張國慶
美國駐華大使駱家輝突然宣布離職的消息令人們很驚詫,引發了各種猜測,甚至有人說是為了2016年大選,事實上,這也許只是中美關系的一個小小頓號,離職時機的選擇可謂意味深長。
作為華裔政治家,駱家輝兩年半前履新駐華大使一職曾引發國人的期待,盡管大家都知道他要效忠美國,但人們還是希望他的華裔身份及其對中國文化的了解,能有助于他更好地促進中美關系。中美應該說,駱家輝在任駐華大使期間,在中美人員交流、商貿合作等方面做出了一些貢獻,但是離人們的預期相差甚遠,至少是他沒有充分發揮作為華裔的優勢。這種身份上的認同感其實非常有利于他和中國的政府及民眾拉近感情,以更好地完成作為駐華大使這樣一個紐帶和橋梁的作用。
駱家輝在華的這兩年多時間,恰恰是中美關系因美國重返亞太戰略而變得微妙的時段。由于美國重返亞太,挑動日本、菲律賓等國抗衡,無論是南海還是東海,都顯得越發的不清靜。在這種背景下,中美關系難免會受到影響,加上斯諾登所曝光的竊聽丑聞,都使得駱家輝的工作變得難做起來。由于中美關系的大格局發生變化,尤其是中美在核心技術產業等方面發生了激烈競爭,使得他作為駐華大使感到左右為難。而他敏感的華裔身份又使得他自覺地在一定程度與中國保持距離,以免授人以口實。
耐人尋味的是,中美關系的形勢在2013年的秋冬時節發生了變化。一方面美國政府的關門危機、美債上限危機以及愈演愈烈的竊聽丑聞,都嚴重地影響了奧巴馬政府的執政能力,使其沒有更多精力與中國進行周旋。不僅如此,中共十八屆三中全會的勝利召開及其表現出的進一步改革的決心,都使得人們對中國的未來有了新的期待。在這種微妙的背景下,美國有必要做出對華政策的調整,此時駱家輝的離開或可帶走過去兩年多籠罩中美關系的“霧霾”,而白宮也不介意換上一副新面孔,以另一種思維與中國政府打交道。
更進一步地說,美國國內問題解決,經濟的復蘇,都在相當程度上仰賴于對中國市場的開發和更有力的中美經貿合作,這就賦予了新大使以新的使命,就是盡可能地以開明姿態和開放胸懷與中國交往,在推動雙方的經貿合作、建立戰略互信方面發揮重大作用。
相比之下,陷身于中美關系過去幾年間的摩擦、猜疑和起起伏伏中的駱家輝顯然已十分疲憊,在這種情況下選擇回國與家人團聚,并把位子讓給后來者不失為明智之舉。當然,這也未必不是得到白宮的暗示,奧巴馬政府意識到十八屆三中全會后的中國會有更深刻的變革和嶄新面貌,因而,作為雙方關系重要紐帶的駐華大使,也應肩負起更進一步地促進中美關系,尤其是增進戰略互信的使命。
當然,中美關系的發展不能只寄希望于駐華大使的變遷,起決定作用的還是奧巴馬政府的戰略選擇:是跟中國繼續暗中較勁,還是緊緊地握住巨龍的手,從而一起共度時艱并帶動全球的經濟復蘇,將是對奧巴馬政治智慧的考驗。相信如果小羅斯福總統在世的話,他一定會選擇后者,因為:與強人握手更勝過與強人刀兵相見。