青藏高原東南緣的阿壩,是一方蘊藏奇妙山水和燦爛民族文化的美麗土地。隨著全州新農村“三百”示范工程的強力實施,汶川水磨,茂縣坪頭,理縣桃坪,松潘上磨,九寨溝菜園等一百個精品旅游村寨精美雅致、風情濃郁、特色鮮明、串珠成鏈,成為阿壩全域、全時景區新一道亮麗風景,不斷吸引著人們來這里感受民族文化、體驗鄉村風情、漫度休閑時光。
鄉村旅游方興未艾,以農家樂、牧家樂為主要形式,包括旅游產品小攤點、家庭旅館、個體導游等在內的鄉村旅游微型企業也如雨后春筍,蓬勃而發,已經成為阿壩州群眾拓寬就業、增收致富的重要渠道。
截至2013年底,全州共建成精品旅游村寨102個,農家樂1637個,其中星級農家樂、鄉村酒店163家,鄉村旅游從業人員1.88萬人。2013年,全州鄉村旅游收入為5.8億元人民幣,同比增長20.83%,其中,旅游業帶動農牧民群眾增加純收入為5650萬元,同比增長76%。這為增加農牧民收入,振興全州經濟,促進社會主義新農村建設,奠定了堅實的基礎。
大力發展鄉村旅游微型企業促進了阿壩州鄉村旅游轉型升級,帶動了關聯產業發展,推動了農村經濟發展,優化了農村產業結構,有利于解決阿壩州“三農”問題,統籌城鄉協調發展。
鄉村微型旅游企業的運營模式
通過多年發展, 阿壩州探索出協會管理、支部+公司+農戶、公司經營、公司+農戶、自主聯營、村寨管理自主經營等較為成熟的多樣化經營管理模式。
為了發展鄉村旅游,走上共同富裕之路,九寨溝縣永豐鄉菜園村的十戶村民拆除院墻,將房間連在一起,以“公司+農戶”的模式開起了九寨溝縣最大的農家樂——拾家農莊。現在,農莊名聲大振,前來游玩的客人越來越多,生意也越做越大。
“以后的打算是把我們拾家農莊的規模再搞大些、搞強些,不僅僅是我們十家、二十家來發展,全村的老百姓發展起來,帶活經濟,共同富裕。”九寨溝縣菜園村拾家農莊旅游公司總經理薛季林表示。
在汶川縣三江鄉,村民文邦燕自主搞起了別開生面的農家體驗游,利用自己的菜地和養殖園,向前來休閑的游客提供生態豬認養服務。文邦燕的農家樂不僅讓自己增加了大筆收入,也成為名副其實的“都市人的后花園”。
松潘上磨精品藏寨酒店有限公司與23戶村民簽訂了10年房屋租賃合同,一次性支付5年租金488萬元。僅此一項農牧民群眾固定資產為他們實現的收入,就拉動全村人均年增收1554元。
目前1400多家風格迥異、特色濃郁的農家樂已經在精品旅游村寨遍地開花,有效轉移了農村富余勞動力,拓寬了百姓就業渠道。
完善管理機制 打牢堅實基礎
管理機制的不斷完善,是鄉村旅游健康快速發展的堅實基礎。
阿壩州以農牧戶為重點,著重培育了一批旅游接待示范戶。強化旅游行政部門的服務功能,發展本村(寨)導游講解員,規范從業人員禮儀,不斷提高旅游接待質量。
出臺稅費、土地利用、金融信貸、財政補助等優惠扶持政策,促進鄉村旅游微型企業又好又快發展。
建立飲食、住宿、購物、娛樂等安全保障體系,探索多種經營管理模式,加強和促進鄉村旅游村寨創新管理,制定和完善旅游行為規范,為鄉村旅游的健康發展提供有力的人才保障和良好的發展環境。
挖掘文化內涵 打造鄉村旅游精品品牌
在鄉村旅游產品的開發和設計中注重挖掘其文化內涵,對區位條件、資源特色、生態環境、社會經濟及客源市場等進行認真和詳實的調查與評價,在自然資源的基礎上糅進民風民俗,以鄉土文化為核心,做好鄉村民俗、民族風情和鄉土文化的文章,開發出具有區域特色、與新農村建設環境相協調、有品牌效應的鄉村旅游目的地,使鄉村旅游產品具有較高的文化品味和較高的藝術格調。同時,在開發過程中要控制人工化、城市化傾向,保持青山綠水、空氣清新以及自然農業景觀、原始森林、水域面貌。鄉村自然、原始的生態環境和傳統文化是有別于城市景觀的最突出的特征,也是鄉村旅游得以興旺發達的根基。
加強配套設施建設 實現投資多元化
加強鄉村旅游投資的方式主要是調動各方面投資鄉村旅游的熱情和積極性,實現投資主體的多元化。
加強對鄉村旅游企業的資金扶持,用優惠政策吸引大企業集團、鄉鎮、村集體及農戶投資參股,引導金融機構特別是農業銀行、農業發展銀行、農村信用聯社加大對鄉村旅游的信貸投入。面向農戶和中小旅游企業擴大小額貸款和聯保貸款規模,在保證資金安全的前提下,降低貸款門檻。鼓勵農戶以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等投入鄉村旅游開發。
通過多種形式籌集資金,努力使與旅游服務相關聯的行業,包括賓館飯店、景點設施、娛樂、交通、購物等配套設施都做到盡善盡美和富有特色。
延伸產業鏈條 提高鄉村旅游品牌價值
鄉村旅游微型企業應構建以鄉村旅游景區(點)為核心,以“食、住、行、游、購、娛”多要素為輔助,以“農、林、牧、漁”等為延伸的產業鏈條。合理規劃關聯產業旅游企業的數量比例及檔次結構,規范市場經營秩序,構建合理的利益共享機制,防止行業內部利益分配不均導致惡性競爭;創新特色性、體驗性、文化性、主題性的系列鄉村旅游產品;提升服務質量。制定鄉村旅游企業服務質量標準體系,推廣鄉村旅游微型企業的管理科學化、制度規范化、服務標準化、環境品質化。重點開發具有鄉村性、特色性、文化性、藝術性的鄉村旅游商品,提高旅游商品的品牌價值。
培育知名品牌 實現效益最大化
成立專職機構負責培育與推廣鄉村旅游微型企業品牌工作。政府部門出臺品牌扶持政策,對于著名品牌在財政資助、稅收優惠、銀行貸款、市場推介、營銷宣傳等方面給予重點扶持,扶持鄉村旅游微型企業品牌做大、做強。引導著名鄉村旅游微型企業實施品牌經營,通過品牌輸出、品牌營銷、品牌資產管理等多種經營方式實現效益最大化。
阿壩州鄉村旅游的發展,特別是精品旅游村寨的打造,豐富了全域旅游景區的內涵,改變了阿壩州旅游多年來淡旺季明顯的特征,成為旅游旺季游客的分流接待點和冬季旅游新的增長點。
日出江花紅勝火,春來江水綠如藍。阿壩旅游二次創業、旅游轉型升級的堅實步伐,必將進一步推動鄉村旅游的飛速發展。以農家樂為代表的鄉村旅游微型企業終將在新的發展周期里做大做強,成為各族群眾創造幸福生活的重要力量和源泉。