個有固定程序的教學方法組成。每種教學模式都有自己的指導思想，具有獨特的功能，它對教學方法的運用，對教學實踐的發展有很大影響。

可以說，教學模式和教學方法兩者是相互協調、緊密聯系的，運用某種教學模式就要求采用相應的教學方法，運用某種教學方法必然是在相應的教學模式指導下進行的。

二、我國公安院校教學模式與方法及其面臨的主要困境

當前，我國公安教育教學模式主要采用的是傳統的信息加工類教學模式。④這種教學模式側重從教師如何去教這個角度來進行闡述，重視教師在教學過程中的主導作用。從知識授受的角度來講，它是一種比較經濟、高效的教學模式。但這種教學模式的一個突出缺點是在教學過程中，學生處于一種被動接受知識的狀態，它不利于學生主動性、能動性和創造性的充分發展，同時也容易導致注入式和滿堂灌等現象。⑤

公安工作是一項實踐性和操作性極強的工作，需要公安民警的能力要求也以實際操作能力為主。公安教育的目標是為我國公安實戰部門培養高素質、能力強的優秀公安民警，培養警察職業能力是公安教育的出發點和目標。因此，只注重理論教育、知識傳輸，而不注重學生實踐能力培養的傳統公安教學模式越來越難以滿足公安實踐的需要。其弊端主要體現在以下幾方面。

（一）采用傳遞——接受教學模式，以教師為中心，教學效率低下。當前我國公安院校課程教育中，不管是學歷教育還是職業培訓課程，均主要采用以教師為中心的教學理念，教師在教學過程中占據著主導地位，學生只能被動地跟隨教師進行學習。在這一教學理念指導下，我國公安課程教育主要采取的是傳遞——接受教學模式。

傳遞——接受教學模式認為教學是學生在教師指導下的一種對客觀世界的認識活動，這個認識活動包括掌握系統的基礎知識和基本技巧，發展認識能力，形成良好的學習習慣和思想道德品質。這一模式特別強調教師在教學中的作用，為了確保教師較好地發揮主導作用，教師在教學過程中必須圍繞“三中心”來進行教學，即以教師為中心、以課堂為中心、以教材為中心。

這種傳遞——接受教學模式有利于學生在短時間內掌握大量的信息知識，比較適合理論基礎課程的教學。但是，它卻非常不利于學生自主能力的培養，學生往往形成學習的惰性心理，只會被動地接受，不會自己主動地發現問題、分析問題、解決問題。長此以往，學生雖然知道知識是什么，但卻不知道如何運用知識。顯然，這種教學模式對于需要培養學生自主思維能力公安類課程來說并不適合。

（二）以教材為中心，理論知識傳授為主，學生缺乏實踐活動的機會。在當前我國的公安院校課堂上，除了偵查、警體、刑技等專業可以進行實踐操作性教學外，其他公安專業的教學形式基本就是老師使用指定教材，通過制作幻燈片等手段，在講臺上向學生講解書本上的知識；學生則在教室里面對教材，聽著講解，記著筆記。在這種以教材為核心、老師講解為唯一手段的教學模式中，學生主動參與學習的途徑只有課堂上發言。如果想以這種方式調動起學生的學習熱情，提高學習效率，就需要教師具有非常高的課堂掌控能力。教師必須在有限的時間內將固定理論知識講解完，同時還必須通過有創造性的問題吸引、帶動學生自主思考，調動學生的學習熱情。不過，實際情況是，真正進行思考并參與發言的學生往往很少，絕大多數同學會礙于情面而不敢發言。

從多年來我國公安院校教學實踐來看，這種以教材為中心、灌輸式的課堂教學模式的實際效果并不理想，且弊端越來越凸顯。因此，在現有條件下，通過什么方法最大限度地改變這種沉悶的課堂氛圍、低效的教學模式，已越來越成為困擾我國公安教育學者的重要課題。

（三）課堂教學法單一，難以調動學生的學習熱情。教學方法是教師和學生為了實現共同的教學目標，完成共同的教學任務，在教學過程中運用的方式與手段的總稱。合理地運用各類教學方法，對調動學生學習熱情、完成教學目標具有重要作用。但在我國公安教學課堂上，不論是本、專科學歷教育，還是民警在職培訓教育，均存在課堂教學沉悶、學生主動學習熱情低下、缺乏實踐活動能力培養等問題。造成這些問題的原因不僅是因為采用傳遞——接受教學模式，以教師、教材和課堂為中心，還有一個層次的原因就是我國公安院校教師常常采用講授法、提問法、直接演示法、讀書指導法等傳統課堂教學法，缺乏先進的課堂教學方法的運用。運用這種教學方法授課，學生只能被動地傾聽和接受，難以培養起對學科內容的興趣，無法獲得課后自主深化學習的動力。

