服務(wù)群眾零距離

張麗萍

“今天上午鵬程社區(qū)9號(hào)樓業(yè)主向我反映樓下的下水道又堵了，一樓的下水往上返，氣味難聞，希望網(wǎng)格員幫忙解決。我了解到這一情況后，立刻告知社區(qū)主任張素麗，張素麗馬上聯(lián)系市排污中心，不一會(huì)兒工夫，排污中心工作人員就來了，經(jīng)過半小時(shí)的忙活，終于把下水道清理干凈了。小區(qū)居民表示非常滿意，我們也從中深深體會(huì)到了幫助別人、快樂自己的感覺。”

這是記者在朝陽市雙塔區(qū)站南街道黨工委辦事處采訪時(shí)，在網(wǎng)格化信息管理服務(wù)平臺(tái)指揮中心大屏幕電子顯示屏上看到的一段話。這段話來自于站南街道鵬程社區(qū)的一位網(wǎng)格員于當(dāng)天上午11時(shí)01分發(fā)布的民情日記。

在站南街道，像這樣的網(wǎng)格員共有28位，他們每天行走于社區(qū)內(nèi)的大街小巷，誰家有困難，就及時(shí)幫一把。能夠解決的就地解決；解決不了的，及時(shí)上報(bào)社區(qū)，社區(qū)統(tǒng)籌轄區(qū)力量解決；社區(qū)也無法解決的，上報(bào)至街道的指揮中心，街道再協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。

站南街道網(wǎng)格管理的做法僅僅是朝陽市雙塔區(qū)開展社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的一個(gè)代表。自2011年以來，雙塔區(qū)委積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新的方式方法，嘗試在社區(qū)建立網(wǎng)格化管理新模式，經(jīng)過近幾年的運(yùn)行，目前已經(jīng)取得明顯成效。

管理更精細(xì) 服務(wù)無盲區(qū)

隨著改革開放的深入和城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)工作正在由簡(jiǎn)單服務(wù)向全方位社會(huì)管理轉(zhuǎn)變。黨建、綜治、計(jì)生、養(yǎng)老等多項(xiàng)工作下沉到社區(qū)，面對(duì)居民的多元化訴求，社區(qū)工作人員明顯力不從心。

為使社區(qū)管理工作更加精細(xì)化，雙塔區(qū)將全區(qū)53個(gè)社區(qū)按照100～500戶、1000人左右為單位，共劃分為299個(gè)網(wǎng)格區(qū)，搭建起了街道——社區(qū)——網(wǎng)格區(qū)——居民樓“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的管理服務(wù)體系。在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)再配置“五員”：由社區(qū)居委會(huì)人員擔(dān)任的“網(wǎng)格管理員”，由老黨員、老干部擔(dān)任的“網(wǎng)格協(xié)管員”，由居民代表、低保戶、環(huán)衛(wèi)公益崗人員擔(dān)任的“樓棟管理員”，由片警擔(dān)任的“網(wǎng)格警務(wù)員”，由人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任的“網(wǎng)格監(jiān)督員”。這些成員分工明確，形成“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”的服務(wù)格局，滿足各類組織和居民群眾多樣化、多層次的服務(wù)需求。

采訪中，記者隨意走進(jìn)雙塔區(qū)龍山街道的某個(gè)社區(qū)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)每棟居民樓樓側(cè)墻上都掛著網(wǎng)格化管理公示牌。公示牌上，該社區(qū)網(wǎng)格“五員”的姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾等全部公開，居民只需一個(gè)電話就能得到社區(qū)和網(wǎng)格員的服務(wù)。

2012年2月14日，龍山街道機(jī)場(chǎng)社區(qū)第一網(wǎng)格片長(zhǎng)趙楓接到轄區(qū)664號(hào)樓長(zhǎng)電話，反映該樓一戶居民去深圳探望孩子，家中水管凍裂，正往樓下漏水的情況，此時(shí)正值冬季，樓道已結(jié)冰。片長(zhǎng)趙楓迅速向社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)站匯報(bào)情況，通過網(wǎng)格信息平臺(tái)調(diào)取了該戶居民信息，迅速聯(lián)系上他的親屬，打開房門關(guān)閉水閥，避免了更大的損失。

