新型職業農民培訓的“學歷模式”探索

近幾年，福建省委、省政府關注高素質農民的培養，先后出臺了《關于加快現代農業建設推進農業農村改革發展的若干意見》和《關于加快推進現代農業發展的若干意見》，對培育新型職業農民做出了專項部署：實施新型職業農民素質提升工程，省里每年培養2000名專科學歷、10000名中等職業教育學歷的新型職業農民，頒發相應的資格和學歷證書，力爭通過若干年努力，全省形成50萬名規模的新型職業農民隊伍，并逐步成為現代農業建設的骨干力量。福建省新型職業農民學歷教育的主要特點有以下四方面：

一、對象選拔方式新

（一）圍繞主導產業發展選拔培養對象。大專學歷教育采取集中面授和函授自學相結合，圍繞福建省園藝、畜牧、水產、林業等四大主導產業，從目前的規模種養大戶、農民合作社負責人和有志從事農業生產經營的“兩后生”（初、高中畢業生未能繼續升學的學生），且具有中專或高中以上學歷的農民中，選送學員到福建農林大學、福建農業職業技術學院、福建林業職業技術學院、廈門海洋職業技術學院、寧德職業技術學院等五所高校，分別參加農村經濟管理、園藝（蔬菜、茶葉、果樹、食用菌）、畜牧獸醫、林業、園林花卉、水產養殖等6個涉農專業大專函授教育培養。

（二）圍繞縣域農業產業布局選拔培養對象。中專學歷教育主要依托現有農業中等職業學校、農廣校等，采取送教到縣、到鄉鎮的方式，學員的選拔圍繞當地農業支柱產業、農業新興產業發展的需要，在產業發展的重點區域開展，特別是與2013年省委、省政府重點推進的9個省級農民創業園和10個省級農民創業示范基地建設所需要的農業人才相結合。

（三）圍繞基層組織建設選拔培養對象。為提高鄉村治理水平，推動農村基層民主法治建設，大專學歷教育還從村干部中選送一批學員到福建農林大學，參加農村經濟管理專業（鄉村治理方向）培養教育，以提高學員推動農村發展、服務農民群眾能力為重點，促進村級黨組織凝聚力、戰斗力的提高和村民委員會民主自治管理的規范化。

二、課程設置方案實

（一）公用課程設置一減一增。刪減了英語、高等數學、大學語文等實用性不強的傳統基礎類課程，增加了農民實際生產經營中急需了解掌握的知識和亟待提升的能力等相關課程，第一學年根據學員學習需求問卷反饋信息，已開設四門公共課，分別是：一是計算機應用技術，通過普及計算機操作基本技術，引導學員利用互聯網查詢資料信息，拓展農產品電子商務營銷方式。如福建農職院茶葉班班長傅群雄從最初問老師政策怎么在互聯網上查，到現在有同學想了解行業最新政策信息，就能迅速將相關政策粘貼到班級微信群上。二是信貸實務，針對農民“貸款難”中信息不對稱問題，邀請農業銀行福建省分行、福建省農村信用聯社的業務人員直接為學員授課，普及農村金融知識，講解現有農村金融產品及其特點，為學員在貸款融資方面遇到的問題進行答疑解惑。如廈門海職院的來自漳州龍海市的對蝦養殖專業戶楊惠龍，去年六七月份因臺風襲擊損失較嚴重，按照農村信用社業務員指導的方法，在龍海市農村信用社貸到了50萬元，購買了對蝦苗，重新開始養殖。三是政策法規，針對農民對當前的惠農政策知曉度較低的現狀，由省相關業務主管部門為學員講解當前農業法律政策。如福建農林大學經濟管理專業的學員主要是農民合作社負責人，政策法規課程就是由省農業廳經管處陳玲處長親自講授當前國家和省里針對農民合作社有哪些扶持政策，農民合作社示范社的規范要求有哪些內容等。四是農業安全生產，針對當前農產品安全隱患，請相關農業主管部門及食品安全專家講解食品安全生產的重要性和普及當前食品安全生產技術，讓學員了解食品安全不僅是對消費者負責，也是自己所從事的農業產業健康發展的保證。如福建農職院來自屏南縣的何韻輝，第一學期回去之后立即著手改進生產工藝，建立了20畝茶樹菇無公害種植試驗基地。