總之，我國公安院校在教學模式上普遍采取以傳遞——接受模式為基礎的，以教師中心為理念的，以課堂、教師、教材為核心的，以講授法、提問法、討論法等傳統教學法為教學方法的教學模式。這一模式所帶來的弊端，已嚴重阻礙了公安教育事業的進一步發展，阻礙了公安院校為公安實戰部門培養輸送優秀的公安人才。因此，對公安教學模式和方法進行改革勢在必行。

三、英國警察院校先進教學模式和方法評析

（一）以學生為中心的教學理念——非指導性教學模式。非指導性教學模式的核心思想是以學生為中心的教學理念。這一教學理念由美國著名心理學家羅杰斯創立。這一理念主張學習是學生主動建構知識的過程。在教學過程中，教師角色和學生角色的界定應該是：教師是學生學習的幫助者和引導者，在教學過程中處于輔助地位；學生是學習的主體，在教師的指導下，不僅可以獨立學習，并且能夠合作學習，即相互學習。⑥羅杰斯倡導的非指導性教學模式⑦被英國國家警務促進署接受，并在全英警察院校普遍采用。其中，以學生為中心的教學理念是英國警察教育培訓模式的核心理念。

非指導性教學模式屬于個性化教學模式的典型代表。它側重于教師不是直接地教學生，而是促進學生學習，為了發展學生的自我潛能，把學生放在核心的位置上，將學生的自我發展看作教學的根本要求。在學生自我實現的同時，教師應該盡量為學生創造和諧、融洽、寬松的課堂氣氛，使學生在整個學習過程中充滿安全和愉悅的感覺，增加自我實現的信心和勇氣。

在英國，“以學生為中心”的教學模式和方法主要是基于“學習金字塔”理論開展的。美國緬因州國家培訓實驗室(National Training Laboratories)通過長期的調查研究提出這一理論（圖1）。

（圖1：學習金字塔）

如圖1所示：學習者通過教師講授、閱讀、視聽（看圖片、影片等）、演示、相互討論交流、動手實踐、在自己學會的基礎上教別人等七種方式開展學習。研究發現，采用不同的學習方式，學生在兩周以后還能記得的學習內容存在很大的差異。只是聽老師講授，由于學生參與度最低，兩周以后所記的內容僅剩5%。從第一種至第四種學習方式都是被動式的，學生的參與度也很低，所以學習的保存率都無法超過30%。而處于金字塔最底端的學習方式是讓學生教別人，如果學生有機會把上課內容馬上應用，或是讓學生有機會當同伴的小老師，記住的內容可高達90%，是效果最好的學習方式。在這種學習模式下，學生以教師的身份教他人，為了讓他人能夠理解，對所學內容不僅要相當熟悉，而且還必須經過獨立思考，運用合適的語言和溝通方式，這一過程極大地提升了學生潛在智能的發展。

這個研究顯示，以學生參與為中心的學習效果最好。這是因為“我聽到，會忘記，我看到，會記住，我做到，會理解”（What I hear I forget,What I see I remember,What I do I understand）。英國教官認為，如果學生僅僅是坐著傾聽就容易睡著，老師必須想方設法鼓勵每名學員積極地參與學習，或以小組形式或結成對子來學習，只有使受訓者全身心投入學習，融入課堂，在教官的引導下，通過大家的語言、動作，讓他們去想去思考，才能了解各自的學習態度、目的，再經過老師的歸納和提煉，把知識與工作聯系在一起，從而確立正確的態度，實現學員能力和技能水平的提高，最終改變其行為。這就是“以學生為中心教學模式”的基本原理，這一教學模式對于培養學員的知識技能、端正態度、塑造行為是非常實用的，從而成為成人學習的最好方式。

英國警察院校教官認為警察這一特殊職業對警察的個人綜合素質有著很高的要求，因此在進行警察職業教育的時候就應該注重警察自我學習、自我完善能力的培養。英方認為，以學生為中心的非指導性教學模式因注重發展學生的獨立思考和辦事能力故而非常適合對警察的職業教學。

（二）體驗教學法——探究式教學模式。這是英國警察院校另外一個核心教學模式。這一教學模式的核心教學方法是體驗教學法。

探究式教學模式，也稱引導——發現教學模式，是指教學活動以解決問題為中心，學生在教師指導下通過發現問題、提出問題的方法并通過自己活動找到答案的一種教學模式。探究式教學理論的代表人物有美國教育學家薩奇曼、施瓦布和加涅等人。在這一教學模式下，教師根據教學目標，尋找與教學內容密切相關的、可以激發學生興趣的材料，創設出情景，向學生提出將要調查研究的領域。學生則發現并提出問題，并根據已確認的問題，共同討論如何解決問題。然后，學生開始進行相關的實踐探索、驗證活動，最終在相應資料的基礎上，提出解決問題的方案。