通過這種聯(lián)動(dòng)管理，社區(qū)工作者遇到問題時(shí)不再束手無策，服務(wù)群眾更加及時(shí)到位。居民家的樓道燈不亮了，翻翻最近更新的網(wǎng)格表，可以從中找到有修理特長(zhǎng)的人；有獨(dú)居老人身體不舒服了，可以在網(wǎng)格內(nèi)就近找到有醫(yī)護(hù)技能的人上門檢查身體。

信息同分享 服務(wù)更便捷

2012年12月底的一天，室外天寒地凍，龍山街道機(jī)場(chǎng)社區(qū)居民接待室內(nèi)卻暖意融融。“本來我已經(jīng)打算放棄領(lǐng)這份補(bǔ)助金了，沒想到社區(qū)千方百計(jì)找到我，幫我申領(lǐng)到了補(bǔ)助金。”邊說邊送上錦旗的是社區(qū)已故居民趙玉德的女兒趙青巖。只見錦旗上紅底金字書寫著“網(wǎng)格管理精細(xì)化，為民服務(wù)更貼心”。

原來，根據(jù)國(guó)家計(jì)生政策，趙玉德去世后，符合死亡人員可一次性領(lǐng)取獨(dú)生子女補(bǔ)助費(fèi)2000元的條件，社區(qū)張貼了通知，卻一直未見趙玉德家屬前來領(lǐng)取。其女兒趙青巖的電話一直停機(jī)，入戶上門也沒找到人。后來，社區(qū)第三網(wǎng)格片長(zhǎng)付力從鄰居口中了解到趙青巖有一位親屬龐秀花在龍山社區(qū)居住，社區(qū)趕緊聯(lián)系龍山社區(qū)，通過龍山社區(qū)的信息平臺(tái)調(diào)取了龐秀花的聯(lián)系方式，最終聯(lián)系上了趙青巖。由于趙玉德本人死亡，有一些材料趙青巖已找不到，但社區(qū)積極想辦法，取得有關(guān)單位的證明，最終使趙青巖得到了2000元補(bǔ)助，心懷感激的趙青巖給社區(qū)送來了錦旗。

居民趙青巖正是雙塔區(qū)網(wǎng)格化管理數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化的受益者。可以說，如果沒有雙塔區(qū)在各社區(qū)建立的“1+5+N”網(wǎng)格化管理數(shù)字管理平臺(tái)，社區(qū)將很難找到趙青巖。“1+5+N”模式中，“1”是指建立一個(gè)社區(qū)居民綜合信息平臺(tái)；“5”是指人、地、事、物、組織等五類基本信息；“N”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括計(jì)生人員信息、低保人員信息、社保人員信息、醫(yī)保人員信息、轄區(qū)企業(yè)及個(gè)體工商戶人員信息等。同時(shí)，社區(qū)實(shí)施“月更新制”、“月報(bào)制”，將居民信息內(nèi)容及網(wǎng)格化管理服務(wù)項(xiàng)目及時(shí)反饋給街道，形成了監(jiān)管互動(dòng)、分工協(xié)作、動(dòng)態(tài)有序的管理服務(wù)新模式。

在站南街道網(wǎng)格信息管理服務(wù)平臺(tái)的指揮中心，記者看到有3名工作人員專門負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)操作系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，遍布全街道每家每戶的詳細(xì)信息就能顯示出來，街道內(nèi)28名網(wǎng)格員所遇到或已解決的大事小情都能盡收眼底，工作人員根據(jù)每位網(wǎng)格員上報(bào)的信息和民情日記，進(jìn)行跟蹤處理。

