泰式民主的怪圈

邊麓

黃衫的巨浪

2013年12月9日上午，泰國總理英拉發表電視講話宣布解散國會下議院。

當天晚上，泰國反政府集會領導人、前副總理素貼號召反政府示威者繼續集會，并要求英拉辭去臨時政府總理職務，交出管理國家的權力。這一天是素貼發起的“最后一戰”，他宣稱共有500萬人加入了反政府集會，但警方發布的人數僅為10萬左右。

泰國反政府示威者與英拉政府之間持續一個多月的緊張對峙在這一天出現了重大變化。讓英拉難堪的主要反對派黃衫軍再一次讓世人見識到了它的威力：次日，英拉在陸軍俱樂部舉行內閣會議，她看來情緒激動。當回應示威群眾要求她的家人滾出泰國的訴求時，英拉憤怒而語帶哽咽地說：“我并非沒感情之人，我也是泰國人，難道要我離開這片土地嗎？”

黃衫軍作為一個松散的組織，成立后短短幾年時間，就在泰國政治舞臺上掀起巨浪，通過封鎖機場，不僅把前總理他信趕下臺，還讓全世界都知道了它的存在。

黃衫軍成員最初是由曼谷中上層階級構成，其中不乏社會名流。后來，黃衫軍的群眾基礎逐漸擴大到包括公務員、國有企業工會、其他城市的中產階級、保守佛教團體、南方人以及所謂的精英分子。黃衫軍是君主立憲制的擁護者，反對任何會改變君主地位的人和政策。

在黃衫軍聚集的泰國中心，高樓、酒吧、高級酒店，將曼谷點綴得和世界上的一線城市相差無幾，不過，從這里驅車向北數小時，便能體會到泰國的巨大差異。幾小時車程外的泰國東北部，“主流文化”變成了皮卡車、牛仔帽和吉他。這里是泰國最貧困的地區，擁有全泰1/3人口。兩者之間的巨大差距，如同紅衫軍和黃衫軍之間難以調和的矛盾。

他信的平民主義

近十年里，他信和英拉的新政，正在改變著泰國東北部。

相比于全國經濟越來越慢的增長，泰國東北的經濟正日漸繁榮。數據顯示，2007年到2011年間，這一地區的經濟增長達到40%，同一時期泰國其他區域增長23%，大曼谷地區的經濟增長僅為17%。

在他信之后，英拉繼承了他的政策，包括免費醫療法案、低息貸款等，這些政策持續作用于紅衫軍的大本營——泰國東北地區。

其中，最引人矚目的是高達2.2萬億泰銖（約合710億美元）的東北基礎設施建設項目和全國最低日薪調整為300泰銖（約合10美元）。這使得該地區某些家庭收入增長超過35%。

除此以外，泰國政府還出臺了大米補貼計劃，使當地農民能以高出市場價40%的價格出售糧食，這讓泰國每年損失1360億泰銖（約合43億美元），遭到國內以及國際貨幣基金組織的指責，后者甚至呼吁泰國放棄這一政策。

執政黨為泰黨在泰國北部和東北這些最貧窮地區獲得廣泛支持，紅衫軍由此而生，這也與南方地區、集中于城市的黃衫軍支持者正好構成了鮮明對比。

盡管他信的平民主義在曼谷不受待見，卻在東北部地區廣受歡迎。

他信追求將泰國，連同東北地區的農民，一起帶入現代化。可城市傳統精英的黃衫軍領導者頌提卻提倡一個反物質的社會，在這個社會里，債務越少越好，人們對擁有多少輛車或多少臺洗衣機的關注度也越少越好。

泰式民主去向何方？

“如果你選擇支持素貼，那么你就認準了獨裁；但如果不接受素貼，你也必須投票。這不是紅衫軍一方的使命，這是全體泰國人的使命。”

相對于之前的低調，2013年12月11日紅衫軍的一次發聲，讓泰國政局有了更多不確定因素，因為英拉政府提出的一份草案，紅衫軍的走向也變得難以預測。

此次亂局的導火索正是英拉政府提出的一份特赦法案草案，這被視為英拉為流亡海外的前總理、哥哥他信回國鋪平道路的重要一步。亂局背后隱藏的，正是“他信集團”與民主黨的政治博弈。

英拉剛當上總理時，就有專家指出，她如果急切要協助涉貪流亡海外的前總理他信返泰，勢必激起反對勢力抗爭。如今預言成真，英拉也面臨從政以來的最大危機。

英拉雖然堅稱推動特赦案并無私心，但她的政黨為泰黨一再改動特赦案版本，并在凌晨時分于下議院投票通過最終版，不但激怒反對派，認為這是為他信無罪返國護航，也引起支持她的紅衫軍不滿。

他信流亡后，其影響力并未從泰國政治生活中消失，“他信集團”勢力在英拉執政后越加鞏固。民主黨深知與為泰黨的爭斗眼下已處劣勢，他信如果回國，更是難有翻身之日。民主黨顯然要極力將特赦法案“扼殺在搖籃中”，在選舉中明顯無望取勝的情況下，只有重拾街頭政治。

回顧近年的泰國政局，反復上演著“他信集團”和民主黨勾心斗角的大戲，歷經6位總理、一場軍事政變、逾千天街頭集會示威。

紅衫軍領導人之一乍都蓬近日在接受采訪時表示，泰國反獨裁民主聯盟（紅衫軍）能夠通過集會保護政府。“把紅衫軍全體人員以及熱愛民主、且不贊成素貼方式的人集中在一起，這是泰國反獨裁民主聯盟的職責。參與的人將比素貼所能召集的人更多。”

紅衫軍的另一名高級領導人稱：“素貼怎么能認為自己可以代表泰國所有人講話？素貼說，英拉在泰國任何地方都會受到辱罵。他自己呢？他才是應該擔心的人。”

可見，陷入周而復始惡性循環的“泰式民主”，還會持續，且難以打破。endprint