（二）專業課程設置細化優化。一是專業設置進一步細化。如福建農職院新型職業農民大專班園藝技術專業又分蔬菜、果樹、茶葉、食用菌四個小班，每個班級面授期間只設置與學員目前所從事的產業相關的專業課程，以蔬菜班為例，不開設茶葉、果樹、食用菌等常規園藝專業必修課程，而僅開設與蔬菜種植技術相關的課程。二是專業課程設置根據學生起點不同進行優化。如茶葉班學員都是多年的茶農或茶商，熟悉基本的種茶技術和制茶工藝，因此專業課直接從標準化茶園管理、無公害茶園建設、茶樹新品種應用、茶樹栽培新技術、名優茶葉種類及其加工技術等講起，學員感覺在技術上又得到了進一步的提升，因而得到學員的認同。

（三）教學方式創新突破。一是根據農時安排教學計劃。學校依據不同農業產業的農時季節，合理安排集中面授時間，盡量避開農忙季節。甚至針對一些突發情況，及時調整面授時間。二是邀請生產一線的專家學者開設專題講座。如福建農職院蔬菜班邀請了省蔬菜行業公認的三大“菜頭”—— 福建農林大學蔬菜研究所林義章、福州市蔬菜科學研究所陳文輝、福建省農業科學院蔬菜研究中心溫慶放為學員授課。很多學員說，能得到一個“菜頭”的指點已經是一件非常榮幸的事，沒想到這次三大“菜頭”全見到了，這些學員在講座后不僅圍著專家問了很多問題，還留下專家們的聯系方式以備今后咨詢。三是開展案例教學。如福建農林大學為經濟管理專業合作社負責人班舉辦了“新農民”論壇，由17位來自全省不同地區的農民合作社理事長講述各自合作社生產經營情況及發展中遇到的困難和困惑，邀請農業廳經管處長和8位學院專家、教授擔任點評嘉賓，幫助學員一起分析問題，并就合作社下一步發展提出建設性意見和建議。四是開展實踐教學。如福建農職院每個班級面授期間都安排社會實踐課，這種方式受到了學員歡迎和好評。

三、溝通互動平臺寬

（一）建立學員交流互動平臺。一是應用現代通訊技術建立班級QQ群、微信群。班主任通過QQ群、微信群進行班級管理，發布教學計劃，解答學生提出的問題；學員面授期間短，互相了解有限，通過QQ群、微信群上的互動，在增進友誼的同時，有的學員還互通了市場信息、達成了合作意向。如2013年10月12日，福建林職院的黃巧燕同學在班級微信上發布“急需7～8公分的小葉紫薇”，漳州長泰的林旺根同學跟貼“小葉紫薇要多少株”。二是促進學員之間交流學習、合作發展。大專班許多學員經營的果園、茶園、菜地、養殖場在省里小有名氣，入學前大部分學員雖慕其名，卻因為不認識沒有機會去參觀學習。第一學期面授之后，有的是同學主動聯系，有的是班級組織開展學員互訪考察活動。廈門海職院從事水產養殖的學員在學習期間認識了培育魚苗、經營飼料等領域的學員，通過交流達成了供需協議，成為了合作伙伴。

（二）學校對學員支持發展平臺。一是建立學校對學員的長效支持機制。學校除了安排具有豐富一線生產經驗的老師進行面授外，還建立課外專業班主任聯系制度，為學員及時提供課外輔導、聯系專家；除了定期安排優秀老師在群里上傳、分享各類專業知識，為學員答疑解惑外，還引導學員學會通過互聯網等平臺查詢涉農政策、農產品資訊等。二是組織專家到學員生產基地開展現場教學。如福建農職院蔬菜專業的馮冬林老師，利用暑假帶領學員到福清市綠豐農業開發有限公司和莆田利農農業有限公司等企業參觀考察，實地指導、現場解答學員提出的問題，不僅學員感到收獲很大，對于老師們也是一種再學習、再提高。有的學校還把學員的生產基地列為在校生實習實訓基地和科研實驗基地，促進了教學相長。

四、施教培育結合緊

堅持“教和育”相結合的辦學思路，積極爭取省農行和省農信聯社對新型職業農民培育的支持。目前，省農辦已會同省農行聯合出臺了《關于印發〈關于支持新型職業農民培育的若干措施〉的通知》，在信貸業務、涉農金融產品、教學培訓上對新型職業農民學員予以支持。省農信聯社出臺了《關于加強新型職業農民金融服務的通知》，要求各基層社對新型職業農民學員給予扶持，重點在信貸規模、客戶準入、融資額度、利率定價、擔保要求等方面予以傾斜。省農行、省農信聯社將學員名單推薦給基層行、社進行對接。

福建省委農辦endprint