淺議企業(yè)廉政文化建設(shè)

張紀(jì)媛ZHANG Ji-yuan

（江西省萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)公司安源發(fā)電廠，萍鄉(xiāng)337000）

0 引言

黨的十八大對當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出新的部署，教育號召全黨增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，樹立長期作戰(zhàn)思想，注重深化改革，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效，推進(jìn)廉潔政治建設(shè)。而廉潔政治的建設(shè)又以廉政文化的建設(shè)為基礎(chǔ)，廉政文化是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，在塑造人們的精神世界，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神動力和思想保證，在廉政建設(shè)方面起著特殊重要的作用。

1 加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的意義

十八屆三中全會提出，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。廉政文化具有教育、凝聚、導(dǎo)向、監(jiān)督的作用，而加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，通過各種文化載體，廣泛宣傳黨的廉政方針、廉政政策、廉政要求，使廉政思想、廉政意識深入職工群眾，有助于提高企業(yè)從業(yè)人員，特別是黨員干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，有助于大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于抵制官僚主義、形式主義、極端主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，形成“人人思廉，全民助廉”的廉政建設(shè)新格局。

2 當(dāng)前企業(yè)廉政文化建設(shè)存在的不足

2.1 認(rèn)識的片面性。企業(yè)對廉政文化建設(shè)重要性認(rèn)識不夠，部分單位沒有將廉政文化建設(shè)作為先進(jìn)文化建設(shè)的項目納入議事議程，統(tǒng)籌安排考慮。二是存在“制度相對健全、監(jiān)督相對強(qiáng)化，而教育相對薄弱”的現(xiàn)象。三是機(jī)制不活，形式單一，基層廉政文化建設(shè)的效果不太明顯，計劃多，落實少。

2.2 組織的粗放性。廉政文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。廉政理念的傳播、廉政機(jī)制的構(gòu)建需要全員參與，但現(xiàn)實情況是只有紀(jì)檢部門單打獨斗，企業(yè)負(fù)責(zé)人和各部門管理者片面的強(qiáng)調(diào)明確分工，忽略了組織結(jié)構(gòu)整體性能的發(fā)揮，致使廉政文化建設(shè)因缺少驅(qū)動力而遲遲不見成效。黨政要齊抓共管是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)問題的主要途徑。作為肩負(fù)興國安邦重任的企業(yè)，首先要加強(qiáng)廉潔自律制度建設(shè)，提升企業(yè)效益。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的意識，對重點崗位人員要嚴(yán)格管理，努力營造不敢貪、不想貪、不愿貪的工作環(huán)境；二是注重生態(tài)，肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境責(zé)任。三是切實保護(hù)職工的利益。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)。做到“三不倒”，即企業(yè)不倒、不把別人拉倒、自己不倒。要以身作則，堅決反對有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策的錯誤傾向。要堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，從每一件具體事做起，始終保持清醒的頭腦，始終保持一種健康的情趣，始終保持一種高尚的思想境界，為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能勇當(dāng)先鋒。

2.3 結(jié)構(gòu)的不合理。當(dāng)前企業(yè)廉政文化結(jié)構(gòu)還存在不同程度的缺陷。一是與道德文化建設(shè)結(jié)合不緊。秉公用權(quán)，廉潔從政首先要信念堅定，信念的喪失，道德的墮落往往是腐敗發(fā)生的根源，稍有放松、懈怠，就可能權(quán)為私用，滑向腐敗的深淵。只有不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，堅持自重、自省、自警、自勵，用理性控制私欲，才能自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，真正做到秉公用權(quán)、廉潔從政。二是忽視與法制文化建設(shè)相交融。法制是廉政文化建設(shè)的前提，廉政文化本身也是一種法治文化。但現(xiàn)實生活中，人們并未認(rèn)識到這一點，僅僅將廉政文化作為企業(yè)文化建設(shè)的一個方面去宣傳和落實，廉政文化建設(shè)與法制宣傳各行其道，互不干涉也互不融合。我們在強(qiáng)化廉政文化建設(shè)時，不僅要用傳統(tǒng)道德加以規(guī)范和感召，而且要注重廉政文化與法制觀念的融會貫通，以法制文化建設(shè)的高要求保證其質(zhì)量。三是企業(yè)管理人員有偏疏。在大多說企業(yè)中，參與廉政文化建設(shè)的主體只有基層黨員，而真正深入企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)人和管理者卻鮮少參與。而其在外圍所做的種種努力，卻很難對掌握企業(yè)重要公權(quán)的人員思想和行為產(chǎn)生直接的、深遠(yuǎn)的影響。