“過去，對(duì)百姓的訴求，我們街道可能需要三五天才能解決，現(xiàn)在，通過網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)，一兩個(gè)小時(shí)就解決了，既方便了群眾，也提高了我們的工作效率。”站南街道黨工委書記袁松宇對(duì)網(wǎng)格服務(wù)管理信息化平臺(tái)給他們工作帶來的變化深有感觸。

黨建有特色 服務(wù)零距離

“現(xiàn)在小區(qū)鄰里關(guān)系相處更和睦了，只要有什么事給網(wǎng)格管理員打個(gè)電話，很快就能得到解決。”采訪中，記者聽到多位居民對(duì)雙塔區(qū)網(wǎng)格化管理給出了如此評(píng)價(jià)。得到這樣的評(píng)價(jià)，黨員發(fā)揮的作用功不可沒。

在雙塔區(qū)的299個(gè)網(wǎng)格中，每個(gè)網(wǎng)格都設(shè)有黨支部，每個(gè)樓棟都有黨小組。以黨員為主體的網(wǎng)格化專業(yè)隊(duì)伍和網(wǎng)格區(qū)特色黨支部，在法律援助、治安巡邏、文化娛樂、鄰里互助、就業(yè)支持等方面為社區(qū)提供了大量特色服務(wù)，使在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員等都能充分發(fā)揮作用。

居民袁紅梅居住在龍山街道水利社區(qū)，屬第三網(wǎng)格，丈夫患腦血栓喪失勞動(dòng)能力，家里的重?fù)?dān)全由她一個(gè)人承擔(dān)，家庭生活支出全靠低保金和親戚的資助。網(wǎng)格片長(zhǎng)了解情況后，及時(shí)向黨總支作了匯報(bào)。社區(qū)黨總支和計(jì)生協(xié)會(huì)多方為袁紅梅聯(lián)系工作，恰好凌河莊園物業(yè)公司招聘保潔員，就第一時(shí)間把袁紅梅介紹過去。現(xiàn)在，袁紅梅在那里工作得很好，社區(qū)每逢年節(jié)都要給她家送去米、面、油等生活用品，還為其剛上學(xué)的女兒送去新書包和學(xué)習(xí)用品，感動(dòng)得她熱淚盈眶。

為有效發(fā)揮黨支部和黨小組的作用，雙塔區(qū)還著力在“特色黨支部”和“特色黨小組”上下功夫，逐漸形成了“一街道一品牌、一社區(qū)一特色、一網(wǎng)格一亮點(diǎn)”的良好局面。龍山街道怡盛園社區(qū)就按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，將轄區(qū)劃分為3個(gè)網(wǎng)格，成立3個(gè)網(wǎng)格特色黨小組，開展了“一網(wǎng)格一特色”活動(dòng)：第一網(wǎng)格打造“文化網(wǎng)格”。“文化娛樂”黨小組林自仁老師自己建立一個(gè)“書吧”，人們?cè)谶@里可以免費(fèi)閱覽各種報(bào)紙、雜志。他還編寫了韻文集《做人與作文》《和諧家庭四字謠》《道德篇》《教育篇》等資料免費(fèi)印發(fā)給大家。2007年，他家被全國(guó)婦聯(lián)授予“第六屆全國(guó)五好文明家庭”榮譽(yù)稱號(hào)，成為和諧家庭的楷模。第二網(wǎng)格打造“綠色網(wǎng)格”。“美化綠化”黨小組在組長(zhǎng)王肇達(dá)的帶領(lǐng)下，自發(fā)地在樓宇間栽種花卉，美化了環(huán)境。第三網(wǎng)格打造“愛心網(wǎng)格”。在“愛心幫扶”黨小組的支持下，社區(qū)共收到捐款21839元，其中，為地震災(zāi)區(qū)捐款14612元，為社區(qū)孤兒龐晶晶和病困職工捐款4327元，為社會(huì)困難群體捐款2000元。