英國警察教官特別推崇美國人大衛﹒庫伯（David A.Kolb）提出的體驗教學法。在他的《體驗式學習》(1984)一書中提出體驗式學習理論,將體驗式學習分為四個階段:具體的體驗、反思和觀察、形成抽象概念和原理以及在新情境中檢驗概念的意義。體驗式教學法包括親歷性、趣味性、互動性等特點。體驗式教學法中心任務是創造出特定情境，并提出相應的問題或任務，由學生在這一情景中獨立自主地展開學習研究，尋找到解決問題的最終方案。體驗教學法主張在教學活動中,學生不再是被動的知識接受者,而是主張他們從行為和感情上直接參與到教學活動中來,通過自身的體驗和親歷來建構知識。

經驗學習法是一種基于反應式實踐來回顧真實經歷的學習模式。在警務培訓中，英國警察院校教官經常采用的模型稱為經驗性學習循環，之所以稱之為循環，是因為學習者循環往復地實現上述過程。

在英國警務教學實踐中，教官在探究式教學模式指導下，運用體驗教學法，根據教學內容和目標創設出特定情境，設定出問題和任務，學生在老師的有限指導下，通過相互合作，共同尋求到解決問題完成任務的最終方案。這種教學模式突出的優勢是有利于培養學生獨立思考能力、實踐操作能力和自主解決問題能力。這些能力無疑都是新時期社會對合格警官的基本要求。通過運用這一教學模式，英國警察教育取得了較好的教學效果，學員通過學習提高了上述種種能力，可以立刻適應警務工作環境，滿足警務工作要求。

（三）分組教學法——合作教學模式。合作教學模式是指通過運用分組教學法，在課堂上成立多個合作小組共同學習，培養學生相互幫助、共同協作的團結精神的一種教學模式。分組教學法是一種學習方法，具有速度快、質量高、印象深、趣味性強等優點。組內各成員互相討論，集思廣益，不致枯燥，趣味性強，較個人學習能夠加快學習速度，鉆研知識，提高學習質量，加深對知識的理解和印象，是一種很好的學習方法，也是課改以來重點培養的新型學習方法。實行分組教學法，目的旨在增強學生的主動參與意識，增強學生的合作研究精神，為學生的主動發展、自主學習打下堅實的基礎。

合作教學模式和分組教學法是非常普遍的教學模式和方法，多年來一直受到教育工作者的青睞。在我國的公安教育實踐中，這種教學方法也經常用到，但分組基本上以BUZZ小組⑧形式為主，針對問題站靠討論,然后回答問題，取得的教學效果十分有限。英國警察院校在警務教學中，不僅僅是利用分組形式進行小組討論問題，而是在實際情境設定中，結合探究教學模式和非指導性教學模式，形成獨立的任務小組，通過相互配合和幫助，共同解決難題、完成任務。英方認為，警察是一種需要團隊配合才能完成好工作的職業，分組教學是最好的培養團隊精神的教學方法，因此，在警務教學實踐中，教育者應盡量多采用分組教學法，以培養學生警察的合作意識。

在實際警務教學中，英國警察院校運用的上述三種教學模式以及相伴的教學方法并不是孤立存在的，而是始終相互滲透、融為一體的。這些教學模式的理念和方法也只有相互配合運用，才能發揮出各自的最大優勢，達到最優的教學效果。

四、我國公安院校對英國先進教學模式及方法的借鑒

（一）借鑒英國先進教學模式和方法的可行性分析。中英兩國的警察教育制度是存在差異的。英國的警察教育是與國民教育相脫離的由警察系統獨立創辦的一種職業教育，英國全國性警察教育培訓工作的宏觀指導工作由專門的警察教育管理機構負責，各地方警察機關具體負責各自的警察教育培訓工作。英國警察的學歷教育完全由地方院校承擔，警察學及相關學科學位的獲得渠道為普通綜合大學的相關院系及相關研究所。英國的警察教育培訓是一種終身教育機制，貫穿于每個警察從警生涯的始終。而我國的公安警察教育是整個國民教育的一個組成部分,實行公安部門與教育部門雙重領導,以公安部門為主的領導管理體制。我國的公安警察院校均具有雙重任務,一是承擔普通全日制學歷教育；二是培養公安機關后備人員和實施在職公安民警教育培訓。

當然，上述這些差異僅僅是在警察教育制度上的不同，并不會涉及到警察課堂教學模式和方法這一領域。無論是警察學歷教育還是警察在職培訓，都需要以提高學員的實踐工作能力為目的，需要提高課堂教學效率，調動學生學習自主性、積極性和創造性。這是由世界警察共同的職業屬性和教育學原理決定的。因此，英國先進的警察教學模式和方法是可以為我所用的。