2.4 整體水平有差異。在領(lǐng)導(dǎo)重視或經(jīng)濟(jì)條件較好的企業(yè)的廉政文化建設(shè)，相對而言得到的經(jīng)費較多，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視或經(jīng)濟(jì)條件較差的企業(yè)廉政文化建設(shè)，相對而言得到的經(jīng)費較少，而無論在“硬件”上、還是“軟件”上，廉政文化建設(shè)都需要一定的人力、物力和財力的支持，由于企業(yè)廉政文化建設(shè)在資金、人力保障等方面缺少強(qiáng)有力的剛性支持，使得一些企業(yè)“巧婦難為無米之炊”，從而制約了企業(yè)廉政文化建設(shè)的發(fā)展，往往造成廉政文化建設(shè)水平參差不齊。

3 如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)

3.1 立足企業(yè)本身，與自身的企業(yè)文化相結(jié)合。一是要強(qiáng)化制度建設(shè)，用制度管人管事。要認(rèn)真研究本單位的工作規(guī)律，通過抓典型，樹榜樣，使各種體現(xiàn)企業(yè)精神與核心價值的先進(jìn)事跡，成為鼓勵廣大員工開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的強(qiáng)大精神動力，在企業(yè)內(nèi)形成比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。二是可以從企業(yè)原有文化中挖掘廉政文化內(nèi)容。結(jié)合我們自身實際，還要將已經(jīng)開展的忠誠于企業(yè)發(fā)展為核心內(nèi)容的大討論繼續(xù)深入持久地開展下去，從中提煉出屬于我們自己的企業(yè)精神。三是將企業(yè)廉政文化建設(shè)活動融入到企業(yè)文化建設(shè)的各項活動中。通過豐富的文化活動形式開展廉政教育，開展形式多樣的文化活動，將枯燥、單調(diào)的廉政教育融入到輕松活潑的活動中，是企業(yè)廉政文化常在常青。

3.2 與企業(yè)黨建相融，共同部署開展企業(yè)廉政文化教育。當(dāng)前，要充分運用群眾路線教育活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高黨員干部思想道德素質(zhì)，提高拒腐防變能力。要認(rèn)真解決好在推進(jìn)各項改革的過程中，群眾反映的熱點難點問題，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好企業(yè)員工的根本利益。要積極探索長效機(jī)制，解決遏制各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3 通過完善制度，建立有效的企業(yè)全力監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)。企業(yè)可以通過“三公開”等活動，調(diào)動每一個員工的積極性。可以通過建立和完善有關(guān)企業(yè)章程和制度，明確每一個環(huán)節(jié)的權(quán)利制約措施，減少內(nèi)耗，避免損失，同時可以通過開展職工獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動，讓職工視廠如家，反過來又可以完善有關(guān)制度，降低企業(yè)生產(chǎn)和管理成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效益。加強(qiáng)企業(yè)所屬各級組織的基層民主政治建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要堅持從嚴(yán)治黨的方針，繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的力度，堅決懲治腐敗分子。

3.4 以廉政制度為基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)規(guī)范。一要把已經(jīng)開展的證明是有效的方式、內(nèi)容逐步固定下來，上升到制度層面，以利進(jìn)一步推廣，不斷發(fā)揚光大。二要注重工作的個性化，形成各自特色，豐富基層廉政文化內(nèi)涵。三是著眼規(guī)范。建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評價和激勵機(jī)制，把廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉建設(shè)、業(yè)績考核、文明建設(shè)和班子隊伍建設(shè)考評中，不斷提高廣大干部、職工參與廉政文化建設(shè)的積極性和自覺性。

總之，加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會、開展群眾路線教育，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，企業(yè)應(yīng)該高度重視廉政文化建設(shè)，堅持“干事、干凈”的廉潔文化理念，以廉政促和諧，以和諧促發(fā)展，不斷加強(qiáng)廉潔文化載體建設(shè)和陣地建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)廉政環(huán)境，營造崇廉、尊廉、倡廉的良好氛圍，以廉政文化建設(shè)實效助推了反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廉政文化活動的針對性、時效性和長效性。

[1]劉克權(quán).加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)構(gòu)建懲防腐敗體系[J].冶金企業(yè)文化，2007(06).

[2]呂雪鋒.黨風(fēng)廉政建設(shè)問題及建設(shè)措施的思考[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2011(09).

[3]余海鵬,程劍鋒.基于企業(yè)文化的廉政文化建設(shè)探析[J].價值工程,2010(07).