（二）英國警察先進教學模式和方法的借鑒。我國采用的傳遞——接受教學模式與英國采用的非指導性教學模式和探究式教學模式在理念、實施方法上都存在根本性的不同。對此，應根據我國的具體國情，有選擇地接受英國的先進經驗，而不能盲目地不顧實際地全盤采納。

首先，循序漸進地削減傳遞——接受教學模式的主導地位，更加注重非指導性教學模式和探究式教學模式的引進和運用。對于公安院校學歷教育，傳遞——接受教學模式對于基礎理論知識的傳授仍然有很大的作用，不應該完全拋棄。在此前提下，應該逐漸加大非指導性教學模式和探究式教學模式的比重，增加學生參與課堂教學的機會，更加注重培養學生獨立思考問題的能力。公安院校在職培訓教育，應更加注重警察實踐能力的培養，逐漸取消傳遞——接受教學模式，確立非指導性教學模式和探究式教學模式的主導地位，教師應該放棄課堂教學的主導權，堅持以學員為中心的理念，讓學員成為課堂上的主導者。

其次，在教學觀念上要逐漸樹立起學生為中心的理念，拋棄教師在課堂上的主導地位。教學目標主張以提高學生的實踐能力、創新能力和學習能力為主，同時考慮對不同學生的不同要求，力求因材施教；教學內容上強調實踐導向，按專業能力來構建教學內容；教學方法上以雙向溝通為特點，靈活采用案例研討、小組討論、頭腦風暴、角色扮演、課堂游戲等多種形式。應將教學過程的起點置于學生的學習需要上，倡導教學必須以學習需要分析為基礎；在具體的教學過程中，應將學生對課堂學習的參與度及師生互動點的多少作為考查學生是否真正投入到學習活動中去的核心指標；在學習環境的設計上，應呈現出人際關系復雜及學習資源多樣化的特點。

再次，引進體驗式教學法、任務驅動教學法、分組討論教學法等先進的教學方法。一方面活躍課堂氛圍，讓學生擺脫枯燥沉悶的學習環境，培養學生對教學內容的興趣，激發學生的學習熱情；另一方面，通過這些教學方法，培養學生發現問題、分析問題、解決問題的能力，提高學生社會實踐能力和團結協作的意識。

選擇性地引進英國警察教育的先進教學模式和方法，可以改變我國目前單調的傳遞——接受警務教學模式，優化我國公安教育教學模式，豐富課堂教學方法的選擇，提高公安教學質量，更好地為公安實踐部門輸送優秀的專門人才。

注釋：

①B.Joy ce,M.Weil.Models of Teaching.Englewood New Jersey:Prentice,1986.

②于深德，朱學思.探索新的教學模式（J）.山東教育科研，1989（4）.

③柳海民.試論教學模式（J）.中國教育學刊，1988（1）.

④美國學者B.Joyce和M.Weil在《教學模式》一書中將教學模式分為四大類：信息加工教學模式、個別化教學模式、社會互動教學模式和行為控制教學模式。

⑤李朝輝.教學論[M].北京：清華大學出版社，2010.

[6]陳碧鳳.以學生為中心的教育模式與我國的教育顯示[J].長沙通信職業技術學院學報，2007(1).

⑦李朝輝.教學論[M].北京：清華大學出版社，2010.

⑧Buzz小組是一種把學生分成超過二或三個小組然后讓他們在同一個教室的各個部分完成討論任務的形式。Buzz的含義是各個部分的小組同時討論時發出的嘈雜聲。

[1]張鐵勇.教學模式的改革與創新[M].天津：天津社會科學院出版社，2010.

[2]趙翠霞.教師教學模式的選擇與應用[M].北京：華文出版社，2010.

[3]李朝輝.教學論[M].北京：清華大學出版社，2010.

[4]許細燕、吳明高.新時期公安教育教學改革論叢[M].北京：中國人民公安大學出版社，2011.

[5]薛金鳳.改革是公安教育發展的動力[J].公安教育，2007(3).

[6]翟英范.對未來公安教育的構想與展望[J].浙江公安高等專科學校學報，2001(1).

[7]袁廣林.我國警察培養模式的重構[J].山東警察學院學報，2008(2).

[8]顧進寶.公安院校要積極適應改革與發展的主旋律[J].公安教育，2000(10).

[9]鄭常青.從公安教育的特殊性看公安院校的發展方向[J].公安教育，2001(5).

（責任編輯：莊稼）

D631.15

A

1674-3040（2014）02-0082-05

2014-01-20

詹偉，中國人民公安大學公安管理學院教授、碩士研究生導師；李云龍，該校行政管理專業警察行政管理方向碩士研究生。